Sastavljeno: 31.03.2021.

Novosti u izmjenama Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika objavljenim u NN 30/21

U NN 30/21 od 26.03.2021. objavljen je Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika, koji stupa na snagu 03.04.2021., a najbitnije novosti su:

- uvodi se Plan razvoja geotermalnog potencijala Republike Hrvatske za gospodarenje geotermalnim vodama,

- jasnije se definiraju ugovori o eksploataciji ugljikovodika koji su sklopljeni po prijašnjim zakonima, a kojima se regulira postojeće pravo eksploatacije te se propisuje sadržaj ugovora,

- Agencija za ugljikovodike može predložiti Vladi Republike Hrvatske osnivanje razvojnog društva radi poticanja razvoja potencijala u istraživanju i eksploataciji geotermalnih voda te se dopunjuju nadležnosti Agencije,

- dodaju se odredbe vezano uz osnivanje i svrhu razvojnog društva - razvojno društvo osniva Republika Hrvatska u javnom interesu te uz korištenje sredstava iz Europskih fondova isto može izvoditi naftno-rudarske radove u razdoblju istraživanja za utvrđivanje potencijala,

- ministar nadležan za enrgetiku donosi pravilnik o zajedničkoj informatičkoj platformi i registrima iz područja naftnog-rudarstva,

- preklapanje istražnih prostora/eksploatacijskih polja za različite svrhe je moguće, u slučaju kada se radi o različitim hidrodinamičkim jedinicama (npr. ugljikovodici, geotermalne vode, podzemno skladištenje plina i trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida), osim ako se isti nalaze u unutarnjim morskim vodama ili teritorijalnom moru Republike Hrvatske te se utvrđuje da se u takvim slučajevima odnosi investitora čiji se prostori/polja preklapaju moraju regulirati posebnim sporazumom,

- kriteriji tehničke i stručne sposobnosti kod odabira za najpovoljnijeg ponuditelja u postupku nadmetanja za izdavanje dozvola za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika procjenjuju se ovisno o tome kako su opisani u dokumentaciji za nadmetanje,

- Vlada Republike Hrvatske može donijeti odluku o produljenju istražnog razdoblja - produljenje od po šest mjeseci može biti uzastopno ili pojedinačno,

- ministarstvo nadležno za energetiku donosi rješenje o potrebi izrade novog elaborata o rezervama isključivo temeljem analize o bitnom odstupanju te će se bitne razlike u dinamici pridobivanja propisati pravilnikom,

- ministarstvo nadležno za energetiku donosi rješenje o utvrđivanju eksploatacijskog polja,

- iz sadržaja rješenja o utvrđivanju eksploatacijskog polja ugljikovodika briše se Republika Hrvatska kao nositelj eksploatacijskog polja,

- dozvola za pridobivanje ne omogućava investitoru da izvodi eksploatacijske radove već ista predstavlja neodvojivi sastavni dio dozvole za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika i ugovora o istraživanju i podjeli eksploatacije ugljikovodika, a u slučaju postojećih prava temelj je za sklapanje ugovora o eksploataciji ugljikovodika,

- izdavanje dozvole za pridobivanje geotermalnih voda započinje postupkom provedbe nadmetanja za odabir najpovoljnijeg ponuditelja za istraživanje geotermalnih voda, osim u slučaju kada se posebnom odlukom ovlasti Agenciju za ugljikovodike da provede određena istraživanja u svrhu promocije geotermalnog potencijala određenog istražnog prostora; preklapanje istražnih prostora/eksploatacijskih polja za različite svrhe je moguće u slučaju kada se radi o različitim hidrodinamičkim jedinicama (npr. ugljikovodici, geotermalne vode, podzemno skladištenje plina i trajno zbrinjavanje ugljikova dioksida); ministarstvo nadležno za energetiku prije nadmetanja može predloži ispitivanja geotermalnog potencijala Republike Hrvatske,

- iz sadržaja ponude za nadmetanje briše se podrobni plan radova koji će biti izvedeni u svakoj kalendarskoj godini istraživanja te je ukinuta i obveza dostave jamstva za sanaciju istražnog prostora u sklopu ponude,

- dorađuje se sadržaj dozvole za istraživanje geotermalnih voda,

- brišu se pojedini slučajevi u kojima se ukida dozvola za istraživanje geotermalnih voda,

- iz sadržaja ugovora o eksploataciji geotermalnih voda briše se da se, uz procijenjeni iznos troškova sanacije eksploatacijskog polja, mora dostaviti i rok do kojeg investitor mora dostaviti jamstvo za troškove sanacije eksploatacijskog polja,

- omogućava se priznavanje utisnutih količina u kategoriju trajnog zbrinjavanja uz uvjet osiguranja potpunog izdvajanja ugljikova dioksida te omogućavanja njegovog sigurnog vraćanja u sustav trajnog zbrinjavanja u ležištu,

- vezano uz opća načela i mjere zaštite okoliša i prirode, zdravlja i sigurnosti ljudi i imovine navodi se da su sve treće osobe dužne pridržavati se svih mjera zaštite i uputa investitora na područjima na kojima je u tijeku izvođenje naftno-rudarskih radova, uvodi se ograničenje utiskivanja vode u bušotinu te se uvodi obveza investitora da postupa sukladno tehničkim standardima i normativima koji će se propisati posebnim pravilnikom,

- vezano uz korištenja zemljišta i podzemlja utvrđuje se da investitor kojemu je kasnije dodijeljena dozvola za istraživanje i eksploataciju usklađuje zahtjeve za izdavanje lokacijskih dozvola i drugih akata za provedbu zahvata u prostoru na način da ne zadire u stečena prava, dozvole i druge akte izdane u korist ovlaštenika ranije izdane dozvole za istraživanje i eksploataciju, osim u slučaju drugačijeg sporazuma između investitora,

- kod vlasništva nad imovinom potrebnom za izvođenje naftno-rudarskih radova utvrđuje se da u slučaju prestanka pravne osnove za istraživanje ili eksploataciju sva neodvojiva nepokretna imovina postaje vlasništvo Republike Hrvatske bez obzira jesu li troškovi takve imovine nadoknađeni te se propisuje iznimka da nepokretna imovina ili konstrukcija neodvojiva od nekretnine u istražnom prostoru ili na eksploatacijskom polju smještenom na pomorskom dobru ostaje pripadnost pomorskog dobra,

- dorađuju se odredbe vezane uz način imenovanja operatora,

- uvodi se obveza investitora da dostavlja izvješća o naftno-rudarskim radovima Agenciji za ugljikovodike na dnevnoj osnovi,

- podacima prikupljenim istraživanjem i eksploatacijom ugljikovodika smatraju i podaci o pridobivanju ugljikovodika, geotermalnih voda, plina iz podzemnih skladišta plina te o trajnom zbrinjavanju ugljikova dioksida te dnevni izvještaji o naftno-rudarskim radovima,

- pravo na podatke imaju naftno-rudarski gospodarski subjekti koji su zainteresirani za nadmetanje (a ne investitori koji imaju dozvole i ugovore); pravo pristupa trećih osoba sobi s podacima i naknada za korištenje podataka regulira se pravilnikom koji donosi ministar nadležan za energetiku; proširuje se mogućnost davanja na uvid  u sobi s podacima podataka s eksploatacijskih polja starijih od pet godina te da akademska i obrazovna zajednica te državne institucije mogu pristupiti sobi s podacima bez naknade,

- naftno-rudarski radovi iz plana eksploatacije moraju biti usklađeni s provjerenom naftno-rudarskom dokumentacijom,

- pojednostavljuje se postupak za projekt izrade bušotine,

- briše se izdavanje suglasnosti za izradu pojednostavnjenog projekta,

- informacije o istraživanju i eksploataciji ugljikovodika, geotermalnih voda u energetske svrhe te podzemnom skladištenju plina i trajnom zbrinjavanju ugljikova dioksida koje se odnose na pitanja zaštite okoliša i prirode te zdravlje ljudi daju se na uvid javnosti, s pravom na pristup pravosuđu,

- izmijenjene su odredbe vezane uz mogućnost produljenja trajanja životnog vijeka odobalnog objekta za eksploataciju ugljikovodika,

- ukida se obveza prijave početka ostvarivanja uporabne dozvole za naftno-rudarske objekte i postrojenja,

- vezano uz probnu eksploataciju za tehničko-tehnološka ispitivanja uređuje se dostava potrebne dokumentacije u slučaju postupka ozakonjenja nezakonito izgrađenih naftno-rudarskih objekata i postrojenja te se dopunjuje sadržaj zahtjeva za odobravanje probne eksploatacije,

- ozakonjenje nezakonito izgrađenih naftno-rudarskih objekata i postrojenja, odnosno izdavanje uporabne dozvole, ne rješava pitanje vlasništva i drugih stvarnih prava na nekretninama na kojima su izgrađeni naftno-rudarski objekti i postrojenja,

- dodaju se nove odredbe vezano uz projekt bušaćeg ili remontnog postrojenja te se uvodi mogućnost izdavanja dozvole za rad bušaćeg ili remontnog postrojenja,

- pojednostavljuje se postupak izdavanja rješenja o brisanju istražnih prostora, eksploatacijskih polja te naftno-rudarskih objekata i postrojenja iz registara,

- uvodi se mogućnost sporazuma o prijenosu obveze sanacije naftno-rudarskih objekata u vlasništvu investitora na novog investitora,

- propisuje se obveza dostave garancije za sanaciju istražnog prostora prije početka radova,

- mijenja se Prilog I.: dorađuje se predložak ugovora o istraživanju i podjeli eksploatacije ugljikovodika na način da se usklađuje plaćanje naknade za površinu s Uredbom o naknadi za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika (NN 25/20), utvrđuje se da je investitor dužan dostaviti jamstvo za dobro izvršenje posla koje se sastoji od bankarske garancije i garancije matičnog društva, utvrđuje se da je za prijenos prava i obveza iz dozvole za istraživanje i eksploataciju ugljikovodika i ugovora o istraživanju i podjeli eksploatacije ugljikovodika na povezano društvo investitora potrebna suglasnost Vlade Republike Hrvatske.

Tekst izmjene pogledajte ovdje, a pročišćeni tekst pogledajte ovdje.

Uživajte…