Baza je ažurirana 17.04.2024.
zaključno sa NN 43/24
MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE
Na temelju članka 39. stavka 4. Zakona o vodama (»Narodne novine«, br. 153/2009, 63/2011, 130/2011, 56/2013 i 14/2014), ministar poljoprivrede donosi
I. OPĆE ODREDBE
Predmet uređivanja
Članak 1.
(1) Ovim se Pravilnikom detaljnije uređuje način konzultiranja i informiranja javnosti u postupku donošenja Strategije upravljanja vodama i Plana upravljanja vodnim područjima (u daljnjem tekstu: planski dokumenti).
(2) Ovim se Pravilnikom detaljnije razrađuje članak 14. Direktive 2000/60/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2000. o uspostavi okvira za djelovanje Zajednice u području vodne politike (Okvirna direktiva o vodama) (SL L 327, 22. 12. 2000.).
Pojmovi i definicije
Članak 2.
Pojedini pojmovi u smislu ovoga Pravilnika imaju sljedeća značenja:
1. »Javnost« je jedna ili više fizičkih ili pravnih osoba, njihove udruge, organizacije ili grupacije, sukladno posebnim propisima i praksi,
2. »Zainteresirana javnost« je javnost na koju utječu ili bi mogle utjecati odluke o pitanjima upravljanja vodama, odnosno koja ima interes vezan uz odluke o pitanjima upravljanja vodama koja se uređuju planskim dokumentima.
Udruge civilnog društva koje djeluju na području zaštite okoliša i ispunjavaju sve uvjete sukladno propisu o zaštiti okoliša smatrat će se zainteresiranima,
3. »Ministarstvo« je ministarstvo nadležno za vodno gospodarstvo,
4. »Informiranje« je postupak kojim se informacije i dokumenti u postupku donošenja planskog dokumenta stavljaju na raspolaganje javnosti i zainteresiranoj javnosti te omogućuje davanja mišljenja i primjedbi,
5. »Konzultiranje« je dvostrana komunikacija sa zainteresiranom javnošću putem javnih rasprava, sektorskih sastanaka, okruglih stolova i radionica i drugih metoda konzultiranja
6. »Zakon« je Zakon o vodama.
II. POSTUPAK INFORMIRANJA I KONZULTIRANJA JAVNOSTI
Nadležnost
Članak 3.
Ministarstvo, u suradnji s Hrvatskim vodama, sukladno članku 39. stavcima 1. – 3. Zakona, osigurava provedbu informiranja i konzultiranja javnosti i zainteresirane javnosti te potiče aktivno uključivanje zainteresirane javnosti u postupak donošenja planskog dokumenta.
1. Dokumenti u postupku donošenju planskih dokumenata
Program rada planskog dokumenta
Članak 4.
(1) Hrvatske vode izrađuju Program rada planskog dokumenta i dostavljaju Ministarstvu na odobrenje najkasnije mjesec dana prije roka propisanog za objavu sukladno članku 39. stavku 1. točki 1. Zakona.
(2) Program iz stavka 1. ovoga članka sadrži:
– cilj i pravni temelj donošenja Programa,
– vremenski raspored izrade nacrta planskog dokumenta i
– popis konzultacija.
(3) Javnosti i zainteresiranoj javnosti omogućuje se 6 mjeseci za primjedbe na Program rada iz stavka 1. ovoga članka sukladno članku 8. podstavcima 5. i 6. ovoga Pravilnika.
Privremeni pregled značajnih vodnogospodarskih pitanja
Članak 5.
(1) Hrvatske vode izrađuju Privremeni pregled značajnih vodnogospodarskih pitanja i dostavljaju Ministarstvu na odobrenje najkasnije mjesec dana prije roka propisanog za objavu sukladno članku 39. stavku 1. točki 2. Zakona.
(2) Privremeni pregled iz stavka 1. ovoga članka sadrži:
– cilj i pravni temelj donošenja Privremenog pregleda,
– pregled postojećih informacija,
– sažetak značajnih pitanja upravljanja vodama te
– sažeti pregled mogućih mjera sistematiziranih prema institucijama, tijelima nadležnim za njihovu provedbu.
(3) Javnosti i zainteresiranoj javnosti omogućuje se 6 mjeseci za primjedbe na Privremeni pregled iz stavka 1. ovoga članka sukladno članku 8. podstavcima 5. i 6. ovoga Pravilnika.
(4) Sa zainteresiranom javnošću provodi se konzultiranje o Privremenom pregledu iz stavka 1. ovoga članka sukladno članku 9. ovoga Pravilnika.
Nacrt planskog dokumenta
Članak 6.
(1) Hrvatske vode izrađuju Nacrt planskog dokumenta i dostavljaju Ministarstvu na odobrenje najkasnije mjesec dana prije roka propisanog za objavu sukladno članku 39. stavku 1. točki 3. Zakona.
(2) Javnosti i zainteresiranoj javnosti omogućuje se 6 mjeseci za primjedbe na Privremeni pregled iz stavka 1. ovoga članka sukladno članku 8. podstavcima 5. i 6. ovoga Pravilnika.
(3) Sa zainteresiranom javnošću provodi se konzultiranje o Privremenom pregledu iz stavka 1. ovoga članka sukladno članku 9. ovoga Pravilnika.
2. Popratna dokumentacija
Uvid u popratnu dokumentaciju
Članak 7.
(1) Popratna dokumentacija korištena u postupku donošenja planskih dokumenata pohranjuje se u arhivi Hrvatskih voda i u digitalnom obliku u informacijskom sustavu voda.
(2) Hrvatske vode su dužne osigurati uvid u dokumentaciju iz stavka 1. ovoga članka sukladno članku 39. stavku 2. Zakona i propisima o pravu na pristup informacijama.
3. Način informiranja i konzultiranja
Informiranje
Članak 8.
Informiranje se provodi:
– objavom informacije na mrežnim stranicama Ministarstva i Hrvatskih voda o dostupnosti dokumenata iz članaka 4. – 6. ovoga Pravilnika i popratne dokumentacije iz članka 7. ovoga Pravilnika,
– objavom informacije u dnevnim glasilima o početku postupka informiranja i konzultiranja o dokumentima iz članaka 5. i 6. ovoga Pravilnika,
– objavom dokumenata iz članaka 4. – 6. ovoga Pravilnika na mrežnim stranicama Ministarstva i Hrvatskih voda,
– objavom informacije o početku postupka konzultiranja,
– objavom adrese i roka za dostavu mišljenja i primjedbi,
– objavom, na mrežnoj stranici Ministarstva, obrasca za dostavu mišljenja i primjedbi,
– objavom izvješća o provedenom postupku informiranja i konzultiranja.
Konzultiranje
Članak 9.
Postupak konzultiranja za dokumente iz članaka 5. i 6. ovoga Pravilnika uključuje:
– određivanje ključnih tema,
– određivanje sudionika koji imaju visok interes ili utjecaj u odnosu na teme,
– odabir odgovarajućih metoda konzultiranja,
– provedbu odabranih metoda konzultiranja,
– obavješćivanje sudionika iz podstavka 2. ovoga članka o mogućnostima sudjelovanja u postupku konzultiranja,
– analizu mišljenja i primjedbi prikupljenih u postupku konzultiranja
– izradu izvješća o provedenom postupku konzultiranja
– obavješćivanje sudionika koji su sudjelovali u postupku konzultiranja o objavi o provedenom postupku informiranja i konzultiranja.
III. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Stupanje na snagu
Članak 10.
Danom stupanja na snagu ovoga Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o sadržaju, postupku i metodologiji donošenja Strategije upravljanja vodama i Plana upravljanja vodnim područjima, načinu konzultiranja i informiranja javnosti i sastavu savjeta vodnog područja (»Narodne novine«, broj 3/2011.).
Članak 11.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
Klasa: 011-01/14-01/05 Urbroj: 525-12/0938-14-12 Zagreb, 7. travnja 2014.
Ministar Tihomir Jakovina, v. r.