NN 57/2020 (15.5.2020.), Uredba o kriterijima za plaćanje umanjene naknade za obnovljive izvore energije i visokoučinkovitu kogeneraciju

Vlada Republike Hrvatske

1140

Na temelju članka 43. stavka 10. Zakona o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovitoj kogeneraciji (»Narodne novine«, br. 100/15, 123/16, 131/17 i 111/18), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 14. svibnja 2020. godine donijela

UREDBU

O KRITERIJIMA ZA PLAĆANJE UMANJENE NAKNADE ZA OBNOVLJIVE IZVORE ENERGIJE I VISOKOUČINKOVITU KOGENERACIJU

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

(1) Ovom Uredbom uređuju se obvezan sadržaj zahtjeva za utvrđivanje ispunjenja uvjeta za plaćanje umanjene visine naknade za obnovljive izvore energije i visokoučinkovite kogeneracije (u daljnjem tekstu: naknada za OIEiK), dokazi i dokumentacija koju poduzetnik prilaže uz zahtjev, način i metodologija izračuna aritmetičke sredine bruto dodane vrijednosti poduzetnika i troškova za električnu energiju, izračun električnog intenziteta, granične vrijednosti i u odnosu na njih klasifikacija poduzetnika koji plaćaju umanjenu naknadu za OIEiK te način i metodologija izračuna umanjenja naknade za OIEiK.

(2) Ova Uredba donosi se u skladu sa Smjernicama o državnim potporama za zaštitu okoliša i energiju za razdoblje 2014. – 2020. (Službeni list Europske unije, C 200, 28. lipnja 2014.; u daljnjem tekstu: Smjernice) s ciljem smanjenja rizika gubitka tržišne konkurentnosti poduzetništva, uslijed troškova proizašlih iz troškova plaćanja naknada za OIEiK.

Članak 2.

(1) Izrazi koji se koriste u ovoj Uredbi imaju značenja utvrđena Smjernicama, zakonom kojim se uređuju obnovljivi izvori energije i visokoučinkovite kogeneracije, zakonom o energiji, zakonom kojim se uređuje tržište električne energije, drugim zakonima kojima se uređuje energetski sektor, kao i zakonima kojima se uređuje područje financija te propisima donesenima na temelju tih zakona.

(2) Pojedini pojmovi u smislu ove Uredbe imaju sljedeća značenja:

bruto dodana vrijednost poduzetnika (u daljnjem tekstu: BDV) je dodana vrijednost poduzetnika izračunata prema troškovima proizvodnih faktora, a računa se kao razlika poslovnih prihoda i materijalnih troškova umanjena za sve neizravne poreze i uvećana za sve subvencije

kalendarska godina je razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca

Ministarstvo je središnje tijelo državne uprave nadležno za energetiku

NACE je klasifikacija ekonomskih djelatnosti u Europskoj uniji

operator tržišta električne energije je pravna osoba s javnim ovlastima, koja je odgovorna za organiziranje tržišta električne energije i odlučuje o zahtjevu poduzetnika za umanjenje visine naknade OIEiK sukladno odredbama ove Uredbe

poduzetnik je poduzetnik obuhvaćen Prilogom 1. i 2. ove Uredbe i koji čine njezin sastavni dio

trošak električne energije je ukupni trošak za potrošenu električnu energiju, uključujući trošak opskrbe električnom energijom, troškove naknade za korištenje mreže i troškove ostalih naknada i davanja određenih posebnim propisima.

II. UVJETI I NAČIN OSTVARIVANJA PRAVA NA UMANJENU NAKNADU OIEiK

Članak 3.

Obvezan sadržaj zahtjeva

(1) S ciljem održavanja konkurentnosti, poduzetnici s visokim električnim intenzitetom i potrošnjom električne energije mogu ostvariti pravo na plaćanje umanjenje naknade za OIEiK pod uvjetima i na način propisan zakonom kojim se uređuju obnovljivi izvori energije i visokoučinkovite kogeneracije te ovom Uredbom.

(2) Poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka u svrhu ostvarivanja prava na umanjenje visine naknade za OIEiK, operatoru tržišta električne energije podnose zahtjev za umanjenje visine naknade za OIEiK u obliku obrasca zahtjeva sadržanog u Prilogu 3. ove Uredbe i koji čini njezin sastavni dio.

(3) Zahtjev iz stavka 2. ovoga članka obavezno sadrži:

a) za poduzetnike koji posluju više od tri kalendarske godine:

– podatke o BDV-u za tri posljednje uzastopne kalendarske godine koje prethode godini podnošenja zahtjeva

– godišnje količine potrošene električne energije u posljednje tri uzastopne kalendarske godine koje prethode godini podnošenja zahtjeva i

– godišnje troškove električne energije u posljednje tri uzastopne kalendarske godine koje prethode godini podnošenja zahtjeva

b) za poduzetnike koji posluju manje od tri godine, a od toga najmanje dvije pune kalendarske godine:

– podatke o BDV-u za dvije posljednje uzastopne kalendarske godine koje prethode godini podnošenja zahtjeva

– godišnje količine potrošene električne energije u posljednje dvije uzastopne kalendarske godine koje prethode godini podnošenja zahtjeva

– godišnje troškove električne energije u posljednje dvije uzastopne kalendarske godine koje prethode godini podnošenja zahtjeva

c) za poduzetnike koji posluju manje od dvije godine, a od toga najmanje jednu punu kalendarsku godinu:

– podatke o BDV-u za kalendarsku godinu koja prethodi godini podnošenja zahtjeva

– godišnje količine potrošene električne energije u kalendarskoj godini koja prethodi godini podnošenja zahtjeva i

– godišnje troškove električne energije u kalendarskoj godini koja prethodi godini podnošenja zahtjeva.

(4) Uz zahtjev iz stavka 2. ovoga članka prilažu se:

– potvrda trgovačkog suda nadležnog za poduzetnika kojim se dokazuje da nad poduzetnikom nije otvoren ili proveden stečajni postupak ili postupak likvidacije

– potvrda porezne uprave o plaćanju svih dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje i druga javna davanja, ne starija od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva

– dokaz o glavnoj djelatnosti ishođen u Državnom zavodu za statistiku

– godišnje financijsko izvješće (račun dobiti i gubitka) za zadnje tri fiskalne godine podneseno nadležnoj Financijskoj agenciji u sklopu podnošenja godišnjeg financijskog izvještaja, odnosno ako je poduzetnik aktivan kraće od tri godine, za sve godine poslovanja

– javnobilježnički ovjerena izjava poduzetnika o ukupno dodijeljenim državnim potporama u zadnje tri fiskalne godine

– javnobilježnički ovjerena izjava poduzetnika o ukupnim plaćenim trošarinama za zadnje tri fiskalne godine te sva mjesečna izvješća o uplaćenim trošarinama za zadnje tri fiskalne godine te ukoliko je poduzetnik trošarinski obveznik u Republici Hrvatskoj, ukupnim troškovima za električnu energiju poduzetnika (po svim obračunskim mjernim mjestima koja se vode na tog poduzetnika) za isto razdoblje kao i godišnja financijska izvješća, u čijem prilogu se nalaze kopije svih mjesečnih računa za električnu energiju na osnovu kojih je izračunat ukupan trošak električne energije.

(5) Zahtjev iz stavka 2. ovoga članka poduzetnik može podnijeti do 1. prosinca tekuće godine.

(6) O zahtjevu iz stavka 2. ovoga članka operator tržišta električne energije odlučuje rješenjem (u daljnjem tekstu: Rješenje) protiv kojeg se može izjaviti žalba Ministarstvu.

(7) Rješenje iz stavka 6. ovoga članka donosi se na rok važenja od jedne godine od pravomoćnosti Rješenja.

(8) Rješenje iz stavka 6. ovoga članka, operator tržišta električne energije objavljuje na svojoj internetskoj stranici.

Članak 4.

(1) Ako je poduzetnik temeljem Rješenja iz članka 3. stavka 6. ove Uredbe stekao pravo na plaćanje umanjene visine naknade za OIEiK, a radi daljnjeg ostvarivanja takvog prava, dužan je ponovno podnijeti zahtjev iz članka 3. stavka 2. ove Uredbe, najkasnije 60 dana prije isteka važenja Rješenja.

(2) Uz zahtjev iz stavka 1. ovoga članka, prilažu se sljedeći dokazi:

– dokumentacija iz članka 3. stavka 4. podstavaka 1., 2., 3., 5. i 6. ove Uredbe

– godišnje financijsko izvješće podneseno Financijskoj agenciji za godinu koja prethodi godini podnošenja zahtjeva

– godišnje količine potrošene električne energije u posljednjoj kalendarskoj godini koja prethodi godini podnošenja zahtjeva

– godišnje troškove električne energije u posljednjoj kalendarskoj godini koja prethodi godini podnošenja zahtjeva.

Članak 5.

Električni intenzitet poduzetnika

(1) Električni intenzitet poduzetnika određuje se kao trošak poduzetnika za električnu energiju koji se računa sukladno članku 10. ove Uredbe podijeljenom s BDV-om izračunatom sukladno članku 9. ove Uredbe.

(2) Trošak poduzetnika za električnu energiju utvrđuje se na temelju ukupnih godišnjih troškova za električnu energiju (TEE).

(3) Ukupni godišnji troškovi za električnu energiju iz članka 10. stavka 2. ove Uredbe računaju se kao suma mjesečnih troškova za električnu energiju iskazanih u mjesečnim računima.

Članak 6.

(1) Operator tržišta električne energije izračunava električni intenzitet poduzetnika na temelju dokumentacije iz članka 3. stavaka 3. i 4. ove Uredbe.

(2) Za potrebe izračuna električnog intenziteta poduzetnika, operator tržišta električne energije je ovlašten zatražiti od poduzetnika i / ili operatora distribucijskog i / ili prijenosnog sustava, odnosno nadležnih financijskih institucija i dodatne podatke.

Članak 7.

Uvjeti za ostvarivanje prava na plaćanje umanjenje naknade za OIEiK su da:

– poduzetnik mora dokazati prihvatljivost u smislu da se umanjenje troškova naknade za OIEiK provodi isključivo radi njegove konkurentnosti sukladno članku 8. ove Uredbe

– prosječna godišnja količina potrošene električne energije poduzetnika, koji može ostvariti pravo na umanjenje visine naknade za OIEiK, ne može biti manja od 1 GWh/god u svakoj godini promatranog razdoblja

– se poduzetnik ne smatra poduzetnikom u teškoćama sukladno važećim propisima o državnim potporama, odnosno da nad poduzetnikom nije otvoren ili proveden stečajni postupak ili postupak likvidacije

– poduzetnik nema duga ili nepodmirenog duga temeljem odluke Europske komisije o nezakonitosti ili nespojivosti potpore s unutarnjim tržištem i

– poduzetnik posluje više od jedne kalendarske godine do godine u kojoj se podnosi zahtjev iz članka 3. stavka 2. ove Uredbe.

Članak 8.

Da bi operator tržišta električne energije mogao utvrditi prihvatljivost u smislu umanjenja troškova naknade za OIEiK, poduzetnik je dužan dokazati da se bavi djelatnošću unutar jednog od sektora iz Priloga 1. koji je sastavni dio ove Uredbe ili da se bavi djelatnošću iz Priloga 2. koji je sastavni dio ove Uredbe te da može dokazati električni intenzitet veći od 20 %.

III. METODOLOGIJE IZRAČUNA ARITMETIČKE SREDINE BDV-a I POTROŠNJE ELEKTRIČNE ENERGIJE

Članak 9.

Metodologija izračuna aritmetičke sredine BDV-a

(1) BDV se određuje na sljedeći način:

gdje su:

BDV bruto dodana vrijednost

PP poslovni prihodi na poziciji AOP 125 iz Godišnjeg financijskog izvješća (dio Račun dobiti i gubitka) poduzetnika koji uključuju sve prihode na pozicijama AOP 126-130 uključivo sve primljene priznate subvencije

MT materijalni troškovi na poziciji AOP 133 iz Godišnjeg financijskog izvješća (dio Račun dobiti i gubitka) poduzetnika

NP neizravni porezi koji se računaju kao suma svih uplaćenih trošarina iz izvješća o uplaćenim trošarinama. Ukoliko poduzetnik nije trošarinski obveznik, NP iznosi nula.

(2) Pri određivanju BDV-a koristi se aritmetička sredina od tri prethodne godine poslovanja koje prethode godini podnošenja zahtjeva, a za koje je dostupan podatak o BDV-u, sukladno izrazu:

gdje su:

BDV_as aritmetička sredina BDV-a

BDV_n-i BDV u godini n-i

n godina podnošenja zahtjeva.

(3) Iznimno od stavka 2. ovoga članka, kada nisu dostupne vrijednosti BDV-a za tri prethodne godine, aritmetička sredina BDV-a određuje se kao:

– aritmetička sredina BDV-a od dvije godine koje prethode godini u kojoj je podnesen zahtjev sukladno izrazu:

ili

– ako nisu dostupne vrijednosti BDV-a za dvije godine, uzima se u obzir BDV iz godine koja prethodi godini u kojoj je podnesen zahtjev sukladno izrazu:

Članak 10.

Metodologija izračuna aritmetičke sredine troška električne energije

(1) Za izračun troška poduzetnika za električnu energiju upotrebljava se aritmetička sredina troškova za tri uzastopne pune kalendarske godine koje su prethodile godini u kojoj je podnesen zahtjev i pod uvjetom da to razdoblje odgovara onome iz izračuna aritmetičke sredine BDV-a, sukladno izrazu:

gdje su:

TEE_as aritmetička sredina troška poduzetnika za električnu energiju

TEE_n-i trošak poduzetnika za električnu energiju u godini n-i

n godina podnošenja zahtjeva.

(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, ako nisu dostupni iznosi troška električne energije za tri prethodne godine, aritmetička sredina troška poduzetnika za električnu energiju određuje se na sljedeći način:

– aritmetička sredina troška za električnu energiju za dvije godine koje prethode godini u kojoj je podnesen zahtjev sukladno izrazu:

– ako nije dostupan trošak za električnu energiju za dvije godine, uzima se u obzir trošak za električnu energiju iz godine koja prethodi godini u kojoj je podnesen zahtjev sukladno izrazu:

Članak 11.

Električni intenzitet određuje se kao omjer aritmetičke sredine troška električne energije i aritmetičke sredine BDV-a sukladno sljedećem izrazu:

IV. METODOLOGIJA IZRAČUNA UMANJENJA VISINE NAKNADE ZA OIEiK

Članak 12.

(1) Iznos umanjene visine naknade određuje se sukladno razredima električnog intenziteta. Za svaki razred određen je postotni dio umanjenja naknade za OIEiK koji se oduzima od naknade za OIEiK kako slijedi:

(2) Iznos umanjene visine naknade računa se sukladno izrazu:

gdje su:

N_OIEiK,um umanjena visina naknada za OIEiK

N_OIEiK visina naknade za OIEiK

UN_OIEiK(1-3) umanjenje naknade za OIEiK izraženo u postocima, a koje ne može biti veće od 80 %

(3) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, visina naknade za OIEiK za krajnje kupce električne energije koji su sukladno zakonu kojim se uređuje zaštita zraka obveznici ishođenja dozvole za emisije stakleničkih plinova iznosi 20 % visine naknade za OIEiK.

V. NAČIN PRIMJENE UMANJENJA NAKNADE ZA OIEiK ZA PRIHVATLJIVE PODUZETNIKE

Članak 13.

(1) Poduzetnik je dužan u roku od osam dana od pravomoćnosti Rješenja obavijestiti opskrbljivača električne energije o ostvarenju prava na plaćanje umanjene naknade za OIEiK.

(2) Obavijest iz stavka 1. ovoga članka obavezno mora sadržavati jedinstveni registarski broj poduzetnika iz evidencije poduzetnika prihvaćenih za umanjenje visine naknade za OIEiK i presliku Rješenja.

(3) Poduzetnik je dužan obavijestiti opskrbljivača električne energije o svakoj promjeni utvrđenoj od strane operatora tržišta električne energije tijekom važenja Rješenja, u roku od osam dana od dana njegove pravomoćnosti.

(4) Po zaprimanju obavijesti o ishođenom Rješenju, opskrbljivač električne energije je dužan:

– obavijestiti nadležnog operatora sustava o nastaloj promjeni i danu pravomoćnosti Rješenja poduzetnika

– obračunavati poduzetniku umanjenu naknadu od dana pravomoćnosti Rješenja, na način da se obračun primjenjuje od prvoga dana u mjesecu koji slijedi mjesec u kojem je Rješenje postalo pravomoćno.

(5) Operator distribucijskog sustava i operator prijenosnog sustava obvezni su, zasebno po kategorijama kupaca, dostavljati operatoru tržišta električne energije podatke o ukupnim količinama električne energije koju su opskrbljivači električne energije u prethodnom mjesecu isporučili svojim kupcima.

VI. EVIDENCIJA PODUZETNIKA PRIHVAĆENIH ZA UMANJENJE NAKNADE ZA OIEiK

Članak 14.

(1) Evidenciju poduzetnika prihvaćenih za smanjenje naknade za OIEiK vodi operator tržišta električne energije.

(2) Upis u evidenciju iz stavka 1. ovoga članka obavlja operator tržišta električne energije po pravomoćnosti Rješenja iz članka 3. stavka 6. ove Uredbe.

Članak 15.

(1) U evidenciji iz članka 14. stavka 1. ove Uredbe upisuju se sljedeći podaci:

– jedinstveni registarski broj poduzetnika

– naziv poduzetnika i odgovorne osobe

– glavna djelatnost (NACE sektor) u kojem djeluje poduzetnik

– godišnja potrošnja električne energije poduzetnika

– godišnji BDV

– godišnji električni intenzitet

– godišnji troškovi električne energije

– kronološki popis opskrbljivača električne energije poduzetnika.

(2) Pregled podataka iz evidencije iz stavka 1. ovoga članka javno je dostupan putem interneta.

Članak 16.

(1) Operator tržišta električne energije je ovlašten, po službenoj dužnosti ili na prijedlog fizičke ili pravne osobe koja ima pravni interes, zatražiti od poduzetnika i / ili operatora distribucijskog i / ili prijenosnog sustava, odnosno nadležnih financijskih institucija, podatke radi utvrđivanja sukladnosti korištenja prava umanjenja naknade za OIEiK iz Rješenja.

(2) Ako operator tržišta električne energije, za vrijeme važenja Rješenja, utvrdi da je poduzetnik svoje pravo na umanjenje naknade stekao na nepravilan način ili temeljem neistinitih podataka ili da poduzetnik iz bilo kojeg razloga nije ostvario svoje pravo na umanjenje visine naknade za OIEiK prema razredu električnog intenziteta kojem iz članka 12. ove Uredbe pripada, operator tržišta električne energije o tome donosi rješenje.

(3) U slučaju da operator tržišta električne energije rješenjem iz stavka 2. ovoga članka, utvrdi da je poduzetnik svoje pravo na umanjenje naknade za OIEiK stekao na nepravilan način ili temeljem neistinitih podataka, poduzetnik je dužan isplatiti svom opskrbljivaču utvrđeni novčani iznos koji predstavlja razliku između umanjenog iznosa visine naknade za OIEiK poduzetniku i punog iznosa naknade za OIEiK koja se primjenjuje na sve krajnje kupce.

(4) Opskrbljivač je dužan isplatiti operatoru tržišta električne energije utvrđenu razliku iz stavka 3. ovoga članka.

(5) U slučaju da operator tržišta električne energije rješenjem iz stavka 2. ovoga članka utvrdi da poduzetnik, iz bilo kojeg razloga, nije ostvario svoje pravo na pravilno umanjenje visine naknade temeljem razreda električnog intenziteta iz članka 12. ove Uredbe kojem pripada, a uslijed čega je poduzetnik preplatio iznos naknade za OIEiK, opskrbljivač je dužan poduzetniku isplatiti utvrđeni iznos preplaćenog iznosa naknade za OIEiK.

(6) Operator tržišta električne energije dužan je isplatiti opskrbljivaču utvrđeni iznos iz stavka 5. ovoga članka.

VII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNA ODREDBA

Članak 17.

(1) Zahtjev iz članka 3. stavka 5. ove Uredbe poduzetnik može podnijeti od dana stupanja na snagu ove Uredbe.

(2) Visina naknade za OIEiK iz članka 12. stavka 3. ove Uredbe određuje se isključivo za krajnje kupce električne energije koji su do stupanja na snagu ove Uredbe postali obveznici ishođenja dozvole za emisije stakleničkih plinova sukladno zakonu kojim se uređuje zaštita zraka.

Članak 18.

Ova Uredba objavit će se u »Narodnim novinama«, a stupa na snagu 1. srpnja 2020. godine.

Klasa: 022-03/20-03/33

Urbroj: 50301-25/27-20-3

Zagreb, 14. svibnja 2020.

Predsjednik
mr. sc. Andrej Plenković, v. r.

PRILOG 1.

POPIS SEKTORA PRIHVATLJIVIH ZA SMANJENJE NAKNADE ZA OIEiK

PRILOG 2.

POPIS SEKTORA RUDARSTVA I PRERAĐIVAČKE INDUSTRIJE KOJI NISU NAVEDENI U POPISU IZ PRILOGA 1. OVE UREDBE, A PRIHVATLJIVI SU ZA UMANJENJE NAKNADE ZA OIEiK AKO DOKAŽU DA IMAJU ELEKTRIČNI INTENZITET VEĆI OD 20 %

PRILOG 3.

ZAHTJEV ZA UMANJENJE VISINE NAKNADE OIEiK

*N je godina podnošenja zahtjeva.

PRILOZI:

1.     Potvrda trgovačkog suda nadležnog prema sjedištu poduzetnika kojom se dokazuje da nad poduzetnikom nije otvoren ili proveden stečajni postupak ili postupak likvidacije

2.     Potvrda porezne uprave o plaćanju svih dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje i druga javna davanja, ne stariju od 30 dana od dana predaje ponude

3.     Dokaz o glavnoj djelatnosti ishođen u Državnom zavodu za statistiku

4.     Godišnje financijsko izvješće (račun dobiti i gubitka) za zadnje tri fiskalne godine predano nadležnoj poreznoj upravi u sklopu podnošenja godišnjeg financijskog izvještaja, odnosno ako je poduzetnik aktivan kraće od tri godine za sve godine poslovanja

5.     Javnobilježnički ovjerena izjava poduzetnika o ukupnim primljenim državnim potporama u zadnje tri fiskalne godine

6.     Javnobilježnički ovjerena izjava poduzetnika o ukupnim plaćenim trošarinama za zadnje tri fiskalne godine, te sva mjesečna izvješća o uplaćenim trošarinama za zadnje tri fiskalne godine, ukoliko je poduzetnik trošarinski obveznik u Republici Hrvatskoj, o ukupnim troškovima za električnu energiju poduzetnika (po svim obračunskim mjernim mjestima koja se vode na tog poduzetnika) za isto razdoblje kao i godišnja financijska izvješća, u čijem prilogu se nalaze kopije svih mjesečnih računa za električnu energiju na osnovu kojih je izračunat ukupan trošak električne energije.