01.10.2026.
Nova pravila za autotaksi prijevoz i digitalne platforme – od 2027. ograničenje cijena i nove oznake na vozilima
Izmjene Zakona o prijevozu u cestovnom prometu iz NN 77/26, koje su stupile na snagu 23. srpnja 2026., donijele su nove obveze autotaksi prijevoznicima, vozačima, digitalnim radnim platformama i tijelima koja izdaju dozvole. Uređuju se izdavanje dozvola za pojedina vozila, provjera uvjeta za vozače, naručivanje prijevoza i odgovornost platformi za zakonitost realiziranih narudžbi.
Najnovije izmjene Pravilnika, objavljene 30. rujna 2026. u NN 111/26, dodatno uvode najviše dopuštene iznose elemenata cjenika, detaljna pravila obračuna i nove oznake na vozilima. Pravilnik će stupiti na snagu 8. listopada 2026., a primjenjivat će se od 1. siječnja 2027. godine.
Dozvola za svako vozilo i javno dostupni podaci
Zakonskim izmjenama propisano je da se dozvola za autotaksi prijevoz izdaje prijevozniku za svako pojedino vozilo kojim planira obavljati prijevoz na području određene jedinice lokalne samouprave odnosno Grada Zagreba. Prijevoznik u trenutku predaje zahtjeva mora imati važeću licenciju.
Rok u kojem lokalno tijelo mora odlučiti o urednom zahtjevu produljen je s 15 na 30 dana. Ako ono ne odluči u tom roku, o zahtjevu postupa Ministarstvo, koje rješenje mora donijeti u idućih 30 dana.
Izdavatelji licencija moraju upisivati izdane licencije i podatke o vozilima u odgovarajuću bazu Nacionalnog registra cestovnih prijevoznika. Izdavatelji dozvola moraju na mrežnim stranicama jedinice lokalne samouprave odnosno Grada Zagreba javno objavljivati izdane dozvole i podatke o vozilima kojima se obavlja autotaksi prijevoz. Time se omogućuje jednostavnija provjera prijevoznika i vozila koja imaju pravo pružati uslugu.
Kontinuirana provjera vozača i posebne registarske pločice
Dodatno su uređeni uvjeti za izdavanje i zadržavanje kartice autotaksi vozača. Vozač mora imati važeću vozačku dozvolu B kategorije i početnu kvalifikaciju prema posebnom programu. Dobar ugled povezuje se i s time da vozaču nije izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom.
Podaci iz kaznene i prekršajne evidencije pribavljaju se po službenoj dužnosti. AKD po službenoj dužnosti pribavlja i podatak o važenju vozačke dozvole te ga provjerava kontinuirano tijekom cijele godine. Ako vozač prestane ispunjavati taj uvjet, AKD rješenjem ukida karticu i o tome obavještava njegova poslodavca.
Prijevoznik je dužan kontinuirano provjeravati valjanost kartice vozača putem QR koda i ne smije dopustiti da njegovim vozilom upravlja vozač bez valjane kartice. Zakon propisuje i označavanje autotaksi vozila registarskim pločicama namijenjenima za tu vrstu prijevoza, u skladu s posebnim propisom.
Obveze digitalnih platformi
Digitalne radne platforme putem kojih se naručuje autotaksi prijevoz moraju imati registriranu djelatnost povezanu s pružanjem usluga u području prometa.
Narudžba se putem platforme smije realizirati samo ako prijevoznik ima licenciju i dozvolu za područje na kojem se putnik ukrcava, vozač valjanu karticu autotaksi vozača, a podaci o vozilu upisani su u Nacionalni registar cestovnih prijevoznika. Svi uvjeti moraju biti ispunjeni istodobno.
Platforma mora voditi ažuriranu evidenciju prijevoznika, vozača i vozila koji preko nje pružaju usluge te podatke iz evidencije dostaviti na zahtjev nadležnog tijela. Zakonske obveze tako izravno obuhvaćaju i platformu koja omogućuje realizaciju narudžbe.
Putnik unaprijed prihvaća cijenu i uvjete vožnje
Kod prijevoza putem elektroničke aplikacije putniku prije ulaska u vozilo, na njegovu uređaju, moraju biti vidljivi maksimalna cijena i planirana ruta. Potvrdom narudžbe prihvaća uvjete prijevoza, a njihovo naknadno mijenjanje posebno je obuhvaćeno prekršajnim odredbama.
Aplikacija mora biti uključena u vozilu tijekom cijelog pružanja usluge. Prijevoznik mora izdati račun koji sadržava propisane elemente cjenika. Ako se usluga pruža putem taksimetra, on mora biti uključen, a cjenik vidljivo istaknut u vozilu. Prijevoznik samostalno utvrđuje cjenik, uz obvezu poštovanja načina određivanja cijena propisanog pravilnikom.
Nadzor i prekršajna odgovornost
Izmjene izričito uređuju ovlasti komunalnih i prometnih redara, policijskih službenika i službenika Carinske uprave za zaustavljanje vozila, pregled dokumentacije, licencija, dozvola, vozila i vozača te poduzimanje mjera zbog utvrđenih nepravilnosti.
Prekršajne odredbe obuhvaćaju i nove obveze platformi, prikaz maksimalne cijene i rute, zabranu mijenjanja prihvaćenih uvjeta, korištenje aplikacije tijekom vožnje, izdavanje računa i označavanje vozila. Za određene povrede propisana je i neposredna odgovornost vozača, uz novčanu kaznu od 130,00 do 260,00 eura.
Najnovija izmjena Pravilnika: ograničenje cijena od 2027.
Pravilnikom iz NN 111/26 propisani su najviši dopušteni iznosi: 10,00 eura za start, 2,50 eura po kilometru te 0,50 eura po minuti vožnje odnosno čekanja. Za vozila kategorije M1 koja osim vozačeva imaju najmanje sedam sjedala ti se iznosi uvećavaju za 40 %. Riječ je o krajnjim zaštitnim pragovima protiv nerazmjerne naplate i zlouporaba, a prijevoznici mogu određivati niže cijene.
Kod obračuna prema stvarnoj udaljenosti i vremenu nije dopušteno svaki započeti kilometar ili minutu automatski zaokružiti na cijelu jedinicu. Ograničenja se ne smiju zaobilaziti dodatnim obveznim naknadama za narudžbu, platformu, ulazak u vozilo ili redovito izvršenje vožnje.
Pravilnik razlikuje trajanje vožnje od čekanja na zahtjev putnika. Stajanje u gužvi ili na semaforu nije čekanje, a isto vrijeme ne smije se istodobno naplatiti po obje osnove.
Prihvaćena cijena u aplikaciji ne smije se povećavati zbog gužve
Za vožnje naručene isključivo aplikacijom, bez obračuna taksimetrom, prije potvrde narudžbe moraju se prikazati ruta, udaljenost, procijenjeno trajanje, sve obvezne naknade i najviša ukupna cijena. I ta cijena mora biti unutar propisanih zaštitnih granica.
Konačno naplaćena cijena ne smije premašiti prihvaćeni maksimum. On se ne smije naknadno povećavati zbog gužve, duljeg trajanja vožnje, promjene potražnje ili algoritma određivanja cijene. Ako putnik zatraži promjenu odredišta, dodatno zaustavljanje ili drugu bitnu promjenu usluge, novu najvišu cijenu mora izričito prihvatiti na svojem uređaju prije nastavka izmijenjene usluge.
Uređuju se i fiksne cijene čestih relacija, primjerice između zračne luke i grada. One moraju biti unaprijed jasno određene i unutar propisanih granica te se ne smiju povećavati zbog gužve ili duljeg trajanja redovito ugovorene vožnje.
Nove oznake na vratima vozila
Vozila koja cijenu obračunavaju taksimetrom, uključujući aplikaciju s funkcijom taksimetra, morat će na prednjim vratima istaknuti elemente najviše primjenjive tarife te cijenu usporedive vožnje od pet kilometara i 15 minuta. Ta cijena mora biti posebno uočljiva, iskazana na dvije decimale, brojkama i slovima visine najmanje 70 mm.
Vozila koja prijevoz naručuju i cijenu određuju isključivo preko aplikacije na uređaju korisnika morat će imati upozorenje na hrvatskom i engleskom jeziku da je naručivanje dopušteno isključivo preko aplikacije te da narudžba izravno kod vozača nije dopuštena.
Rokovi za usklađivanje
Digitalne radne platforme moraju uskladiti poslovanje s novim zakonskim obvezama u roku od šest mjeseci od stupanja Zakona na snagu, odnosno do 23. siječnja 2027. Jedinice lokalne samouprave, Grad Zagreb i prijevoznici obuhvaćeni pravilima izdavanja autotaksi dozvola moraju se uskladiti najkasnije do 31. ožujka 2027.
Nova pravila Pravilnika o cijenama, obračunu i označavanju vozila primjenjivat će se već od 1. siječnja 2027. godine. Postupci izdavanja dozvola započeti prije stupanja zakonskih izmjena na snagu dovršavaju se prema ranijim odredbama.
Cjelovit sadržaj dostupan je u Zakonu o prijevozu u cestovnom prometu i pročišćenom tekstu Pravilnika o posebnim uvjetima za vozila kojima se obavlja javni cestovni prijevoz i prijevoz za vlastite potrebe.