NN 55/2023 (24.5.2023.), Pravilnik o ukidanju statusa otpada

Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja

947

Na temelju članka 45. stavka 10. Zakona o gospodarenju otpadom (»Narodne novine«, broj 84/21) ministar gospodarstva i održivog razvoja, donosi

PRAVILNIK

O UKIDANJU STATUSA OTPADA

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

(1) Ovim Pravilnikom propisuju se pojedinosti posebnih kriterija za ukidanje statusa otpada za određenu tvar ili predmet, način provedbe propisa Europske unije kojima se utvrđuju kriteriji za ukidanje statusa pojedine vrste otpada, izvješće proizvođača o ukidanju statusa otpada, sadržaj izjave o sukladnosti proizvođača tvari ili predmeta upisanog u Očevidnik za ukidanje statusa otpada.

(2) Sastavni dio ovoga Pravilnika su:

1. Dodatak I Posebni kriteriji za ukidanje statusa otpada

2. Dodatak II Izjava o sukladnosti

3. Dodatak III Izvješće o ukidanju statusa otpada.

Članak 2.

Pojmovi

(1) Pojedini pojmovi u smislu ovog Pravilnika imaju sljedeće značenje:

1. anaerobni digestat je gnojidbeni proizvod koji udovoljava uvjetima propisa koji uređuje gnojidbene proizvode

2. čvrsto biogorivo je čvrsto gorivo proizvedeno neposredno ili posredno iz biomase

3. fini gumeni prah čine gumene čestice veličine do 0,5 mm

4. građevni proizvod ima značenje definirano Uredbom (EU) br. 305/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. ožujka 2011. koja uređuje utvrđivanje usklađenih uvjeta za stavljanje na tržište građevnih proizvoda

5. gumeni granulat su čestice gume maksimalne veličine od 1 mm do 10 mm s maksimalnim udjelom čelika od 0,5 % i maksimalnim udjelom nevezanog tekstila od 0,1 %

6. gumene niti su čestice gume maksimalne veličine do 20 mm s maksimalnim udjelom čelika od 0,5 % i maksimalnim udjelom nevezanog tekstila od 0,1 %

7. gumeni prah čine gumene čestice maksimalne veličine do 1 mm

8. kompost je gnojidbeni proizvod koji udovoljava uvjetima koji udovoljava uvjetima propisa koji uređuje gnojidbene proizvode

9. kontinuirani postupak oporabe je postupak u kojem tijekom procesa, protokom tvari, otpad stalno ulazi i rezultat oporabe stalno izlazi iz procesne jedinice

10. Ministarstvo je ministarstvo nadležno za zaštitu okoliša

11. mljevenac je rezultat oporabe otpada od plastike koji se sastoji od jedne vrste plastičnog materijala dobiven postupkom recikliranja koji uključuje pranje i mljevenje plastičnog otpada uz odvajanje drugih vrsta otpadnih (plastičnih) materijala i koji udovoljava uvjetima iz Dodatka I dijela 4. ovoga Pravilnika

12. plastični granulat je rezultat oporabe otpada od plastike dobiven postupkom ekstrudiranja mljevenca i koji udovoljava uvjetima iz Dodatka I dijela 4. ovoga Pravilnika

13. prateći list podrazumijeva Prateći list za otpad određen Zakonom i prateći list iz priloga VII Uredbe (EZ) br. 1013/2006 o pošiljkama otpada

14. proizvod je tvar ili predmet koji je tipski proizveden, ima jasan oblik i dizajn, te koji se može staviti na raspolaganje na tržištu, a uključuje i tvari dobivene u proizvodnom procesu u građevini namijenjenoj za proizvodnju tog proizvoda, ciljano nastao kao rezultat proizvodnog procesa

15. reciklirani agregat čine industrijski agregat i agregat koji je nastao oporabom građevnog otpada

16. šarža je određena količina otpada, kvalitete unutar specificiranih vrijednosti obrađena u istoj proizvodnoj jedinici pod jednakim uvjetima u određenom vremenskom periodu u šaržnom i/ili kontinuiranom postupku oporabe

17. šaržni postupak oporabe je postupak u kojem se procesna jedinica puni otpadom i nakon nekog vremena se iz nje prazni nastali rezultat oporabe

18. Zakon je Zakon o gospodarenju otpadom.

(2) Pojedini pojmovi koji se koriste u ovom Pravilniku imaju jednako značenje pojmovima utvrđenim u Zakonu.

(3) Izrazi koji se koriste u ovom Pravilniku, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod.

II. KRITERIJI

Članak 3.

Posebni kriteriji za ukidanje statusa otpada

(1) Pojedinosti posebnih kriterija za ukidanje statusa otpada za tvar ili predmet za koji nisu utvrđeni kriteriji na razini Europske unije su:

1. propisani Dodatkom I dijelom 1. do 6. ovoga Pravilnika

2. primjena sustava upravljanja kvalitetom u postupku oporabe otpada, koji uključuje provjere i evidenciju, te odgovarajuću dokumentaciju u pisanom odnosno elektroničkom obliku za svaku pojedinu zaprimljenu pošiljku otpada i šaržu:

–     vizualnu provjeru pošiljke otpada i podataka navedenih u pripadajućem pratećem listu

–     evidenciju o provjeri ulazne pošiljke otpada i prateće dokumentacije koji sadrži sljedeće: datum, broj pratećeg lista i ime i prezime osobe koja je obavila nadzor

–     evidenciju o provjeri oporabe koji sadrži sljedeće: poveznicu pojedinog pratećeg lista i odgovarajućeg broja šarže otpada, datum formiranja šarže te datume s odgovarajućim postupcima mjerenja i postupanja sa šaržom sukladno posebnim kriterijima iz Dodatka I ovoga Pravilnika

–     evidenciju o provjeri šarže, koja je prošla postupak oporabe, koja sadrži zapise o poduzetim postupcima provjere ispunjavanja propisanih uvjeta sukladno posebnim kriterijima, odgovarajuće norme odnosno specifikacije za pojedinu šaržu kao i rezultate odgovarajućih ispitivanja i/ili certificiranja sukladno Dodatku I ovoga Pravilnika i drugim propisima koji uređuju stavljanje proizvoda na tržište koje obavljaju ovlaštena tijela, ovlašteni/akreditirani laboratoriji, prijavljena i/ili odobrena tijela

– evidenciju nesukladnosti i korektivnih mjera

3. dokazi o ispunjavanju uvjeta za upis u Očevidnik ukidanja statusa otpada:

–     ugovor ili drugi dokument kojim se uređuje poslovni odnos između posjednika tvari ili predmeta za koji se traži upis u Očevidnik za ukidanje statusa otpada i budućeg korisnika iz kojeg je razvidno da je osigurano tržište/potražnja

–     izjava o namjeri korištenja te tvari ili predmeta i dokaze koji to potvrđuju, za slučaj kad se tvar ili predmet kojemu se ukida status otpada koristi u proizvodnom procesu osobe koja podnosi zahtjev za ukidanje statusa otpada ili će ga ta osoba koristiti u korisne svrhe

–     dozvola za gospodarenje otpadom za djelatnost oporabe odgovarajućim postupkom određenog otpada.

(2) Posebni kriteriji iz Dodatka I dijela 6. ovoga Pravilnika ne primjenjuju se na proizvod kako je definiran člankom 2. stavkom 1. točkom 14. ovoga Pravilnika.

(3) Sukladnost sustava upravljanja iz stavka 1. točke 2. ovoga članka dokazuje se potvrdom o sukladnosti (certifikatom) sustava upravljanja kvalitetom, u čijem opsegu je predmet upisa, sukladno međunarodnoj normi HRN EN ISO 9001 Sustavi upravljanja kvalitetom – Zahtjevi ili drugim sustavom koji je primijenjen sukladno posebnom propisu i Potvrdom o akreditaciji certifikacijskog tijela koju izdaje nadležno akreditacijsko tijelo. Potvrdu o sukladnosti izdaje certifikacijsko tijelo akreditirano od strane nadležnog akreditacijskog tijela prema normi HRN EN ISO/IEC 17021-1 Ocjenjivanje sukladnosti – Zahtjevi za tijela koja provode audit i certifikaciju sustava upravljanja – 1. dio: Zahtjevi. Područje akreditacije mora biti sukladno nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti za oporabu otpada i proizvodnju proizvoda/sirovine koji nastaje oporabom otpada.

Članak 4.

Način provedbe propisa Europske unije kojima se utvrđuju kriteriji za ukidanje statusa pojedine vrste otpada

(1) Dozvola za gospodarenje otpadom za određeni postupak oporabe/recikliranja odgovarajućeg otpada ili drugi akt kojim se odobrava oporaba otpada postupkom recikliranja i potvrda o sukladnosti sustava upravljanja sukladno zahtjevima Uredbe Vijeća (EU) br. 333/2011 od 31. ožujka 2011. o uspostavi kriterija za određivanje trenutka kada određene vrste otpadnog metala prestaju biti otpad u skladu s Direktivom 2008/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 94, 8. 4. 2011.), Uredbe Komisije (EU) br. 1179/2012 od 10. prosinca 2012. o kriterijima za utvrđivanje kada stakleni krš prestaje biti otpad na temelju Direktive 2008/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 337, 11. 12. 2012.), Uredbe Komisije (EU) br. 715/2013 od 25. srpnja 2013. o utvrđivanju kriterija na temelju kojih se određuje kada bakreni otpad prestaje biti otpad u skladu s Direktivom 2008/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 201, 26. 7. 2013.) i ostalih uredbi iz nadležnosti gospodarenja otpadom donesenih na razini Europske unije su dokazi temeljem koji se provodi upis u Očevidnik ukidanja statusa otpada.

(2) Kriteriji za ukidanje statusa otpada za otpad čijom obradom nastaje gnojidbeni proizvod propisani su zakonodavnim okvirom kojim se uređuju gnojidbeni proizvodi, a koji su u nadležnosti tijela nadležnog za poljoprivredu.

(3) Dozvola za gospodarenje otpadom ili drugi akt kojim se odobrava obrada biootpada postupkom recikliranja R3 – Recikliranje/obnavljanje otpadnih organskih tvari koje se ne koriste kao otapala i potvrda o sukladnosti koja potvrđuje ispunjenje uvjeta za EU gnojidbeni proizvod predstavljaju dokaz temeljem kojeg se provodi upis u Očevidnik ukidanja statusa otpada za EU gnojidbeni proizvod.

(4) Potvrda nadležnog tijela koja potvrđuje ispunjenje uvjeta za HR gnojidbeni proizvod i Potvrda o sukladnosti sustava upravljanja iz članka 3. stavka 3. ovoga Pravilnika su dokaz temeljem kojeg se provodi upis u Očevidnik ukidanja statusa otpada za HR gnojidbeni proizvod.

Članak 5.

Sadržaj i izgled izjave o sukladnosti i izvješća o ukidanju statusa otpada

(1) Obrazac izjave o sukladnosti propisan je Dodatkom II ovoga Pravilnika.

(2) Izvješće o ukidanju statusa otpada podnosi se na obrascu iz Dodatka III ovoga Pravilnika.

Članak 6.

Vođenje elektroničkog očevidnika o nastanku i tijeku otpada (e-ONTO)

Osoba upisana u Očevidnik za ukidanje statusa otpada dužna je evidentirati svaku pošiljku kojoj se ukida status otpada putem e-ONTO aplikacije na način propisan propisom koji uređuje gospodarenje otpadom.

III. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 7.

(1) Osoba upisana u Očevidnik za ukidanje statusa otpada dužna je uskladiti se s ovim Pravilnikom u roku od 12 mjeseci od stupanja na snagu ovoga Pravilnika.

(2) Ako se osoba upisana u Očevidnik ukidanja statusa otpada ne uskladi s ovim Pravilnikom u roku od 12 mjeseci od stupanja na snagu ovoga Pravilnika Ministarstvo će po službenoj dužnosti donijeti rješenje o brisanju.

Članak 8.

Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o nusproizvodima i ukidanju statusa otpada (»Narodne novine«, broj 117/14).

Članak 9.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 351-01/23-04/1

Urbroj: 517-05-2-2-23-9

Zagreb, 10. svibnja 2023.

Ministar
izv. prof. dr. sc. Davor Filipović, v. r.

DODATAK I

POSEBNI KRITERIJI ZA UKIDANJE STATUSA OTPADA

1. POSEBNI KRITERIJI ZA UKIDANJE STATUSA OTPADA ZA GORIVO IZ OTPADNOG ULJA

A) Kriteriji za otpad koji ulazi u postupak oporabe

Osoba koja obavlja oporabu otpada je dužna osigurati da otpad koji ulazi u postupak oporabe udovoljava propisanoj vrsti otpada sukladno Tablici 1.1. i ne sadrži halogenirana ulja odnosno masti.

Tablica 1.1. Vrste otpada koje ulaze u postupak oporabe za proizvodnju goriva iz otpadnog ulja

B) Kriteriji za postupak oporabe

Osoba koja obavlja oporabu mora posjedovati dozvolu za gospodarenje otpadom za djelatnost oporabe postupkom R9 – Ponovna prerada otpadnih ulja ili drugi načini ponovne uporabe ulja i R13 – Skladištenje otpada prije bilo kojeg od postupaka oporabe navedenim pod R1-R12 za otpad naveden u Tablici 1.1.

C) Kriteriji kvalitete kojima mora udovoljavati gorivo nakon provedenog postupka oporabe otpada

(1) Oporabljenom otpadu može se ukinuti status otpada ukoliko se utvrdi da ispunjava propisane uvjete na način propisan posebnim propisom i normom koji uređuju kvalitetu tekućih naftnih goriva i ne sadrži više od ukupno 5 mg/kg PCB-a temeljem ispitivanja koje obavlja ovlašteni/akreditirani laboratorij sukladno normama:

–     HRN EN 12766-1 Naftni proizvodi i rabljena ulja – Određivanje PCB-a i srodnih proizvoda – 1. dio: Razdvajanje i određivanje srodnih PCB spojeva plinskom kromatografijom s detektorom apsorpcije elektrona (ECD) (EN 12766-1)

–     HRN EN 12766-2 Naftni proizvodi i rabljena ulja – Određivanje PCB-a i srodnih proizvoda – 2. dio: Izračunavanje količine polikloriranih bifenila (PCB) (EN 12766-2)

–     HRN EN 12766-3 Naftni proizvodi i rabljena ulja – Određivanje PCB-a i srodnih proizvoda – 3. dio: Određivanje i mjerenje količine polikloriranih terfenila (PCT) i polikloriranih benzil toluena (PCTB) plinskom kromatografijom (GC) s detektorom apsorpcije elektrona (ECD) (EN 12766-3).

(2) Ispunjavanje navedenih uvjeta provjerava se za određenu šaržu.

(3) Osoba koja obavlja oporabu dužna je putem akreditiranog laboratorija ili ovlaštenog laboratorija sukladno posebnom propisu izvršiti uzorkovanje goriva iz otpadnog ulja i provjeru ispunjavanja uvjeta iz točke 1. akreditiranom metodom sukladno odgovarajućoj normi.

(4) Oporabljenom otpadu određene količine koji je upisan u Očevidnik za ukidanje statusa otpada ukida se status otpada u trenutku prodaje drugoj osobi ili u trenutku korištenja ako ga koristi ista osoba koja je i oporabila taj otpad.

D) Dopuštene namjene korištenja goriva nastalog ukidanjem statusa otpada

Gorivo iz otpadnog ulja koji je nastao ukidanjem statusa otpada i koji udovoljava uvjetima iz poglavlja C ovoga dijela Dodataka I može se koristiti kao gorivo sukladno posebnom propisu i normi koji uređuju kvalitetu tekućih naftnih goriva.

2. POSEBNI KRITERIJI ZA UKIDANJE STATUSA OTPADA ZA ČVRSTO BIOGORIVO

A) Kriteriji za otpad koji ulazi u postupak oporabe

Osoba koja obavlja oporabu otpada dužna je osigurati da otpad koji ulazi u postupak oporabe udovoljava propisanoj vrsti otpada sukladno Tablici 2.1.

Tablica 2.1. Vrste otpada i dodatni uvjeti za otpad koji ulazi u postupak oporabe za proizvodnju čvrstog biogoriva

B) Kriteriji za postupak oporabe

Osoba koja obavlja oporabu mora posjedovati dozvolu za gospodarenje otpadom za djelatnost oporabe postupkom R3 – Recikliranje/obnavljanje otpadnih organskih tvari koje se ne koriste kao otapala i R13 – Skladištenje otpada prije bilo kojeg od postupaka oporabe navedenim pod R1-R12 za otpad naveden u Tablici 2.1.

C) Kriteriji kvalitete kojima mora udovoljavati čvrsto biogorivo koji prestaje biti otpad nakon provedenog postupka oporabe otpada

(1) Oporabljenom otpadu može se ukinuti status otpada ukoliko ispunjava uvjete utvrđene normom HRN EN 15234-1 Čvrsta biogoriva – Jamstvo kvalitete goriva – 1. dio: Opći zahtjevi.

(2) Osoba koja obavlja oporabu dužna je putem ovlaštenog/akreditiranog laboratorija ili znanstvene institucije izvršiti uzorkovanje čvrstog biogoriva i provjeru ispunjavanja uvjeta iz točke 1. akreditiranom metodom sukladno odgovarajućoj normi.

(3) Oporabljenom otpadu određene količine koji je upisan u Očevidnik za ukidanje statusa otpada ukida se status u trenutku prodaje drugoj osobi ili u trenutku korištenja ako ga koristi ista osoba koja je i oporabila taj otpad.

D) Dopuštene namjene korištenja čvrstog biogoriva nastalog ukidanjem statusa otpada

Tvar ili predmet koji je nastao ukidanjem statusa otpada i koji udovoljava uvjetima poglavlja C ovoga dijela Dodataka I može se koristiti kao čvrsto biogorivo. Može se staviti na tržište ukoliko se deklarira sukladno uvjetima utvrđenim normom HRN EN ISO 17225-1 Čvrsta biogoriva – Specifikacije goriva i razredi – 1. dio: Opći zahtjevi.

3. POSEBNI KRITERIJI ZA UKIDANJE STATUSA OTPADA ZA RECIKLIRANI AGREGAT I MATERIJAL ZA NASIPAVANJE

A) Kriteriji za otpad koji ulazi u postupak oporabe

Osoba koja obavlja oporabu otpada dužna je osigurati da otpad koji ulazi u postupak oporabe, ovisno o namjeni, udovoljava propisanoj vrsti otpada sukladno tablicama 3.1. i 3.2.

Tablica 3.1. Vrste otpada koje ulaze u postupak oporabe za proizvodnju recikliranog agregata

Tablica 3.2. Vrste otpada koje ulaze u postupak oporabe za proizvodnju materijala za nasipavanje

B) Kriteriji za postupak oporabe

Ovisno o vrsti otpada i načinu oporabe, osoba koja obavlja oporabu mora posjedovati odgovarajuću dozvolu za gospodarenje otpadom za djelatnost oporabe postupkom R5 – Recikliranje/obnavljanje drugih otpadnih anorganskih materijala (ovo obuhvaća oporabu tla i recikliranje anorganskih građevinskih materijala), za odgovarajući otpad naveden u tablicama 3.1. i 3.2.

C) Kriteriji kvalitete kojima mora udovoljavati recilirani agregat i materijal za nasipavanje nakon provedenog postupka oporabe otpada

(1) Oporabljenom otpadu može se ukinuti status otpada i koristiti ga kao reciklirani agregat namjeravane uporabe iz Tablice 3.3. točke 1., ako su provedene radnje ocjenjivanja i provjere stalnosti svojstava prema usklađenim tehničkim specifikacijama ili hrvatskim tehničkim specifikacijama, te je za iste izdana izjava o svojstvima u skladu s posebnim propisima kojima su uređeni građevni proizvodi i provedena analiza koja dokazuje da uporaba recikliranog agregata neće uzrokovati veći rizik u smislu opasnog svojstva od rizika koji postoji kod primjene agregata proizvedenog iz mineralnih nalazišta.

(2) Oporabljenom otpadu može se ukinuti status otpada i koristiti ga kao reciklirani agregat namjeravane uporabe iz Tablice 3.3. točke 2. odnosno materijal za nasipavanje iz Tablice 3.4. točke 1. ako se Izvješćem o ispitivanju provedenim sukladno posebnom propisu nadležnog tijela za graditeljstvo dokaže zadovoljavanje zahtjeva iz projekta ili usklađenost s tehnički priznatim pravilima struke.

(3) Oporabljenom otpadu iz točaka 1. i 2. ovoga poglavlja može se ukinuti status otpada ako su vrijednosti parametara eluata ili testa izluživanja manje ili jednake graničnim vrijednostima prikazanim u Tablici 3.5.

(4) Analizu eluata je potrebno izraditi sukladno normama HRN EN 16192 Karakterizacija otpada – Analiza eluata (EN 16192) i HRN EN 14039 Karakterizacija otpada – Određivanje sadržaja ugljikovodika od C10 do C40 plinskom kromatografijom (EN 14039) i test izluživanja sukladno normi HRN EN 12457 – 4 Karakterizacija otpada – Izluživanje – Provjera izluživanja zrnatoga otpadnog materijala i muljeva – 4. dio. Ispitivanja se provode za svaku šaržu.

(5) Osoba koja obavlja oporabu dužna je putem laboratorija, koji je ovlašten sukladno posebnom propisu nadležnog tijela za graditeljstvo provesti uzorkovanje i ispitivanje recikliranog agregata i materijala za nasipavanje u svrhu ispunjavanja uvjeta iz točke 2.

(6) Osoba koja obavlja oporabu dužna je putem akreditiranog laboratorija, te akreditiranim metodama sukladno odgovarajućoj normi provesti uzorkovanje i ispitivanje otpada u svrhu ispunjavanja uvjeta iz točke 1, 2, 3 i 4.

(7) Oporabljenom otpadu određene količine od kojeg je nastao reciklirani agregat ili materijal za nasipavanje koji je upisan u Očevidnik za ukidanje statusa otpada ukida se status u trenutku prodaje drugoj osobi ili u trenutku korištenja ako ga koristi ista osoba koja je i oporabila taj otpad.

(8) Za otpad koji je dopušteno obrađivati u sklopu oporabe nasipavanjem postupkom R5 upisom u Očevidnik sakupljača i oporabitelja za postupak nasipavanja nema obveze ukidanja statusa otpada.

D) Dopuštene namjene korištenja recikliranog agregata i materijala za nasipavanje nastalih ukidanjem statusa otpada

(1) Reciklirani agregat koji nastaje oporabom može se koristiti za namjene sukladno Tablici 3.3., a materijal za nasipavanje može se koristiti za namjene sukladno Tablici 3.4.

(2) Otpad koji je dopušteno obrađivati u sklopu oporabe nasipavanjem postupkom R5 koji je prošao postupak oporabe nasipavanjem može se koristiti za sanaciju iskopanih površina ili u tehničke svrhe pri krajobraznom uređenju, pri čemu se otpad koristi kao zamjena za materijal koji nije otpad u količini neophodnoj za postizanje tih svrha, kao npr. u svrhu izgradnje ili popravka seoskih, poljskih i šumskih putova, pristupnih cesta i slično.

Tablica 3.3. Reciklirani agregat: Namjeravana uporaba i dokazivanje svojstava

* Usklađene tehničke specifikacije ima značenje definirano posebnim propisom koji uređuje utvrđivanje usklađenih uvjeta za stavljanje na tržište građevnih proizvoda (znači usklađene norme i europski dokument za usklađivanje);

** Hrvatske tehničke specifikacije ima značenje definirano posebnim propisom kojim su uređeni građevni proizvodi u neusklađenom području(znači tehnički propis, hrvatska norma na koju upućuje tehnički propis i hrvatski dokument za ocjenjivanje).

Tablica 3.4. Materijal za nasipavanje: Namjeravana uporaba i dokazivanje svojstava

Tablica 3.5. Granične vrijednosti parametra eluata/testa izluživanja recikliranog agregata i materijala za nasipavanje

Uz granične vrijednosti parametara eluata/testa izluživanja reciklirani agregat i materijal za nasipavanje mora zadovoljiti sljedeće dodatne granične vrijednosti:

4. POSEBNI KRITERIJI ZA UKIDANJE STATUSA OTPADA ZA MLJEVENAC I PLASTIČNI GRANULAT

A) Kriteriji za otpad koji ulazi u postupak oporabe

Osoba koja obavlja oporabu otpada dužna je osigurati da:

− otpad koji ulazi u postupak oporabe je odvojeno sakupljen na mjestu nastanka i ne uključuje otpad koji nastaje izdvajanjem frakcije miješanog komunalnog otpada i ne smije biti onečišćen tvarima koji imaju neko od opasnih svojstava sukladno Zakonu

− otpad koji ulazi u postupak oporabe udovoljava propisanoj vrsti otpada sukladno Tablici 4.1.

Tablica 4.1. Vrste otpada koje ulaze u postupak oporabe za proizvodnju mljevenca i granulata

B) Kriteriji za postupak oporabe

(1) Osoba koja obavlja oporabu mora posjedovati dozvolu za gospodarenje otpadom za djelatnost oporabe postupkom R3 – Recikliranje/obnavljanje otpadnih organskih tvari koje se ne koriste kao otapala i R13 – Skladištenje otpada prije bilo kojeg od postupaka oporabe navedenim pod R1-R12.

(2) Postupak oporabe plastičnog otpada za proizvodnju mljevenca uključuje sljedeće tehnološke procese: razvrstavanje po vrstama plastike (LDPE, HDPE, PET, PP, PS, PVC), mljevenje, čišćenje, pranje i sušenje.

(3) Postupak oporabe plastičnog otpada za proizvodnju granulata uključuje sljedeće tehnološke procese: razvrstavanje po vrstama plastike (LDPE, HDPE, PET, PP, PS, PVC), mljevenje, čišćenje, pranje, sušenje, taljenje, filtriranje i granuliranje.

(4) Osoba koja obavlja postupak oporabe mora imati instalirane, ispravne i sigurne uređaje i opremu za obavljanje svih navedenih tehnoloških procesa iz točki 2. i 3. ovoga B poglavlja.

(5) Dozvoljena količina nečistoća u otpadu od plastike, nakon uklanjanja vlage može biti samo u tragovima, odnosno u onoj količini koju dozvoljava tehnološki postupak za dobivanje proizvoda od sirovine koja nije otpad, ovisno o vrsti polimera ali ne više od 2 %, osim za PET gdje su dozvoljene količine nečistoća propisane u ppm (metal <20 ppm, papir i tekstil <20 ppm, PA <500 ppm, PVC <50 ppm, druga plastika <100 ppm), što se dokazuje primijenjenim postupcima kontrole kvalitete.

(6) Osoba koja obavlja posao oporabe mora uspostaviti sustav sljedivosti prema HRN EN 15343 Plastika – Reciklirana plastika – Sljedivost recikliranja plastike i procjena usklađenosti reciklata (EN 15343).

(7) Karakterizaciju mljevenca i granulata prema vrstama plastike potrebno je provesti sukladno sljedećim normama: HRN EN 15344 Plastika – Reciklirana plastika – Karakterizacija polietilenskih (PE) reciklata (EN 15344), HRN EN 15345 Plastika – Reciklirana plastika – Karakterizacija polipropilenskih (PP) reciklata (EN 15345), HRN EN 15346 Plastika – Reciklirana plastika – Karakterizacija poli (vinil-kloridnih) (PVC) reciklata, HRN EN 15348 (EN 15346) Plastika – Reciklirana plastika – Karakterizacija poli(etilen-tereftalatnih) (PET) reciklata (EN 15348), HRN EN 15342 Plastika – Reciklirana plastika – Karakterizacija polistirenskog (PS) reciklata (EN 15342).

(8) Dokaz o provedenom sustavu sljedivosti i karakterizaciji mljevenca i granulata potvrđuje se potvrdom o sukladnosti akreditiranog certifikacijskog tijela.

(9) Osoba koja obavlja postupak oporabe u kojem nastaje mljevenac ili granulat koji će se koristiti u materijalima i predmetima od reciklirane plastike koji dolaze u dodir s hranom dužna je u tijeku oporabe uspostaviti i provesti postupke temeljene na načelima HACCP (analiza opasnosti i kritične kontrolne točke) sustava, uvjete propisane Uredbom Komisije (EU) 2022/1616 оd 15. rujna 2022. o materijalima i predmetima od reciklirane plastike koji dolaze u dodir s hranom i o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 282/2008 i sve ostale propisane uvjete koji se odnose na materijale i predmete koji dolaze u dodir s hranom, sukladno posebnom propisu.

C) Kriteriji kvalitete kojima mora udovoljavati mljevenac i plastični granulat koji nastaje nakon provedenog postupka oporabe otpada

(1) Oporabljenom otpadu može se ukinuti status otpada sa svrhom uporabe u materijalima i predmetima od reciklirane plastike koji dolaze u dodir s hranom ukoliko se na tržište plasira u formi mljevenca ili granulata koji su nastali oporabom sukladno svim postavljenim kriterijima za postupke oporabe navedenim u poglavlju B ovoga dijela Dodataka I kojeg krajnji korisnik može upotrijebiti u proizvodnom procesu bez dodatnih postupaka oporabe.

(2) Oporabljenom otpadu može se ukinuti status otpada ukoliko se na tržište plasira u formi mljevenca ili granulata koji su nastali oporabom sukladno postavljenim kriterijima za postupke oporabe navedenim u poglavlju B točkama od 1. do 8. ovoga dijela Dodataka I kojeg krajnji korisnik može upotrijebiti u proizvodnom procesu bez dodatnih postupaka oporabe.

(3) Oporabljenom otpadu određene količine koji je upisan u Očevidnik za ukidanje statusa otpada ukida se status u trenutku prodaje drugoj osobi ili u trenutku korištenja ako ga koristi ista osoba koja je i oporabila taj otpad.

D) Dopuštene namjene korištenja mljevenca i granulata nastalih ukidanjem statusa otpada

(1) Granulat ili mljevenac koji je nastao ukidanjem statusa otpada i koji udovoljava uvjetima iz poglavlja C točke 1. ovoga dijela Dodataka I može se koristiti u svrhu proizvodnje materijala i predmeta od reciklirane plastike koji dolaze u dodir s hranom.

(2) Granulat ili mljevenac koji je nastao ukidanjem statusa otpada i koji udovoljava uvjetima iz poglavlja C točke 2. ovoga dijela Dodataka I može se koristiti u svrhu proizvodnje plastičnih proizvoda, a koji nisu materijali i predmeti od reciklirane plastike koji dolaze u dodir s hranom, osim za proizvodnju građevnog proizvoda kad se primjenjuju mjerila sukladno posebnom propisu koji uređuje građevne proizvode.

5. POSEBNI KRITERIJI ZA UKIDANJE STATUSA OTPADA ZA PROIZVODNJU GUMENOG GRANULATA I GUMENIH NITI

A) Kriteriji za otpad koji ulazi u postupak oporabe

Osoba koja obavlja oporabu otpada dužna je osigurati da:

– je otpad koji ulazi u postupak oporabe odvojeno sakupljen na mjestu nastanka i ne uključuje otpad koji nastaje izdvajanjem frakcije miješanog komunalnog otpada i ne smije biti onečišćen tvarima koji imaju neko od opasnih svojstava sukladno Zakonu

– otpad koji ulazi u postupak oporabe udovoljava propisanoj vrsti otpada sukladno Tablici 5.1.

Tablica 5.1. Vrste otpada koje ulaze u postupak oporabe za proizvodnju gumenog granulata i gumenih niti

B) Kriteriji za postupak oporabe

(1) Osoba koja obavlja oporabu mora posjedovati dozvolu za gospodarenje otpadom za djelatnost oporabe postupkom R3 – Recikliranje/obnavljanje otpadnih organskih tvari koje se ne koriste kao otapala i R13 – Skladištenje otpada prije bilo kojeg od postupaka oporabe navedenim pod R1-R12.

(2) Postupci oporabe za proizvodnju gumenog granulata od otpadnih guma uključuju: čišćenje, rezanje, mljevenje, izdvajanje tekstila i metala, granuliranje.

(3) Postupci oporabe za proizvodnju gumenih niti od otpadnih guma uključuju: čišćenje, brušenje u zatvorenom prostoru uz instaliranu opremu za sprječavanje onečišćenja zraka i radnog prostora i prosijavanje.

(4) Osoba koja obavlja postupak oporabe mora imati instalirane, ispravne i sigurne uređaje i opremu za obavljanje svih navedenih tehnoloških procesa iz točaka 2. i 3. ovoga B poglavlja.

(5) Postupak oporabe može se obavljati: na sobnoj temperaturi, na niskoj temperaturi uz upotrebu tekućeg dušika ili uz upotrebu vodenog mlaza.

(6) Postupci oporabe moraju se primjenjivati sukladno uvjetima kontrole kvalitete koji se utvrđuju ovisno o namjeni gumenog granulata i/ili gumenih niti.

(7) Provedeni uvjeti kvalitete dokazuju se potvrdom o sukladnosti akreditiranog certifikacijskog tijela.

C) Kriteriji kvalitete kojima mora udovoljavati gumeni granulat i gumene niti koji nastaju nakon provedenog postupka oporabe otpada

(1) Kontrolom svojstava otpada koji je nastao oporabom mora se osigurati da uporaba tvari ili predmeta neće dovesti do štetnih učinaka na okoliš ili zdravlje ljudi, što se potvrđuje sljedećim dokazima: mišljenjem stručnog i/ili nadležnog tijela, fizikalno-kemijskom analizom, izvješćem o ispitivanju, sigurnosno-tehničkim listom i/ili ostalim relevantnim dokumentima koji potvrđuju navedeno.

(2) Otpadu koji nastaje oporabom može se ukinuti status otpada ukoliko se tvar ili predmet stavlja na tržište, u obliku granulata ili niti različitih dimenzija određene kvalitete sukladno normi ili tehničkom propisu kojeg krajnji korisnik može upotrijebiti u svojem proizvodnom procesu bez dodatnih postupaka oporabe.

(3) Otpadu određene količine (pošiljci) koji je upisan u Očevidnik za ukidanje statusa otpada ukida se status u trenutku prodaje drugoj osobi ili u trenutku korištenja ako ga koristi ista osoba koja je i oporabila taj otpad.

D) Dopuštene namjene korištenja gumenog granulata i gumenih niti nastalih ukidanjem statusa otpada

Gumeni granulat i gumene niti koji nastaju oporabom i koji udovoljava uvjetima iz poglavlja C ovoga dijela Dodataka I mogu se koristiti sukladno normi ili tehničkom propisu za proizvod određene namjene prema kojima je provedena kontrola kvalitete istog osim za proizvodnju građevnog proizvoda kad se primjenjuju mjerila sukladno posebnom propisu koji uređuje građevne proizvode.

6. POSEBNI KRITERIJI ZA UKIDANJE STATUSA OTPADA ZA PROIZVODNJU TVARI I PREDMETA ZA KOJE NISU UTVRĐENI KRITERIJI ČLANKOM 4. I DODATKOM I DIJELOVIMA 1, 2, 3, 4 i 5 OVOGA PRAVILNIKA

A) Kriteriji za otpad koji ulazi u postupak oporabe

(1) Osoba koja obavlja oporabu otpada dužna je osigurati da:

– je otpad koji ulazi u postupak oporabe odvojeno sakupljen na mjestu nastanka, homogene strukture i istih kemijskih svojstava i ne uključuje otpad koji nastaje izdvajanjem frakcije miješanog komunalnog otpada

– se otpad koji ulazi u postupak oporabe, skladišti odvojeno od ostalog otpada

– otpadni mulj iz uređaja za pročišćavanje otpadnih voda koji ulazi u postupke oporabe određene Dodatkom II Zakona, mora imati svojstva obrađenog mulja za korištenje u poljoprivredi sukladno posebnom propisu koji uređuje korištenje mulja u poljoprivredi.

(2) Vrste otpada koje ulaze u oporabu moraju biti navedene u dozvoli za gospodarenje otpadom.

(3) Osoba koja obavlja postupak pripreme za ponovnu uporabu dužna je osigurati da se otpad, koji ulazi u postupak oporabe, skladišti odvojeno od ostalog otpada prema sljedećoj podjeli:

– tvari i predmeti koje se mogu ponovno koristiti u postojećom stanju

– tvari i predmeti koje je potrebno samo čišćenjem (npr. pranje ambalaže, odmašćivanje auto dijelova i sl.) dovesti u stanje da se može ponovno koristiti

– tvari i predmeti koje je popravkom (npr. guma za protektiranje, zamjena određenog dijela opreme i sl.) potrebno dovesti u stanje da se može ponovno koristiti

– tvari i predmeti koje se neće dovesti u stanje da se može ponovno koristiti.

B) Kriteriji za postupak oporabe

(1) Osoba koja obavlja oporabu mora posjedovati dozvolu za gospodarenje otpadom za djelatnost oporabe otpada sljedećim postupcima:

– R2 – Obnavljanje/regeneracija otpadnog otapala

– R3 – Recikliranje/obnavljanje otpadnih organskih tvari koje se ne koriste kao otapala (uključujući kompostiranje i druge procese biološke pretvorbe) (ovo obuhvaća plinofikaciju i pirolizu u kojima se sastojci upotrebljavaju kao kemikalije)

– R4 – Recikliranje/obnavljanje otpadnih metala i spojeva metala

– R5 – Recikliranje/obnavljanje drugih otpadnih anorganskih materijala (ovo obuhvaća čišćenje tla koje rezultira oporabom tla i recikliranjem anorganskih građevinskih materijala

– R6 – Regeneracija otpadnih kiselina ili lužina ili

– R9 – Ponovna prerada otpadnih ulja ili drugi načini ponovne uporabe ulja.

(2) U postupku oporabe mora se primijeniti certificirana kontrola kvalitete sukladno hrvatskoj/europskoj normi za postupak proizvodnje tvari ili predmeta koji je rezultat postupka ukidanja statusa otpada ili sukladno tehničkim priznatim pravilima struke.

(3) Kvaliteta oporabljenog otpada provjerava se za svaku šaržu odnosno pošiljku sukladno dokumentaciji koja je dokazuje da dobivena tvar ili predmet ispunjava tehničke zahtjeve za posebne namjene i zadovoljavaju postojeće propise i norme koji važe za taj proizvode, a ispitivanja se provode akreditiranom metodama putem akreditiranog laboratorija i/ili ovlaštenog laboratorija, ako je tako propisano prema posebnom propisu.

C) Kriteriji kvalitete kojima mora udovoljavati tvar ili predmet nakon provedenog postupka oporabe otpada

(1) Kontrolom svojstava oporabljenog otpada mora se osigurati:

a. da tvar ili predmet ispunjava tehničke zahtjeve za posebne svrhe i zadovoljava postojeće zakonodavstvo i norme koje vrijede za proizvode, što se potvrđuje kada je to primjenjivo sljedećim dokazima:

– mišljenjem stručne/znanstvene ustanove, nadležnog tijela i/ili izvješćem akreditiranih tijela za ocjenjivanje sukladnosti koje dokazuje da tvar ili predmet zadovoljava tehničke zahtjeve za posebne svrhe propisane odgovarajućim tehničkim propisima, drugim propisima koji uređuju zaštitu potrošača i okoliša a primjenjuju se za proizvode koji su proizvedeni od sirovine koja nije otpad

– izvješćem akreditiranih tijela za ocjenjivanje sukladnosti koji dokazuje da je tvar ili predmet u skladu sa normama koji se primjenjuju u gospodarstvu za proizvode koji su proizvedeni od sirovine koja nije otpad (hrvatske/europske/ ISO norme i/ili tehnički priznata pravila)

– izvješćima o ispitivanju izrađenim od akreditiranog laboratorija

– atestima kvalitete i/ili

– ostalim relevantnim dokumentima koji potvrđuju navedeno

b. da uporaba tvari ili predmeta neće dovesti do štetnih učinaka na okoliša ili zdravlje ljudi, što se potvrđuje kada je to primjenjivo sljedećim dokazima:

– mišljenjem stručne/znanstvene ustanove i/ili nadležnog tijela

– fizikalno-kemijskim analizama izrađenim od akreditiranog/ovlaštenog laboratorija

– izvješćima o ispitivanju izrađenim od akreditiranog/ovlaštenog laboratorija

– sigurnosno-tehničkim listom uvedenim u registar kemikalija i/ili

– ostalim relevantnim dokumentima koji potvrđuju navedeno

– izvješćem akreditiranog/ovlaštenog laboratorija o ispitivanju neugode uzrokovane mirisom sukladno uvjetima propisanim u posebnom propisu koji uređuje gospodarenje otpadom, koje je obvezno za svaki postupak oporabe u koji ne ulazi inertni otpad

c. da tvar ili predmet ispunjava osnovne funkcije sukladno namjeni te vrste proizvoda, što se za električne i elektroničke uređaje, te vozila i dijelove vozila dokazuje potvrdom od ovlaštenog servisera, te u nedostatku ovlaštenog servisera potrebno je osigurati dokaz o sigurnosti proizvoda koji se stavlja na tržište kao što su npr. EU izjava o sukladnosti i CE oznaka

d. da je tvar ili predmet sigurna za uporabu sukladno namjeni te vrste proizvoda, što se za električne i elektroničke uređaje, te vozila i dijelove vozila dokazuje potvrdom od ovlaštenog servisera, te u nedostatku ovlaštenog servisera potrebno je osigurati dokaz o sigurnosti proizvoda koji se stavlja na tržište kao što su npr. EU izjava o sukladnosti i CE oznaka.

(2) Oporabljenom otpadu određene količine koji je upisan u Očevidnik za ukidanje statusa otpada ukida se status u trenutku prodaje drugoj osobi ili u trenutku korištenja ako ga koristi ista osoba koja je i oporabila taj otpad.

D) Dopuštene namjene korištenja tvari ili predmeta nastalih ukidanjem statusa otpada

(1) Oporabljeni otpad koji udovoljava uvjetima iz poglavlja C ovoga dijela Dodataka I može se koristiti sukladno normi, tehničkom propisu za proizvod određene namjene prema kojima je provedena kontrola kvalitete istog, osim za građevni proizvod kad se primjenjuju mjerila sukladno posebnom propisu koji uređuje građevni proizvod.

(2) Oporabljeni otpad koji nastaje oporabom pripremom za ponovnu uporabu i koji udovoljava uvjetima iz poglavlja C ovoga dijela Dodataka I može se koristiti u izvornu svrhu za koju je ta tvar ili predmet bila izrađena prije nego je postala otpad.

DODATAK II

IZJAVA O SUKLADNOSTI

DODATAK III

IZVJEŠĆE O UKIDANJU STATUSA OTPADA