NN 123/2022 (21.10.2022.), Pravilnik o Središnjem katalogu službenih dokumenata Republike Hrvatske
Središnji državni ured za razvoj digitalnog društva
1883
Na temelju članka 10.a stavka 3. Zakona o pravu na pristup informacijama (»Narodne novine« broj 25/13., 85/15. i 69/22.), državni tajnik Središnjeg državnog ureda za razvoj digitalnog društva donosi
PRAVILNIK O SREDIŠNJEM KATALOGU SLUŽBENIH DOKUMENATA REPUBLIKE HRVATSKE
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim Pravilnikom propisuje se način ustrojavanja, vođenja i održavanja Središnjeg kataloga službenih dokumenata Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Središnji katalog).
Članak 2.
(1) Izrazi koji se koriste u ovom Pravilniku imaju značenje utvrđeno Zakonom o pravu na pristup informacijama (»Narodne novine« broj 25/13., 85/15. i 69/22., u daljnjem tekstu: Zakon).
(2) U ovom se Pravilniku koriste i izrazi koji u smislu ovog Pravilnika imaju sljedeće značenje:
– Službeni dokument je svaki zakon i drugi propis, opći akt i druga odluka tijela javne vlasti kojom se utječe na interese korisnika, kao i plan, izvješće i drugi dokumenti o radu tijela javne vlasti ili iz područja njegove nadležnosti, neovisno o mediju na kojem su prikazani;
– Metapodatak je podatak o dokumentu u Središnjem katalogu
– Pojmovnik Eurovoc je multidisciplinarni, strukturirani višejezični pojmovnik Europske unije za sadržajnu obradu službenih dokumenata tijela Europske unije i zemalja članica.
II. USTROJAVANJE SREDIŠNJEGA KATALOGA
Članak 3.
Središnji katalog je na internetu javno dostupan alat koji korisnicima kroz puni tekst i/ili uređeni skup metapodataka omogućuje trajni pristup dokumentima pohranjenim u bazi elektroničkih dokumenata i/ili fizičkim zbirkama.
Članak 4.
Svrha Središnjeg kataloga je omogućiti korisnicima trajnu dostupnost službenih dokumenata radi informiranja.
Članak 5.
Središnji katalog vodi i održava Središnji državni ured za razvoj digitalnog društva (u daljnjem tekstu: Ured).
III. SADRŽAJ SREDIŠNJEGA KATALOGA
Članak 6.
Središnji katalog obuhvaća: zakone i ostale propise; opće akte i odluke kojima se utječe na interese korisnika s razlozima za njihovo donošenje te planske, izvještajne i druge dokumente o radu tijela javne vlasti ili iz područja njegove nadležnosti.
Članak 7.
(1) U Središnjem katalogu se za sve službene dokumente vode sljedeći tipovi metapodataka: identifikacijski podaci, deskriptivni podaci, poveznice na elektronički tekst dokumenta, poveznice dokumenata međusobno, normirani podaci o tijelu javne vlasti odgovornom za izradu i/ili objavu dokumenata i sadržaju dokumenata te podaci potrebni za funkcioniranje i održavanje sustava (sistemski podaci).
(2) Za svaki dokument minimalno se vode sljedeći metapodaci:
– jedinstvena oznaka dokumenta u Središnjem katalogu
– naziv tijela javne vlasti stvaratelja dokumenta
– naslov dokumenta
– vrijeme nastanka dokumenta
– područje djelokruga na koje se odnosi
– nazivi za opis sadržaja – deskriptori (preporučeni nazivi) Pojmovnika Eurovoc
– vrsta dokumenta
– veličina dokumenta.
IV. OBVEZE TIJELA JAVNE VLASTI
Članak 8.
(1) Tijela javne vlasti predviđena člankom 10.a stavkom 1. Zakona, dužna su dostavljati u Središnji katalog, sljedeće službene dokumente:
1. Opće akte i odluke koje donose, kojima se utječe na interese korisnika, s razlozima za njihovo donošenje
2. Godišnje planove, programe, strategije, upute, izvještaje o radu, financijska izvješća i druge odgovarajuće dokumente koji se odnose na područje rada tijela javne vlasti:
– planove/programe (periodični plan/program rada, financijski plan, akcijski plan/program, operativni plan/program, strateški plan, plan upravljanja, plan javne nabave, plan zapošljavanja, program razvoja):
– strategije (strategija razvoja, strateški okvir, nacionalna strategija, lokalna strategija, posebne strategije);
– izvješća (periodično izvješće o radu, financijsko izvješće, statističko izvješće, tematsko izvješće, projektno izvješće, godišnjak);
– smjernice (strateška smjernica, programska smjernica, preporuka, kodeks);
– glasila (službena, stručna, informativna);
– službena stajališta (deklaracija, rezolucija, povelja, govor/izjava predsjednika Republike/predsjednika Vlade);
– stručne podloge/analize (stručna uputa, stručna studija, istraživanje, priručnik, projektni dokument, elaborat, procjena);
– promotivne dokumente (vodič, brošura);
– prijevode službenih dokumenata Europske unije i međunarodnih organizacija.
(2) Dokumente iz stavka 1. ovog članka tijela javne vlasti dužna su bez odgađanja dostaviti u Središnji katalog, a najkasnije u roku od pet dana od dana objave dokumenta.
(3) Iznimno od odredbe stavka 1. ovog članka, dokumenti objavljeni u službenom glasilu Republike Hrvatske odnosno službenom glasilu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, smatraju se uredno dostavljenima u Središnji katalog.
(4) Dostava službenih glasila obveza je tijela javne vlasti koje je izdavač službenog glasila.
Članak 9.
Dokumente iz članka 8. ovog Pravilnika tijela javne vlasti dužna su dostavljati u Središnji katalog u elektroničkom obliku.
Članak 10.
Za dostavu dokumenata nadležan je službenik za informiranje u tijelu javne vlasti imenovan u skladu s člankom 13. Zakona.
V. NAČIN VOĐENJA SREDIŠNJEGA KATALOGA
Članak 11.
(1) Ured vodi Središnji katalog u elektroničkom obliku u skladu s međunarodnim preporukama i normama te nacionalnim pravilnicima za opis dokumenata i publikacija.
(2) Ured dostavljene dokumente pohranjuje u digitalni arhiv (elektronička zbirka) i/ili fizičke zbirke i formalno i sadržajno ih obrađuje.
(3) Dinamika obrade dokumenata određuje se sukladno njihovoj vrsti odnosno ulozi u odnosu na zainteresiranu javnost.
(4) Ured razvija normativne baze podataka (pojmovnik, osobna imena, klasifikacije) za potrebe formalne i sadržajne obrade kako bi se strukturiranjem i standardizacijom podataka omogućila njihova semantička organizacija i prezentacija.
(5) Korištenje hrvatskoga izdanja Pojmovnika Eurovoc izravna je primjena standarda Europske unije za sadržajnu obradu službene dokumentacije čime se ostvaruje povezanost hrvatske i europske službene dokumentacije na sadržajnoj razini.
Članak 12.
Ured vodi i održava baze podataka i trajno razvija programsku podršku s ciljem ostvarivanja što većeg stupnja automatizacije u stvaranju elektroničkih zbirki i njihove obrade.
Članak 13.
Ured putem svojih mrežnih stranica, u svrhu komuniciranja s tijelima javne vlasti i javnošću, objavljuje informacije, upute i preporuke vezane za izradu i dostavu službenih dokumenata u Središnji katalog, načine njegovog pretraživanja te odabir skupova podataka iz Središnjeg kataloga za njihovu ponovnu uporabu.
VI. DOSTUPNOST I KORIŠTENJE SREDIŠNJEGA KATALOGA
Članak 14.
(1) Središnji se katalog objavljuje na mrežnim stranicama Ureda.
(2) Dostupnost se ostvaruje otvorenim, elektroničkim sučeljem, u koje su ugrađena načela digitalne pristupačnosti sukladno Zakonu o pristupačnosti mrežnih stranica i programskih rješenja za pokretne uređaje tijela javnog sektora (»Narodne novine«, broj 17/2019).
Članak 15.
Dokumente dostupne putem Središnjeg kataloga moguće je pregledavati, ispisivati i preuzimati bez ograničenja i za slobodnu uporabu.
Članak 16.
Kompatibilnost i razmjena podataka Središnjeg kataloga sa srodnim sustavima na nacionalnoj i međunarodnoj razini osiguravaju se primjenom međunarodnih standarda.
VII. ČUVANJE I ZAŠTITA DOKUMENATA I PODATAKA
Članak 17.
Dostavljeni dokumenti čuvaju se na način koji ih osigurava od neovlaštenog pristupa, brisanja, mijenjanja, oštećenja ili gubitka u skladu s važećim propisima o mjerama informacijske sigurnosti i važećim međunarodnim standardima.
VIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 18.
Stupanjem na snagu ovog Pravilnika, prestaje važiti Pravilnik o Središnjem katalogu službenih dokumenata Republike Hrvatske (»Narodne novine« broj 124/15).
Članak 19.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
Klasa: 011-02/22-01/02
Urbroj: 520-06/1-22-6
Zagreb, 11. listopada 2022.
Državni tajnik
Bernard Gršić, v. r.