PRESTAO VAŽITI ALI VIDI OVDJE!

NN 11/2020 (29.1.2020.)

 

Ministarstvo poljoprivrede

Na temelju članka 101. stavka 2., članka 102. stavka 21., članka 104. stavka 6., članka 105. stavka 8., članka 106. stavka 3., članka 108. stavka 9. i članka 112. stavka 4. Zakona o poljoprivredi (»Narodne novine«, broj 118/18) ministrica poljoprivrede donosi

 

PRAVILNIK O KONTROLNOM SUSTAVU EKOLOŠKE POLJOPRIVREDE

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Pravilnikom propisuju se detaljne odredbe vezane uz provedbu pravila ekološke poljoprivrede, obrazac zahtjeva i dokazi o ispunjavanju uvjeta u postupku ovlašćivanja kontrolnih tijela, sadržaj, oblik i način vođenja Popisa kontrolnih tijela, postupci kontrolnih tijela u okviru kontrole i postupanja po provedenoj kontroli ekološke proizvodnje i proizvoda, izvještaji o provedenoj kontroli, katalog korektivnih mjera, sadržaj, oblik i način vođenja baze podataka o sortama sjemena ili sjemenskog krumpira ili vegetativnog reprodukcijskog materijala iz ekološke proizvodnje koji je dostupan na tržištu, rokove i obrasce za dostavu podataka i način provođenja pravila o ekološkoj proizvodnji, obrazac zahtjeva za postupak upisa subjekata u Upisnik subjekata, sadržaj, oblik i način vođenja Upisnika subjekata, izuzeća predviđena člankom 28. stavkom 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007, granične prijelaze preko kojih se obavlja uvoz ekoloških proizvoda iz trećih zemalja, te izgled nacionalnog znaka za označavanje ekoloških proizvoda.

Članak 2.

Ovim se Pravilnikom osigurava provedba sljedećih uredbi Europske unije:

1. Uredba Vijeća (EZ) br. 834/2007 od 28. lipnja 2007. o ekološkoj proizvodnji i označavanju ekoloških proizvoda i stavljanju izvan snage Uredbe (EEZ) br. 2092/91 (SL L 189, 20. 7. 2007.), kako je posljednji put izmijenjena Uredbom Vijeća (EU) br. 517/2013 od 13. svibnja 2013. o prilagodbi određenih uredaba i odluka u područjima slobodnog kretanja robe, slobode kretanja osoba, prava poduzeća, politike tržišnoga natjecanja, poljoprivrede, sigurnosti hrane, veterinarstva i fitosanitarne politike, prometne politike, energetike, poreza, statistike, transeuropskih mreža, pravosuđa i temeljnih prava, pravde, slobode i sigurnosti, okoliša, carinske unije, vanjskih odnosa, vanjske, sigurnosne i obrambene politike i institucija zbog pristupanja Republike Hrvatske (SL L 158, 10. 6. 2013.), (u daljnjem tekstu: Uredba Vijeća (EZ) br. 834/2007)

2. Uredba Komisije (EZ) br. 1235/2008 od 8. prosinca 2008. o detaljnim pravilima za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 s obzirom na režime za uvoz ekoloških proizvoda iz trećih zemalja (SL L 334, 8. 12. 2008.), kako je posljednji put izmijenjena Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2019/446 od 19. ožujka 2019. o izmjeni i ispravku Uredbe (EZ) br. 1235/2008 o detaljnim pravilima za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 s obzirom na režime za uvoz ekoloških proizvoda iz trećih zemalja (SL L 77, 20. 3. 2019.), (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EZ) br. 1235/2008)

3. Uredba Komisije (EZ) br. 889/2008 od 5. rujna 2008. o detaljnim pravilima za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 o ekološkoj proizvodnji i označavanju ekoloških proizvoda s obzirom na ekološku proizvodnju, označavanja i kontrolu (SL L 250, 18. 9. 2008.), kako je posljednji put izmijenjena Provedbenom uredbom Komisije (EU) br. 2018/1584 od 22. listopada 2018. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 889/2008 o detaljnim pravilima za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda s obzirom na ekološku proizvodnju, označivanje i kontrolu (SL L 264, 23. 10. 2018.), (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EZ) br. 889/2008).

II. UPISNIK SUBJEKATA

Upis u Upisnik subjekata

Članak 3.

(1) Fizičke i pravne osobe iz članka 102. stavka 1. (u daljem tekstu: subjekti) Zakona o poljoprivredi (»Narodne novine«, broj 118/18, u daljnjem tekstu: Zakon) radi upisa u Upisnik subjekata u ekološkoj proizvodnji (u daljnjem tekstu: Upisnik subjekata) u skladu s člankom 108. Zakona, podnosi zahtjev za upis u Upisnik subjekata (u daljnjem tekstu: zahtjev za upis) u podružnicama Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: Agencija za plaćanja) na obrascu ZUS iz Priloga 1. ovoga Pravilnika.

(2) Subjekt u zahtjevu za upis navodi kategorije ii/ili potkategorije iz Upisnika subjekata koje imaju sljedeće oznake:

A – kategorija – PROIZVOĐAČI

A1 – potkategorija biljna proizvodnja

A2 – potkategorija stočarska proizvodnja

A3 – potkategorija mješovita proizvodnja (biljna i stočarska)

A4 – potkategorija sakupljanje samoniklog bilja i gljiva

A5 – potkategorija pčelarstvo

A6 – potkategorija akvakultura

B – kategorija – PRERAĐIVAČI

C – kategorija – UVOZNICI

D – kategorija – IZVOZNICI

E – kategorija – DISTRIBUTERI/TRGOVCI

(3) Subjekti iz kategorije A, podkategorije A1, A2 i A3 prethodno upisu u Upisnik subjekata moraju biti upisani u Upisnik poljoprivrednika iz članka 118., stavka 1. Zakona.

(4) Subjekti iz kategorije A uz zahtjev za upis iz stavka 1. ovoga članka, prilažu sljedeće dokaze:

a) zapisnik o obavljenoj prvoj službenoj kontroli koju je obavilo jedno kontrolno tijelo s Popisa iz članka 17. stavka 1. ovoga Pravilnika (u daljnjem tekstu: kontrolno tijelo), ne stariji od 60 dana od datuma obavljene službene kontrole

b) presliku ugovora o provođenju službene kontrole sklopljenog s kontrolnim tijelom (u daljnjem tekstu: Ugovor o kontroli)

c) izjavu subjekta da je upoznat uvjetima propisanim Uredbom Vijeća (EZ) br. 834/2007, Uredbom Komisije 889/2008 te da prihvaća obveze proizvodnje u skladu s odredbom članka 8. Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 i pravila proizvodnje iz članka 102. Zakona, izjavu da li se bavi bio-dinamičkom proizvodnjom i izjavu da pristaje na objavu osobnih podataka koje su dio obrasca ZUS iz Priloga 1. ovoga Pravilnika.

(5) Subjekti iz kategorija B, C, D i E, uz zahtjev za upis iz stavka 1. ovoga članka, osim dokaza iz stavka 4. podstavaka a) i b) ovoga članka, dodatno prilažu obrtnicu ili izvod iz registra trgovačkog suda/registra udruga.

(6) Subjekt može biti upisan u više kategorija ili pod kategorija stavka 2. ovoga članka, sukladno zapisniku o službenoj kontroli kontrolnog tijela iz stavka 4. podstavka a) ovoga članka.

(7) Agencija za plaćanja će u postupku rješavanja zahtjeva za upis po službenoj dužnosti provesti provjere subjekta vezane uz uvjete iz članka 109. stavka 5. Zakona.

Podaci iz Upisnika subjekata koji su javni

Članak 4.

(1) Upisnik subjekata u skladu s člankom 108. Zakona, vodi i ažurira Agencija za plaćanja u elektroničkom obliku.

(2) Upisnik subjekata sadrži najmanje sljedeće podatke o subjektu:

a) naziv subjekta

b) osobni identifikacijski broj subjekta (OIB)

c) ime, prezime, OIB odgovorne osobe u subjektu

b) kategorija i potkategorija subjekata

d) naziv kontrolnog tijela s kojim subjekt ima sklopljen Ugovor o kontroli

e) datum ulaska u kontrolni sustav ekološke poljoprivrede

f) datum prve službene kontrole

g) datum brisanja subjekta iz Upisnika subjekata

h) kontakt podaci subjekta: adresa, telefon, web, e-mail.

Ažuriranje podataka u Upisniku subjekata

Članak 5.

(1) Datum ulaska subjekta u kontrolni sustav ekološke poljoprivrede iz članka 4. stavka 2. podstavka e) je datum donošenja Rješenja o upisu u Upisnik subjekata.

(2) Subjekti upisani u Upisnik subjekata dužni su Agenciji za plaćanja prijaviti promjene podataka iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika u roku od 30 dana od dana njihova nastanka i priložiti dokaze o tome.

(3) Datum upisa/prijave promjena u Upisniku subjekata je datum donošenja rješenja o upisu/promjenama u Upisniku subjekata.

(4) Subjekti se brišu iz Upisnika subjekata pod uvjetima iz članka 109. Zakona.

(5) Ukoliko Agencija za plaćanja nakon proteka 30 dana od zaprimanja obavijesti iz članka 19. stavka 3. ovoga Pravilnika, utvrdi da subjekt nema valjan Ugovor o kontroli s kontrolnim tijelom o tome će obavijestiti Sektor za nadzor poljoprivrede Državnog inspektorata (u daljnjem tekstu: Poljoprivredna inspekcija) radi pokretanja postupka iz članka 109. stavka 2. Zakona.

(6) Datum brisanja iz Upisnika subjekata je datum donošenja rješenja o brisanju iz Upisnika subjekata.

Popis subjekata

Članak 6.

(1) Ministarstvo nadležno za poslove poljoprivrede (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) objavljuje Popis subjekata s pripadajućim dokazima sukladnosti u obliku potvrdnice /certifikata proizvoda u elektroničkom obliku na službenim mrežnim stranicama na temelju podataka koje u elektroničkom obliku dostavljaju kontrolna tijela.

(2) Kontrolno tijelo dužno je podatke o izdanim potvrdnicama/certifikatima iz stavka 1. ovoga članka, dostaviti Ministarstvu elektroničkim putem na mjesečnoj razini do desetog dana u mjesecu za prethodni mjesec, a za vjerodostojnost podataka odgovorno je kontrolno tijelo.

(3) Sadržaj javnih podataka iz Popisa subjekata iz stavka 1. ovoga članka (poveznice s podacima o izdanim potvrdnicama/certifikatima) koji se vodi na službenim mrežnim stranicama, prikazan je na obrascu SPS iz Priloga 2. ovoga Pravilnika.

III. ZAHTJEV ZA OVLAŠĆIVANJE KONTROLNIH TIJELA

Podnošenje zahtjeva

Članak 7.

(1) Kontrolno tijelo podnosi Ministarstvu zahtjev za ovlaštenje u provođenju kontrola u ekološkoj proizvodnji (u daljnjem tekstu: Zahtjev za ovlaštenje) u skladu s člankom 104. stavkom 3. Zakona na obrascu ZOKT iz Priloga 3. ovoga Pravilnika.

(2) Uz Zahtjev za ovlaštenje iz stavka 1. ovoga članka, prilažu se sljedeći opći dokazi:

a) izvadak iz registra Trgovačkog suda u kojem je naveden odgovarajući predmet poslovanja

b) dokaz o vlasništvu ili ugovor o zakupu poslovnog prostora za obavljanje poslova u vezi s djelatnosti iz stavka 2. podstavka a) ovoga članka, s naznakom veličine i tlocrtom poslovnog prostora

c) prihvatljivi dokaz o posjedovanju odgovarajuće opreme za obavljanje poslova u vezi s djelatnosti iz stavka 2. podstavka a) ovoga članka je: izvod iz popisa imovine i/ili popis inventara ili popis opreme za provođenje kontrole s navedenim brojem komada opreme (računalna oprema, oprema za uzimanje uzoraka i druga potrebna oprema) koja je primjerena broju djelatnika, opsegu poslova i specifičnim potrebama

d) preslika ugovora sklopljenog sa službenim laboratorijem koji je ovlašten u skladu s posebnim propisima kojima se uređuju službene kontrole koje se provode u skladu s propisima o hrani, hrani za životinje, zdravlju i dobrobiti životinja

e) aktivna web-adresa službene internetske stranice koja mora sadržavati troškovnik naknade za provođenje kontrola, popis subjekata pod nadzorom i važeće potvrdnice/certifikate, obrasce za komunikaciju sa subjektima, poveznice s relevantnim nacionalnim i EU propisima, poveznicu s bazom podataka za poljoprivredni reprodukcijski materijal i katalog mjera

f) preslika Potvrde o akreditaciji s pripadajućim prilogom, koja je izdana od strane Hrvatske akreditacijske agencije i važeća je na dan podnošenja zahtjeva ili je izdana od akreditacijskog tijela koje je potpisnik multilateralnog sporazuma na razini Europske suradnje za akreditaciju (EA).

(3) Ministarstvo će u postupku rješavanja Zahtjeva za ovlaštenje po službenoj dužnosti provesti provjere kontrolnog tijela vezane uz uvjete iz članka 107. stavka 7. Zakona.

Standardni postupak kontrole

Članak 8.

(1) Kontrolno tijelo uz Zahtjev za ovlaštenje prilaže primjer Ugovora o kontroli i opis standardnog postupka kontrole kako je predviđen člankom 27. 6. a) Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007.

(2) Dokumentacija priložena uz opis standardnog postupka kontrole obuhvaća obrasce za dokumentiranje pojedinih postupaka kontrole opisanih u Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007.

(3) Opis standardnog postupka kontrole uključuje obrasce u koje subjekti unose neophodne podatke kada se programi kontrole primjenjuju prvi put u skladu s člankom 63. stavkom 1. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 i u slučaju izmjene u skladu s člankom 64. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008.

(4) Opis standardnog postupka kontrole uključuje primjer dokumentacije za provedbu kontrolnih posjeta i za evaluaciju tih posjeta, odnosno obrazac kontrolnih listi za svako područje kontrole iz Glave IV, Poglavlja 2 do 7 Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008, obrazac zapisnika o provedenoj kontroli, obrazac za svaku razinu utvrđene nepravilnosti sukladno katalogu mjera iz kojih je nedvosmislena utvrđena nepravilnost i obrazac potvrdnice iz članka 68. odnosno iz Priloga XII. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008.

(5) Iz dostavljenih obrazaca mora biti vidljivo da obrazac zapisnika o provedenoj kontroli i obrazac utvrđenih nepravilnosti potpisuju kontrolor kontrolnog tijela i predstavnik kontroliranog subjekta koji ima pravo komentara na zapisnik, neposredno nakon zaključenja kontrole, kao i da jedan primjerak zapisnika zadržava kontrolirani subjekt.

(6) Opis standardnog postupka kontrole uključuje primjer obavijesti subjektu o rezultatima kontrole. Obavijest sadrži popis utvrđenih nepravilnosti, rok za njihovo uklanjanje i izrečene mjere.

(7) Iz opisa standardnog postupka kontrole mora biti vidljivo da nakon utvrđenih nepravilnosti kod subjekta kontrolno tijelo provodi naknadnu kontrolu na teret subjekta, kako bi potvrdilo da su naređene mjere provedene.

(8) Opis standardnog postupka kontrole osim zahtjeva iz stavaka 1. do 7. ovoga članka, uključuje i certifikacijsku shemu, troškovnik naknade za obavljanje kontrola iz stavka 1. ovoga članka i opis postupanja u slučaju prigovora.

Procedura procjene rizika

Članak 9.

(1) Kontrolno tijelo uz Zahtjev za ovlaštenje prilaže proceduru procjene rizika (u daljnjem tekstu: Procjenu rizika) u skladu s kojom provodi godišnju procjenu rizika subjekata s kojima će sklopiti Ugovor o kontroli, kako je predviđeno člankom 27. stavkom 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007.

(2) Procjena rizika iz stavka 1. ovoga članka osobito uzima u obzir sljedeće kriterije:

1. tržišni značaj proizvoda (veličina/obujam/količina proizvodnje)

2. struktura i složenost poduzeća, broj i struktura dobavljača međuproizvoda, podugovorene aktivnosti

3. promjena u vlasničkoj ili upravljačkoj strukturi poduzeća

4. interni sustav osiguranja kvalitete

5. ekološka i neekološka proizvodnja

6. tip proizvodnje

7. prethodne utvrđene nepravilnosti u odnosu na odredbe Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007.

(3) Procjena rizika iz stavka 1. ovoga članka uređuje da:

1. se rezultati procjene rizika koriste kao osnova za određivanje učestalosti najavljenih i nenajavljenih godišnjih kontrola kako je predviđeno člankom 65. stavkom 1. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008, za određivanje broja najavljenih ili nenajavljenih dodatnih kontrola ili nasumičnih kontrola kako je predviđeno člankom 65. stavkom 4. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008

2. na temelju Procjene rizika kontrolno tijelo obavezno provodi najmanje jednu dodatnu kontrolu kod 10 % subjekata s kojima je sklopilo Ugovor o kontroli

3. kontrolu sljedivosti i bilance mase za kategoriju subjekata PRERAĐIVAČI iz članka 3. stavka 2. ovoga Pravilnika, kod kontroliranog subjekta temeljem Procjene rizika. Najmanje 10 kontrola sljedivosti i bilance mase za barem jedan proizvod mora se provesti na svakih 100 subjekata s kojima kontrolno tijelo ima sklopljen Ugovor o kontroli

4. Od ukupnog broja kontrola iz članka 65. stavka 1. i 4. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 koje provodi kontrolno tijelo u jednoj godini, najmanje 10% kontrola treba biti nenajavljeno.

5. Dodatne i nenajavljene kontrole se provode sukladno potrebi i razini rizika subjekta.

Procedura uzorkovanja

Članak 10.

(1) Kontrolno tijelo uz Zahtjev za ovlaštenje prilaže proceduru u skladu s kojom provodi redovno uzorkovanje i uzorkovanje u slučaju nepravilnosti.

(2) Uzorkovanje se provodi sukladno posebnom propisu kojim se uređuju službene kontrole koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za životinje, zdravlju i dobrobiti životinja.

(3) Svaki uzeti uzorak se dokumentira u izvješću o kontroli, navode se podaci o vrsti proizvoda, količini i lotu te razlogu uzorkovanja.

(4) Uzorkovanje se provodi temeljem analize rizika kod najmanje 5 % subjekata s kojima je kontrolno tijelo sklopilo Ugovor o kontroli.

(5) Iznimno od odredbe stavka 4. ovoga članka, ukoliko je kod kontrolnog tijela broj subjekata za pojedinu kategoriju iz članka 3. stavka 2. manji od 20, potrebno je uzeti najmanje jedan uzorak godišnje kod subjekata iz te kategorije.

(6) Plan uzorkovanja kontrolno tijelo sastavlja temeljem Procjene rizika na početku svake kalendarske godine i dostavlja ga Ministarstvu i Poljoprivrednoj inspekciji, najkasnije do 28. veljače tekuće godine.

Procedura razmjene informacija

Članak 11.

(1) Kontrolno tijelo uz Zahtjev za ovlaštenje prilaže proceduru u skladu s kojom razmjenjuje informacije s Ministarstvom, Poljoprivrednom inspekcijom, Agencijom za plaćanja, Državnim zavodom za statistiku i kontrolnim tijelima ovlaštenim u Republici Hrvatskoj i drugim državama članicama.

(2) Kada subjekt mijenja kontrolno tijelo sukladno članku 20. ovoga Pravilnika, prethodno kontrolno tijelo temeljem zahtjeva novog kontrolnog tijela dostavlja izravno novom kontrolnom tijelu podatke o subjektu koji su neophodni u smislu članka 31. Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 i članka 92. stavka 2. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008.

(3) Podaci iz stavka 2. ovoga članka obuhvaćaju razdoblje od najmanje 2 godine prije promjene kontrolnog tijela, a osobito se odnose na prethodno utvrđene nepravilnosti i korektivne mjere koje se primjenjuju na subjekta te uvjete kojima mora udovoljiti, koje novo kontrolno tijelo obavezno nastavlja provoditi.

Procedura kontrolnih posjeta

Članak 12.

(1) Kontrolno tijelo uz Zahtjev za ovlaštenje prilaže proceduru u skladu s kojom provodi prvu službenu kontrolu i daljnje praćenje subjekata koja obuhvaća način planiranje datuma kontrole.

(2) Dogovoreni datumi kontrole iz stavka 1. ovoga članka se dokumentiraju u spisu subjekta i ne mogu se promijeniti bez opravdanog razloga.

(3) U slučaju da se zakazana službena kontrola ne može provesti zbog opravdanog razloga subjekta ili kontrolnog tijela, razlog odgode se dokumentira u spisu subjekta te se zakazuje novi datum kontrole što je skorije moguće.

(4) U slučaju nenajavljene kontrole provodi se nadzor do one mjere do koje je to moguće, a nenajavljenom kontrolom smatra se kontrola koja subjektu u pravilu nije najavljena ili u iznimnim slučajevima nije najavljena više od 24 sata unaprijed radi osiguravanja prisustva subjekta tijekom kontrole.

(5) Plan službenih najavljenih i nenajavljenih kontrola, kontrolno tijelo sastavlja na početku svake kalendarske godine i dostavlja ga Ministarstvu i Poljoprivrednoj inspekciji, najkasnije do 28. veljače tekuće godine.

Procedura primjene Kataloga mjera

Članak 13.

(1) Kontrolno tijelo uz Zahtjev za ovlaštenje prilaže proceduru u skladu s kojom primjenjuje Katalog mjera iz članka 34. ovoga Pravilnika na subjekte s kojima je sklopilo Ugovor o kontroli u slučaju nepravilnosti i kršenja odredbi Uredbi iz članka 2. ovoga Pravilnika, Zakona i provedbenih propisa.

(2) Procedurom iz stavka 1. ovoga članka treba opisati kako kontrolno tijelo nalaže provedbu korektivnih mjera u slučaju utvrđenih nepravilnosti i kršenja.

(3) Procedurom iz stavka 1. ovoga članka treba opisati kako kontrolno tijelo provjerava i potvrđuje provedbu korektivnih mjera u slučaju utvrđenih nepravilnosti i kršenja.

Zahtjevi za osoblje kontrolnog tijela

Članak 14.

(1) Kontrolno tijelo uz Zahtjev za ovlaštenje prilaže životopise osoblja, organizacijsku shemu s prikazom osoblja i sheme za pojedine faze postupka službene kontrole te dokaze da:

a) raspolaže dovoljnim brojem kvalificiranog i educiranog osoblja za provođenje kontrola, kako su predviđene Uredbama iz članka 2. ovoga Pravilnika, Zakonom i provedbenim propisima

b) osoblje kontrolnog tijela je objektivno, neutralno i nepristrano.

(2) Smjernice sa zahtjevima za osoblje kontrolnog tijela nalaze se u Prilogu 5. ovoga Pravilnika.

(3) Kontrolno tijelo drugih država članica koje ima sjedište pravne osobe registrirano na teritoriju druge države članice Europske unije ili potpisnice Sporazuma o europskom gospodarskom prostoru te Švicarske Konfederacije umjesto dokaza iz stavka 1. dostavlja:

a) jednakovrijedan dokaz o udovoljavanju uvjeta iz stavka 1. podstavka a) i b) ovoga članka u pogledu osoblja

b) dokaz na hrvatskom jeziku o registraciji pravne osobe na teritoriju druge države članice Europske unije ili potpisnice Sporazuma o europskom gospodarskom prostoru te Švicarske Konfederacije iz kojeg je razvidan naziv države u kojoj pravna osoba ima sjedište

c) pisanu izjavu da će svi postupci i vođenje dokumentacije biti na hrvatskom jeziku.

(4) Kontrolno tijelo obavještava Ministarstvo o svim promjenama u dokumentima iz stavka 1. ovoga članka u roku od 30 dana od nastanka promjene.

IV. OVLAŠTENJE KONTROLNOG TIJELA

Rješenje o ovlaštenju

Članak 15.

(1) Podaci iz Zahtjeva za ovlaštenje koji se navode na rješenju o ovlaštenju iz članka 104. Zakona su:

a) naziv kontrolnog tijela

b) osobni identifikacijski broj kontrolnog tijela (OIB)

c) matični broj pravne osobe (MBS) ili registracijski broj druge države članice

d) kodni broj kontrolnog tijela iz članka 16. ovoga Pravilnika

e) adresa sjedišta kontrolnog tijela (ulica, grad, država)

f) područja službenih kontrola za koje je kontrolno tijelo ovlašteno

g) podatak o ugovorenom ovlaštenom službenom laboratoriju.

(2) O svakoj promjeni podataka iz stavka 1. ovoga članka kontrolno tijelo obvezno je obavijestiti Ministarstvo u roku od 15 dana od nastanka promjene.

Kodni broj kontrolnog tijela

Članak 16.

(1) Kod izdavanja rješenja o ovlaštenju iz članka 15. stavka 1. ovoga Pravilnika, Ministarstvo kontrolnom tijelu dodjeljuje kodni broj iz članka 58. stavka 1. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008.

(2) U Republici Hrvatskoj kodni broj je sljedeći: HR-EKO-00, pri čemu je:

1. »HR« – oznaka Republike Hrvatske

2. »EKO« – izraz koji uspostavlja poveznicu s ekološkim postupkom proizvodnje

3. »00« – referentni broj od dvije znamenke.

Popis ovlaštenih kontrolnih tijela

Članak 17.

(1) Popis ovlaštenih kontrolnih tijela namijenjen je ostvarivanju načela pravne sigurnosti između države i pojedinca te pojedinca prema trećim osobama o činjenicama koje su predmetom upisa, a prema načelu javnosti podaci iz popisa su javni.

(2) Podaci koji se vode u Popisu ovlaštenih kontrolnih tijela su sljedeći:

a) naziv kontrolnog tijela

b) osobni identifikacijski broj pravne osobe (OIB)

c) matični broj pravne osobe (MBS) ili registracijski broj druge države članice

d) kodni broj kontrolnog tijela iz članka 16. ovoga Pravilnika

e) adresa sjedišta kontrolnog tijela i država

f) područja službenih kontrola za koje je kontrolno tijelo ovlašteno i osobe ovlaštene za provođenje službenih kontrola

g) podatak o ugovorenom ovlaštenom službenom laboratoriju

h) podatak o rješenju kojim je kontrolno tijelo ovlašteno (datum, klasa, ur.broj)

i) podatak o rješenju kojim je ukinuto ovlaštenje kontrolnom tijelu, do izvršnosti rješenja

j) podaci o kontaktima telefonom i telefaksom te e-adresa kontrolnog tijela

k) web-adresa odnosno podaci o službenim mrežnim stranicama kontrolnog tijela.

(3) Svaku promjenu podataka iz stavka 2. ovoga članka kontrolna tijela prijavljuju Ministarstvu u roku od 15 dana od nastanka promjene, osim podataka iz podstavka h) i i) koje upisuje i ažurira Ministarstvo.

V. UGOVOR O KONTROLI

Sklapanje ugovora o kontroli

Članak 18.

(1) Subjekt koji se uključuje u kontrolni sustav ekološke proizvodnje svoje aktivnosti stavlja pod nadzor kontrolnog tijela i sklapa Ugovor o kontroli.

(2) Ugovor iz stavka 1. ovoga članka sklapa se na neodređeno vrijeme trajanja.

(3) Obavijest o sklopljenom Ugovoru o kontroli kontrolno tijelo dostavlja Ministarstvu i Agenciji za plaćanja na mjesečnoj razini, do dvadesetoga dana u mjesecu za prethodni mjesec.

Raskidanje ugovora o kontroli

Članak 19.

(1) Ukoliko se Ugovor o kontroli raskida na zahtjev subjekta, radi razmjene informacija iz članka 11. ovoga Pravilnika, subjekt je obvezan navesti kontrolno tijelo s Popis ovlaštenih kontrolnih tijela s kojim namjerava sklopiti novi Ugovor o kontroli.

(2) U slučaju da subjekt nakon raskida Ugovora o kontroli ne namjerava sklopiti novi Ugovor o kontroli s drugim kontrolnim tijelom, o tome prilaže potpisanu Izjavu o izlasku iz kontrolnog sustava te na taj način subjekt napušta kontrolni sustav u ekološkoj proizvodnji, a po obavijesti kontrolnog tijela o raskidu Ugovora o kontroli Agencija za plaćanja će u skladu s člankom 109. stavkom 2. Zakona brisati subjekta iz Upisnika subjekata.

(3) U slučaju jednostranog ili sporazumnog raskida Ugovora o kontroli, kontrolno tijelo koje raskida ugovor sa subjektom o tome bez odgađanja obavještava Ministarstvo, Agenciju za plaćanja i Poljoprivrednu inspekciju.

(4) U obavijesti iz stavka 3. ovoga članka navodi se raskida li se ugovor sporazumno ili jednostrano, sažeti opis razloga za raskid ugovora, te naziv kontrolnog tijela s kojim subjekt namjerava sklopiti novi Ugovor o kontroli ili potpisana Izjava o izlasku subjekta iz kontrolnog sustava iz stavka 3. ovoga članka.

Promjena kontrolnog tijela subjekta

Članak 20.

(1) Subjekti uključeni u kontrolni sustav mogu promijeniti kontrolno tijelo s kojim su sklopili Ugovor o kontroli najviše jednom godišnje, u periodu od 1. siječnja do 1. ožujka, nakon završenog postupka certifikacije.

(2) Iznimno od odredbe stavka 1. ovoga članka, subjekti mogu promijeniti kontrolno tijelo i izvan roka iz stavka 1. ovoga članka, prije završenog postupka certifikacije, ukoliko niti jedna službena kontrola u predmetnoj godini nije provedena, uz prethodno odobrenje Ministarstva.

(3) Kontrolno tijelo koje provede službene kontrole kod subjekta obavezno je dovršiti postupak certifikacije, odnosno izdati potvrdnicu ukoliko su za to ispunjeni uvjeti.

VI. PRAVILA PROIZVODNJE

Obaveza subjekata

Članak 21.

Subjekti upisani u Upisnik subjekata iz članka 3. stavka 1. ovoga Pravilnika obvezni su se pridržavati pravila proizvodnje iz članaka 102. Zakona.

Baza podataka o biljnom reprodukcijskom materijalu

Članak 22.

(1) Bazu podataka za biljni reprodukcijski materijal iz ekološke proizvodnje i iz prijelaznog razdoblja (u daljem tekstu: Baza BRM) iz članka 48. stavka 1. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 vodi Ministarstvo, u elektroničkom obliku na službenim mrežnim stranicama.

(2) Dobavljač biljnog reprodukcijskog materijala podnosi Ministarstvu zahtjev za upis biljnog reprodukcijskog materijala u Bazu BRM na obrascu ZUBRM iz Priloga 6. ovoga Pravilnika, kontinuirano tijekom godine.

(3) Uz zahtjev iz stavka 2. ovoga članka prilažu se dokazi iz članka 50. stavka 1. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008.

(4) Podatke koji se vode u Bazi BRM Ministarstvo ažurira kvartalno i to 15. ožujka, 15. lipnja, 15. rujna i 15. prosinca, tekuće godine. Dostupni podaci na službenim mrežnim stranicama se odnose na minimalno 3 godine.

(5) Dobavljači su obvezni u svrhu ažuriranja podataka iz stavka 2. ovoga članka, najkasnije 15 dana prije roka za ažuriranje iz stavka 4. ovoga članka dostaviti ažurirani popis dostupnog biljnog reprodukcijskog materijala, a ukoliko biljni reprodukcijski materijal više nije dostupan o tome odmah obavijestiti Ministarstvo.

(6) Ukoliko dobavljač ne dostavi popis iz stavka 5. ovoga članka, podaci će se smatrati nedostupnima te će ih Ministarstvo brisati iz Baze BRM.

(8) Za vjerodostojnost i točnost podataka koji se vode u Bazi BRM odgovorni su davatelji podataka, odnosno dobavljači.

(7) Ministarstvo dostavlja Komisiji obavijesti iz članka 48. stavka 3. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008.

Smještaj pčelinjaka

Članak 23.

Smještaj pčelinjaka mora biti u skladu s člankom 13. stavkom 1. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 i posebnim propisima o držanju pčela i katastru pčelinje paše.

Ograđeni prostori za perad

Članak 24.

Razdoblje iz članka 23. stavka 5. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 tijekom kojeg ograđeni prostori za perad koja se uzgaja u turnusima moraju ostati prazni radi obnove vegetacije je najmanje tri tjedna.

Jedinice akvakulture

Članak 25.

(1) Dopušta se u mrjestilištima ili mladičnjacima uzgoj ekološke i neekološke mlađi u istom objektu pod uvjetom da postoji jasna fizička odvojenost između jedinica i poseban sustav distribucije vode.

(2) U slučaju proizvodnje u punom uzgojnom sustavu, dopušta se postojanje ekoloških i neekoloških jedinica za uzgoj životinja akvakulture u istom objektu pod uvjetom da se udovolji članku 6.b stavku 2. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 i ukoliko su uključene različite proizvodne faze i različita razdoblja rukovanja životinjama iz akvakulture.

Proizvodi prihvatljivi za primjenu u ekološkoj poljoprivredi

Članak 26.

(1) Pravne i fizičke osobe koje na tržište stavljaju i distribuiraju proizvode (inpute) na kojima se navodi da su »prihvatljivi u ekološkoj proizvodnji« obvezni su se pridržavati odredbi Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008, a za istinitost navoda odgovaraju sukladno posebnom propisu kojim se uređuje zaštita potrošača.

(2) Potvrda o sukladnosti proizvoda, izdana od akreditiranog tijela države članice EU, smatra se prihvatljivim dokazom da je proizvod prihvatljiv u ekološkoj proizvodnji.

(3) Ukoliko za proizvod (input) nije izdana važeća potvrda o sukladnosti iz stavka 2. ovoga članka, o prihvatljivosti pojedinog proizvoda za primjenu u ekološkoj proizvodnji odlučuje kontrolno tijelo subjekta na temelju provedene provjere sukladnosti.

(4) Provjera sukladnosti iz stavka 2. ovoga članka podrazumijeva provjeru proizvođačke specifikacije te, po potrebi, ostalih dokaza kako bi se utvrdilo je li proizvod sukladan odredbama Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008.

(5) Pravne i fizičke osobe koje na tržište stavljaju i distribuiraju proizvode (inpute) na kojima se navodi da su »prihvatljivi u ekološkoj proizvodnji« obvezne su na zahtjev kontrolnog tijela koje provodi provjeru sukladnosti iz stavka 3. ovoga članka, dostaviti sve tražene informacije o proizvodu.

(6) »Industrijska poljoprivreda« iz Priloga I. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 je proizvodnja bilja koja podrazumijeva uzgoj bilja prvenstveno u monokulturi uz intenzivnu upotrebu umjetnih mineralnih gnojiva i ostalih agrokemikalija, te uzgoj životinja kod kojeg broj životinja u objektu premašuje broj jedinki definiran u članku 12. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 i/ili postoji barem jedan od sljedećih uvjeta:

a) životinje se drže u nedostatku prirodne svjetlosti ili u umjetno kontroliranim uvjetima osvjetljenja cijelo vrijeme njihovog uzgojnog ciklusa i/ili

b) životinje su trajno vezane ili se drže na podovima isključivo rešetkaste konstrukcije ili se drže u kavezima ili nemaju prostor za odmor nastrt biljnom steljom tijekom čitavog ciklusa uzgoja.

Nacionalni znak ekološkog proizvoda

Članak 27.

(1) Nacionalni znak ekološkog proizvoda je dozvoljeno koristiti pri označavanju, reklamiranju i prezentiranju ekoloških proizvoda a njegov sadržaj, veličina i izgled navedeni su u Prilogu 7. ovoga Pravilnika.

(2) U prijelaznom razdoblju nije dozvoljena uporaba nacionalnog znaka ekološkog proizvoda.

VII. IZUZEĆA OD PRAVILA PROIZVODNJE

Izuzeća od pravila proizvodnje o kojima rješava Ministarstvo

Članak 28.

(1) Ministarstvo na temelju zahtjeva subjekta donosi rješenja za izuzeća od pravila proizvodnje iz članka 103. stavka 1. Zakona.

(2) Obrazac zahtjeva za odobrenje izuzeća iz stavka 1. ovoga članka podnosi se na obrascu ZOI iz Priloga 8. ovoga Pravilnika.

(3) Za izuzeća iz članka 9. stavka 4. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 subjekt uz zahtjev za izuzećem iz stavka 2. ovoga članka prilaže informacije o broju i vrsti životinja sukladno uputi iz Priloga 8. ovoga Pravilnika i mišljenje kontrolnog tijela u kojem moraju biti navedeni razlozi zbog kojih se traži izuzeće odnosno pojasniti nedostupnost životinja iz ekološke proizvodnje.

(4) Za izuzeća iz članka 18. stavka 1. Uredbe Komisije br. 889/2008 subjekt uz zahtjev za izuzećem iz stavka 2. ovoga članka prilaže informacije o broju i vrsti životinja sukladno uputi iz Priloga 8. ovoga Pravilnika, mišljenje kontrolnog tijela i nadležnog veterinara.

(5) Za izuzeća iz članka 29. stavka 1. Uredbe Komisije br. 889/2008 subjekt uz zahtjev za izuzećem iz stavka 2. ovoga članka prilaže informacije o sastojku i dokaze o nedostupnosti sukladno uputi iz Priloga 8. ovoga Pravilnika.

(6) Za izuzeća iz članka 39. Uredbe Komisije br. 889/2008 subjekt uz zahtjev za izuzećem iz stavka 2. ovoga članka prilaže mišljenje kontrolnog tijela, a izuzeća se mogu odobriti samo za subjekte s najviše 20 uvjetnih grla.

(7) Za izuzeća iz članka 40. stavka 1. Uredbe Komisije br. 889/2008 subjekt uz zahtjev za izuzećem iz stavka 2. ovoga članka prilaže plan prelaska gospodarstva na ekološku proizvodnju sukladno uputi Priloga 8. ovoga Pravilnika i mišljenje kontrolnog tijela.

(8) Za izuzeća iz članka 40. stavka 2. Uredbe Komisije br. 889/2008 subjekt uz zahtjev za izuzećem iz stavka 2. ovoga članka prilaže dokaze o provođenju istraživanja ili obrazovanja sukladno uputi iz Priloga 8. ovoga Pravilnika i mišljenje kontrolnog tijela.

(9) Za izuzeća iz članka 42. Uredbe Komisije br. 889/2008 subjekt uz zahtjev za izuzećem iz stavka 2. ovoga članka prilaže informacije o broju i vrsti životinja sukladno uputi iz Priloga 8. ovoga Pravilnika i mišljenje kontrolnog tijela u kojem moraju biti navedeni razlozi zbog kojih se traži izuzeće odnosno pojasniti nedostupnost životinja iz ekološke proizvodnje.

(10) Za izuzeća u slučaju okolnosti katastrofe iz članka 47. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 uz zahtjev za izuzećem iz stavka 2. ovoga članka za pojedinačna izuzeća potrebno je priložiti obrazloženje sukladno uputi iz Priloga 8. ovoga Pravilnika i mišljenje kontrolnog tijela.

(11) Osim pojedinačnih odobrenja iz stavka 10. ovoga članka, Ministarstvo može izdati opće odobrenje ovisno o razmjerima elementarnih nepogoda.

(12) Kontrolna tijela vode evidencije odobrenih izuzeća iz ovoga članka za subjekte s kojima su sklopili Ugovor o kontroli.

Skraćenje prijelaznog razdoblja

Članak 29.

(1) Ministarstvo na temelju zahtjeva subjekta donosi rješenja za skraćivanje prijelaznog razdoblja u ekološkoj proizvodnji iz članka 103. stavka 1. podstavka 2. Zakona.

(2) Uz obrazac zahtjeva za odobrenje izuzeća iz stavka 1. ovoga članka koji se podnosi se na Obrascu ZSPR iz Priloga 9. ovoga Pravilnika, subjekt dostavlja sljedeće:

a) u slučajevima iz članka 36. stavka 2. točke a) Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 dokaze kojima se potvrđuje da su ARKOD parcele uključene u Program ruralnog razvoja Republike Hrvatske 2014. – 2020. za mjere koje se odnose na poljoprivredne prakse korisne za klimu i okoliš, ili su uključene u područja koja su zaštićena (parkovi prirode i sl.), a zahtjev se može podnijeti nakon proteka 12 mjeseci prijelaznog razdoblja od datuma provedene prve službene kontrole kontrolnog tijela, odnosno nakon proteka 24 mjeseca prijelaznog razdoblja u slučaju trajnih nasada

b) u slučajevima iz članka 36. stavka 2. točke b) Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 dokaz i izjavu kojima potvrđuje da dotične površine posljednje 3 godine nisu tretirane sredstvima koja nisu dozvoljena u ekološkoj proizvodnji, a zahtjev se može podnijeti nakon proteka 12 mjeseci prijelaznog razdoblja od datuma provedene prve službene kontrole kontrolnog tijela, odnosno nakon proteka 24 mjeseca prijelaznog razdoblja u slučaju trajnih nasada

c) u slučajevima iz članka 37. stavka 2. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 dokaz i izjavu da pašnjaci i ostalo zemljište koje koriste životinje nije bilo tretirano sredstvima koja nisu dozvoljena u ekološkoj proizvodnji zadnjih godinu dana.

(3) Uz zahtjev iz stavka 2. ovoga članka dostavlja se zapisnik o provedenoj službenoj kontroli od strane kontrolnog tijela iz tekuće godine u kojoj se predaje zahtjev, i mišljenje u kojem se navode dokumenti kojima se dokazuje da subjekt tijekom razdoblja iz stavka 2. koje je prethodilo kontroli nije upotrebljavao sredstva koja nisu dozvoljena u ekološkoj proizvodnji što se odnosi i na zemljište koje nije bilo obrađivano.

(4) U slučajevima iz stavka 2. točke b) i c) ovoga članka dostavlja se analiza tla ovlaštenog laboratorija na pesticide (ostaci pesticida) iz godine u kojoj se predaje zahtjev. Uzimanje uzoraka za analizu tla obavlja kontrolno tijelo.

(5) Kontrolno tijelo vodi evidencije odobrenih izuzeća iz ovoga članka za subjekte s kojima su sklopili Ugovor o kontroli.

Izuzeća za biljni reprodukcijski materijal koji nije iz ekološke proizvodnje

Članak 30.

(1) Kontrolno tijelo na temelju zahtjeva subjekta izdaje odobrenje iz članka 105. stavka 1. podstavka 2. Zakona, za korištenje biljnog reprodukcijskog materijala (u daljnjem tekstu: BRM) koji nije iz ekološke proizvodnje.

(2) Zahtjev za izdavanje odobrenja iz stavka 1. ovoga članka subjekt podnosi kontrolnom tijelu s kojim ima sklopljen Ugovor o kontroli, prije planirane sjetve/sadnje.

(3) U zahtjevu subjekt navodi biljnu vrstu koja je nedostupna uključujući i latinski naziv, potrebnu količinu i planirani rok sjetve/sadnje, sukladno obrascu ZBRM iz Priloga 10. ovoga Pravilnika.

(4) Kontrolno tijelo dostavlja subjektu odobrenja iz stavka 1. ovoga članka prije planirane sjetve/sadnje.

(5) Odobrenje iz stavka 1. ovoga članka izdaje se ukoliko ekološki BRM nije dostupan. Provjera dostupnosti ekološkog BRM utvrđuje se na temelju uvida u Bazu BRM iz članka 22. ovoga Pravilnika.

(6) Kontrolna tijela vode evidenciju o izdanim odobrenjima iz stavka 1. ovoga članka, sukladno obrascu iz Priloga 11. ovoga Pravilnika.

Izuzeće od uključivanja u kontrolni sustav za trgovce

Članak 31.

(1) Sukladno članku 28. stavku 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 subjekti koji prodaju pretpakirane proizvode izravno krajnjem potrošaču ili korisniku, pod uvjetom da oni takve proizvode ne proizvode, pripravljaju, uvoze iz trećih zemalja te također ne skladište proizvode koji nisu vezani uz mjesto prodaje i nisu podugovorile s trećom stranom, izuzimaju se iz odredbi članka 28. Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007.

(2) Tijelo koje zaprima obavijesti iz članka 28. stavka 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 u vezi s provedbom stavka 1. ovoga članka je Ministarstvo.

(3) Popis subjekata koji su dostavili obavijest iz stavka 2. ovoga članka i izuzeti su od primjene članka 28. Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 Ministarstvo objavljuje na svojim mrežnim stranicama.

(4) Prodaja ekoloških proizvoda putem elektroničke trgovine ne može se izuzeti od primjene odredbi članka 28. Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 ukoliko se takvi proizvodi skladište.

VIII. PROVEDBA SLUŽBENIH KONTROLA

Zadaće kontrolnih tijela

Članak 32.

(1) Kontrolna tijela u okviru provedbe službenih kontrola obvezna su:

a) provoditi redovne službene kontrole koje se:

– kod subjekata kategorije A, provode u pravilu u razdoblju vegetacije, a planiranje termina kontrola ovisi o vrsti proizvodnje, kritičnim fazama, periodu vegetacije i podneblju

– kod subjekata ostalih kategorija provode tijekom cijele godine.

b) provoditi izvanredne i nenajavljene službene kontrole, sukladno proceduri iz članka 9. ovoga Pravilnika

c) službene kontrole iz podstavka a) i b) ovoga članka uključuju uzorkovanje koje se provodi sukladno članku 65. stavku 2. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 i proceduri iz članka 10. ovoga Pravilnika, i obuhvaća slanje uzorka na analizu u ovlaštene službene laboratorije iz članka 47. i vođenje evidencije o uzorkovanju

d) izdati odobrenje iz članka 105. stavka 1. podstavka 2. Zakona, za korištenje BRM koji nije iz ekološke proizvodnje, u skladu s člankom 30. ovoga Pravilnika

e) izdati potvrdnicu/certifikat u skladu s člankom 105. stavku 1. podstavku 5. Zakona i prilog potvrdnice/certifikata koji sadrži podatke o količinama proizvoda i proizvodnim resursima subjekta

f) provjeriti primjenu propisa za označivanje ekoloških proizvoda u skladu s člankom 105. stavku 1. podstavku 6. Zakona.

(2) Kontrolna tijela u pogledu obavješćivanja i razmjene informacija obavezna su:

a) javno objaviti podatke na internetskim stranicama iz članka 7. stavka 2. podstavka e) ovoga Pravilnika

b) provoditi razmjenu informacija sukladno članku 92. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008, a u slučajevima zaprimljenih žalbi u kojima kontrolno tijelo odbija dostaviti informacije Ministarstvo će poduzeti odgovarajuće sankcije iz članka 180. stavka 1. točke 8. Zakona.

(3) Kontrolna tijela u pogledu osoblja obvezna su:

a) udovoljavati uvjetima iz članka 14. stavka 1. podstavka a) ovoga Pravilnika

b) za djelatnike koji nemaju iskustva u provođenju kontrola osigurati mentora koji će pratiti djelatnike na najmanje pet kontrolnih pregleda u svim fazama proizvodnje, što se evidentira potpisom djelatnika na zapisniku o nadzoru

c) provoditi rotaciju djelatnika koji provode kontrole na način da jedan djelatnik isti subjekt može kontrolirati najviše tri godine uzastopno

d) za svaku fazu proizvodnje koja je zasebno područje kontrola imati pokrivenost u okviru potvrde o akreditaciji kao i djelatnike educirane za provođenje kontrola u tom području.

Izvještavanje

Članak 33.

(1) Kontrolna tijela u pogledu dostave podataka obvezna su:

a) najkasnije do 31. siječnja tekuće godine popis subjekata s kojima ima sklopljen Ugovor o kontroli na dan 31. prosinca prethodne godine

b) najkasnije do 31. ožujka tekuće godine Ministarstvu dostaviti izvješće iz Priloga XIII.C Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008

c) najkasnije do 28. veljače tekuće godine Ministarstvu dostaviti zbirno izvješće o izdanim i odbijenim odobrenjima iz članka 30. stavka 1. ovoga Pravilnika za korištenje BRM koji nije iz ekološke proizvodnje, sukladno obrascu ZIBRM iz Priloga 11. ovoga Pravilnika

d) do 28. veljače tekuće godine plan uzorkovanja iz članka 10. stavka 6. ovoga Pravilnika i plan kontrola iz članka 12. stavka 5. ovoga Pravilnika

e) najkasnije do 31. ožujka tekuće godine Državnom zavodu za statistiku dostaviti statističke podatke iz članka 93. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008

f) tijekom godine, na mjesečnoj razini, Ministarstvu dostaviti izdane potvrdnice /certifikate, sukladno članku 6. stavku 2. ovoga Pravilnika

g) u roku od 30 dana od zaključivanja provedene službene kontrole Ministarstvu dostaviti izvješće o provedenoj službenoj kontroli, odnosno u roku od 60 dana od zaključivanja provedene službene kontrole dostaviti dopunu izvješća o provedenoj službenoj kontroli, na obrascu ISK-S iz Priloga 12. ovoga Pravilnika

h) tijekom godine, na mjesečnoj razini, Ministarstvu i Agenciji za plaćanja obavijest o sklopljenim ugovorima iz članka 18. stavka 1. ovoga Pravilnika, do 20. dana u mjesecu za prethodni mjesec

i) odmah, bez odlaganja, Ministarstvu, Agenciji za plaćanja i Poljoprivrednoj inspekciji obavijest o raskinutim ugovorima iz članka 18. stavka 1. ovoga Pravilnika.

(2) Kontrolna tijela obvezna su dostaviti Ministarstvu do 31. ožujka tekuće godine godišnje izvješće o provedenim službenim kontrolama iz članka 27. stavka 14. Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 koje sadrži sljedeće podatke:

a) ukupan broj djelatnika, popis djelatnika koji obavljaju službene kontrole

b) popis subjekata na dan 31. 12. prethodne godine razvrstanih prema kategoriji rizika

c) popis subjekata koji su prešli iz drugog kontrolnog tijela

d) ukupan broj provedenih kontrola te broj redovnih, dodatnih i nenajavljenih kontrola

e) popis utvrđenih nepravilnosti i izrečene mjere

f) ukupan broj uzoraka za koje je izvršena analiza i broj uzoraka u kojima su evidentirane tvari koje nisu dozvoljene u ekološkoj proizvodnji, navesti poduzete mjere

g) analiza utvrđenih nepravilnosti prema učestalosti

h) ukupan broj izdanih certifikata

i) popis povučenih certifikata vezano uz utvrđene nepravilnosti

j) popis subjekata s kojima je raskinut Ugovor o kontroli.

(3) Kontrolna tijela ovlaštena u drugim državama članicama koja nemaju sjedište u Republici Hrvatskoj, obvezna su do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu godinu dostaviti izvješće o obavljenim nadzorima od strane nadležnog akreditacijskog tijela i nadležnog inspekcijskog tijela.

Katalog mjera

Članak 34.

(1) Sukladno članku 92.d Uredbe Komisije br. 889/2008, pri provedbi službenih kontrola iz članka 32. stavka 1. podstavka a) i b) ovoga Pravilnika, u slučaju utvrđenih nepravilnosti kontrolna tijela obvezna su primjenjivati mjere sukladno Katalogu mjera.

(2) Za potrebe primjene Kataloga mjera iz stavka 1. ovoga članka »nepravilnost« označava svaki oblik ne udovoljavanja ekološke proizvodnje i/ili ekoloških proizvoda i/ili postupanje suprotno odredbama uredbi iz članka 2. ovoga Pravilnika i/ili nacionalnim propisima kojima se uređuje ekološka proizvodnja i ekološki proizvodi.

(3) Mjere predviđene Katalogom mjera su sljedeće:

1. Upozorenje (UP) – Ova mjera kao takva nema neposredne posljedice za subjekta, upozorava subjekta da će se u slučaju ponavljanja nepravilnosti i/ili neprovođenja naređenih korektivnih mjera u roku koji odredi kontrolno tijelo, primijeniti neka od strožih niže navedenih mjera.

2. Snižavanje statusa lota (SSL) – Snižava se status dijela proizvodnje subjekta na neekološki. Mjera se može primijeniti na lot, urod jedne ili više parcela, proizvode jedne ili više životinja. Mjera može obuhvatiti proizvode koji još nisu označeni kao ekološki i proizvode iz prijelaznog razdoblja.

3. Snižavanje statusa proizvodnih resursa (SSPR) – Snižava se status parcela ili životinja (proizvodnih resursa) na neekološki, a za povratak na ekološki status primjenjuje se propisano prijelazno razdoblje bez mogućnosti skraćenja.

4. Djelomična suspenzija certifikata (DSC) – Subjektu se na određeno vrijeme zabranjuje prodaja jednog ili više ekoloških proizvoda navedenih na certifikatu. O snižavanju statusa proizvoda/parcela/životinja subjekta u trenutku suspenzije odlučuje kontrolno tijelo od slučaja do slučaja.

5. Suspenzija certifikata (SC) – Subjektu se certifikat suspendira na određeno vrijeme, u kojem mu je zabranjena prodaja ekoloških proizvoda. O snižavanju statusa proizvoda/parcela/životinja subjekta u trenutku suspenzije odlučuje kontrolno tijelo od slučaja do slučaja. Mjera se može primijeniti i na subjekte u prijelaznom razdoblju.

6. Povlačenje certifikata (PC) – Subjektu se oduzima certifikat, zabranjuje prodaja svih ekoloških proizvoda. Mjera uključuje snižavanje statusa svih proizvoda/parcela/životinja subjekta. Kontrolno tijelo raskida Ugovor o kontroli sa subjektom i podnosi Agenciji za plaćanja zahtjev za brisanje subjekta iz Upisnika subjekata sukladno članku 109. stavku 2. Zakona.

(4) Katalog mjera objavljen je u Prilogu 4. ovoga Pravilnika.

Određivanje mjera

Članak 35.

(1) Nepravilnost utvrđena kod subjekta povlači za sobom primjenu odgovarajuće mjere iz Kataloga mjera, koja ovisi o prethodno utvrđenim nepravilnostima kod pojedinog subjekta.

(2) U slučaju da je određena nepravilnost kod subjekta utvrđena prvi puta, primjenjuje se mjera iz kolone »Prva nepravilnost«.

(3) Ukoliko se ista nepravilnost ponovi kod subjekta u periodu od 24 mjeseca od izrečene mjere, kontrolno tijelo će izreći mjeru iz kolone »Ponavljanje«.

(4) Za mjere DSC i SC iz članka 34. stavka 3. podstavaka 4. i 5. za koje je predviđeno vremensko trajanje, isto određuje kontrolno tijelo u trajanju ne kraćem od tri mjeseca.

(5) Ukoliko subjekt nakon izrečene mjere UP iz članka 34. stavka 3. podstavka 1. provede korektivne mjere u roku koji je odredilo kontrolno tijelo, izrečena mjera se neće uračunavati u zbroj mjera za pojedinog subjekta u smislu ponavljanja nepravilnosti, pod uvjetom da se ista nepravilnost ne ponovi u narednom periodu od 24 mjeseca.

Odstupanja od Kataloga mjera

Članak 36.

(1) Ukoliko kontrolno tijelo kod subjekta utvrdi nepravilnost iz članka 34. stavka 2. koja nije navedena u Katalogu mjera iz Priloga 4. obvezno je primijeniti odgovarajuću mjeru koja je primjerena utvrđenoj nepravilnosti.

(2) Iznimno od odredbe članka 34. stavka 1. ovoga Pravilnika, kontrolna tijela mogu:

a) primijeniti strožu mjeru od one predviđene Katalogom mjera ukoliko je to opravdano prirodom nepravilnosti ili obuhvatom nepravilnosti

b) primijeniti blažu mjeru od one propisane Katalogom mjera ukoliko je to opravdano prirodom nepravilnosti ili obuhvatom nepravilnosti.

(3) U slučaju postupaka iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kontrolna tijela su obavezna o izrečenoj mjeri i razlozima za izricanje iste obavijestiti Ministarstvo, najkasnije u roku od 7 dana od dana donošenja odluke.

Obavijest subjektima o izrečenoj mjeri i prigovor

Članak 37.

(1) Kada kontrolno tijelo donese odluku o izricanju mjere iz članka 34. stavka 3. točke 1., o tome će obavijestiti subjekta pisanim putem, u roku od 14 dana od dana donošenja odluke.

(2) Kada kontrolno tijelo donese odluku o izricanju mjere iz članka 34. stavka 3. podstavaka 2. do 6., o tome će obavijestiti subjekta pisanim putem, preporučenom pošiljkom, u roku od 7 dana od dana donošenja odluke.

(3) Nakon zaprimanja obavijesti iz stavaka 1. i 2. ovoga članka, subjekt može kontrolnom tijelu podnijeti prigovor u roku od 14 dana od dana zaprimanja pošiljke.

(4) Prigovor kontrolnom tijelu iz stavka 3. ovoga članka podnosi se pisanim putem, preporučenom pošiljkom.

(5) Kontrolno tijelo nakon razmatranja navoda iz prigovora, može odluku o izrečenoj mjeri povući, izmijeniti ili zadržati, o čemu će pisanim putem, preporučenom pošiljkom, obavijestiti subjekta u roku od 14 dana od dana zaprimanja prigovora.

Nepravilnosti koje utječu na ekološki status

Članak 38.

(1) Kontrolna tijela obvezna su obavijestiti Ministarstvo, Agenciju za plaćanja i Poljoprivrednu inspekciju odmah, bez odlaganja, ukoliko u okviru provedbe službenih kontrola posumnjaju na nepravilnost ili utvrde nepravilnost koja utječe na ekološki status proizvoda i/ili proizvodnih resursa sukladno članku 30. stavku 2. Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 i članku 92. stavku 4. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008.

(2) Nepravilnosti iz stavka 1. ovoga članka prijavljuju se na obrascu PN iz Priloga 13. ovoga Pravilnika.

(3) U obavijesti iz stavka 1. ovoga članka u slučaju sumnje na nepravilnost, navode se svi podaci vezani uz nepravilnost na koju se sumnja, a nakon dovršetka istrage dostavlja se dopuna obavijesti iz stavka 1. u kojoj se odbacuje ili potvrđuje sumnja na nepravilnost.

(4) U obavijesti iz stavka 1. ovoga članka u slučaju potvrđene nepravilnosti, detaljno se navode svi podaci vezani uz nepravilnost, uključujući analitička izvješća, kao i izrečene mjere sukladno Katalogu mjera iz Priloga 4. ovoga Pravilnika.

(5) Ministarstvo može zahtijevati i dodatne informacije koje je kontrolno tijelo obvezno dostaviti bez odlaganja.

IX. NADZOR NAD RADOM KONTROLNIH TIJELA

Oblici nadzora

Članak 39.

(1) Poljoprivredna inspekcija provodi nadzor nad radom kontrolnih tijela u skladu s člankom 153. Zakona.

(2) Hrvatska akreditacijska agencija provodi nadzore u vezi s postupkom akreditacije kontrolnih tijela u području certifikacije ekoloških proizvoda te izvještava Ministarstvo u roku iz članka 111. stavka 1. Zakona.

Nadzor rada kontrolnih tijela

Članak 40.

(1) Nadzor nad radom kontrolnih tijela iz članka 39. stavka 1. ovoga Pravilnika provodi Poljoprivredna inspekcija u obliku redovnog ili izvanrednog nadzora.

(2) Redovni nadzor iz stavka 1. ovoga članka provodi se najmanje jednom godišnje kod svih kontrolnih tijela navedenih na Popisu ovlaštenih kontrolnih tijela i obuhvaća:

a) pregled dokumentacije u uredu kontrolnog tijela (office audit)

b) nadzor provedbe službene kontrole koju provodi kontrolno tijelo kod subjekata (witness audit), uključujući uzorkovanje

c) revizija službene kontrole koju je provelo kontrolno tijelo kod subjekata (revision audit).

(3) Izvanredni nadzor iz stavka 1. ovoga članka provodi se po potrebi, a obavezno nakon utvrđenih nepravilnosti u radu kontrolnog tijela, kako bi se potvrdila provedba naloženih korektivnih mjera.

(4) Pregled dokumentacije iz stavka 2. točke a) i nadzor provedbe službene kontrole iz stavka 2. točke b) ovoga članka, Poljoprivredna inspekcija provodi uz prethodnu obavijest kontrolnom tijelu, osim u iznimnim slučajevima kada se može provesti bez prethodne najave ukoliko se smatra da se time može povećati učinkovitost kontrole.

Učestalost nadzora Poljoprivredne inspekcije

Članak 41.

(1) Učestalost provedbe redovnih nadzora iz članka 40. stavka 2. je:

a) nadzor iz članka 40. stavka 2. podstavka a) – najmanje jednom godišnje, a obuhvaća minimalno pregled dokumentacije o radu kontrolnog tijela i zaposlenicima, pregled planova službenih kontrola i izvještaja o provedenim službenim kontrolama kontrolnog tijela, pregled kontrolnih lista, zapisnika i evidencija o postupcima tijekom službenih kontrola, pregled korektivnih mjera koje je kontrolno tijelo naredilo subjektima i kontrola nadzora izvršavanja korektivnih mjera koje je provelo kontrolno tijelo tijekom prethodne kalendarske godine.

b) nadzor iz članka 40. stavka 2. podstavka b) – najmanje jedan nadzor godišnje za svaku kategoriju subjekata pod kontrolom kontrolnog tijela. Ukoliko je broj subjekata pojedine kategorije veći od 100, nadzor se provodi u obuhvatu 1% subjekata te kategorije. U roku od 3 godine svo osoblje kontrolnog tijela koje provodi službene kontrole mora biti obuhvaćeno nadzorom. Prilikom uključivanja osoblja kontrolnog tijela u nadzor, prednost se daje osoblju s manje iskustva i novozaposlenom osoblju. Nadzor uključuje i pripremu provedbe službene kontrole.

c) nadzor iz članka 40. stavka 2. podstavka c) – najmanje dva nadzora godišnje za svaku kategoriju subjekata pod kontrolom kontrolnog tijela. Ukoliko je broj subjekata pojedine kategorije veći od 100, nadzor se provodi u obuhvatu 2% subjekata te kategorije.

(2) Učestalost izvanrednih nadzora iz članka 40. stavka 3. je takva da se osigura adekvatna kontrola provedbe svih naređenih korektivnih mjera.

Izvješće o nadzoru rada kontrolnih tijela

Članak 42.

(1) Poljoprivredna inspekcija sastavlja izvješće o provedenom nadzoru iz članka 40. stavka 1. na obrascu IN-KT iz Priloga 14. ovoga Pravilnika i dostavlja ga Ministarstvu u roku od 60 dana od provedenog nadzora.

(2) Uz izviješće iz stavka 1. ovoga članka dostavlja se zapisnik o inspekcijskom nadzoru i kontrolna lista prema kojoj je nadzor proveden.

(3) Ukoliko su tijekom nadzora iz članka 40. stavka 1. utvrđene nepravilnosti koje ukazuju da kontrolno tijelo ne obavlja pravilno poslove koji su mu ovlaštenjem povjereni, izvješće iz stavka 1. ovoga članka dostavlja se Ministarstvu u roku od 15 dana od provedenog nadzora.

(4) Poljoprivredna inspekcija dostavlja Ministarstvu Zbirno godišnje izvješće o provedenim nadzorima prema Prilogu XIII.B i XIII.C Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 sukladno nadležnosti, do 31. ožujka tekuće godine za sve provedene nadzore kontrolnih tijela iz članka 40. stavka 1. tijekom prethodne kalendarske godine.

X. UVOZ EKOLOŠKIH PROIZVODA IZ TREĆIH ZEMALJA

Granični prijelazi za uvoz ekoloških proizvoda iz trećih zemalja

Članak 43.

Granični prijelazi preko kojih se obavlja uvoz ekoloških proizvoda iz trećih zemalja su svi granični prijelazi koji su sukladno Uredbi o graničnim prijelazima Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj: 79/13) određeni kao granični prijelazi preko koji se obavlja robni promet.

Službene kontrole pri uvozu ekoloških proizvoda

Članak 44.

(1) Uvoz ekoloških proizvoda iz trećih zemalja provodi se sukladno odredbama Uredbe Komisije (EZ) br. 1235/2008 koji prilikom puštanja u slobodan promet na teritoriju Unije podliježu službenim kontrolama.

(2) Ministarstvo financija – Carinska uprava je »relevantno tijelo« u smislu članka 2. točke 6. Uredbe Komisije (EZ) br. 1235/2008, sukladno članku 5. Zakona.

(3) Poljoprivredna inspekcija provodi službene kontrole pri uvozu ekoloških proizvoda iz trećih zemalja sukladno posebnom propisu kojim se uređuju službene kontrole koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za životinje, zdravlju i dobrobiti životinja.

(4) Službene kontrole ekoloških proizvoda iz stavka 1. ovoga članka obuhvaća sustavni dokumentacijski i identifikacijski pregled te fizički pregled proizvoda i uzorkovanje sukladno procjeni rizika i dodatnim uvjetima za uvoz ekoloških proizvoda iz pojedinih trećih zemalja.

(5) Dokumentacijski i identifikacijski pregled pri uvozu proizvoda provodi Ministarstvo financija – Carinska uprava.

(6) Fizički pregled proizvoda i uzorkovanje provodi Poljoprivredna inspekcija u carinskim skladištima ili na mjestu odredišta, bez obzira na podrijetlo proizvoda.

(7) Ministarstvo financija – Carinska uprava i Poljoprivredna inspekcija sukladno nadležnostima, nakon provedene službene kontrole verificiraju dijelove potvrde o inspekciji iz članka 13. stavka 1. Uredbe Komisije (EZ) br. 1235/2008, koristeći se elektroničkim sustavom TRACES.

(8) Ministarstvo financija – Carinska uprava, sukladno članku 112. stavku 2. Zakona, vodi evidenciju o uvozu ekoloških proizvoda iz trećih zemalja.

(9) Poljoprivredna inspekcija vodi evidenciju o fizičkim pregledima i uzorkovanjima proizvoda pri uvozu.

Izvještavanje o uvozu ekoloških proizvoda

Članak 45.

(1) Podatke iz članka 44. stavka 8. Ministarstvo financija – Carinska uprava dostavlja Ministarstvu do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu.

(2) Podatke iz članka 44. stavka 9. Poljoprivredna inspekcija dostavlja Ministarstvu do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu.

XI. UZORKOVANJE I ANALIZE

Uzorkovanje

Članak 46.

(1) Uzorkovanje i analiza uzoraka uzetih u službenim kontrolama ekološke proizvodnje provodi se s ciljem potvrđivanja sukladnosti proizvodnje i proizvoda s odredbama uredbi iz članka 2. ovoga Pravilnika, Zakona i provedbenih propisa, a prvenstveno radi utvrđivanja ostataka tvari i sredstava koja nisu dozvoljena u ekološkoj proizvodnji.

(2) Uzorkovanje se provodi sukladno posebnom propisu kojim se uređuju službene kontrole koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za životinje, zdravlju i dobrobiti životinja.

Ovlašteni laboratorij

Članak 47.

(1) Uzorci uzeti tijekom službenih kontrola dostavljaju se u laboratorij koji je ovlašten sukladno posebnom propisu kojim se uređuju službene kontrole koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za životinje, zdravlju i dobrobiti životinja.

(2) Kontrolna tijela dostavljaju uzorke u laboratorij iz stavka 1. ovoga članka s kojim su sklopili ugovor iz članka 7. stavka 2. postavka d) ovoga Pravilnika.

(3) U slučaju da laboratorij iz stavka 1. ovoga članka ne može obaviti sve tražene analize, postupa se sukladno posebnom propisu kojim se uređuju službene kontrole koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za životinje, zdravlju i dobrobiti životinja.

(4) Ovlašteni laboratorij dužan je dostaviti izvješće o rezultatima laboratorijske analize u roku od 14 dana od dana zaprimanja uzorka, osim u slučaju iz stavka 3. ovoga članka, kada se izvješće o rezultatima laboratorijske analize dostavlja u roku od 30 dana.

Rezultati analize

Članak 48.

(1) Kontrolno tijelo će provesti istragu o podrijetlu kontaminacije ukoliko se u ekološkim proizvodima nađu ostaci tvari i sredstava koja nisu dozvoljeni u ekološkoj proizvodnji iznad granice određivanja (LOQ).

(2) Kontrolno tijelo izriče mjeru za subjekta i/ili za proizvode, ovisno o zaključku istrage, sukladno Katalogu mjera iz članka 34. ovoga Pravilnika.

(3) Kontrolno tijelo će prilikom tumačenju rezultata analize navesti je li uzeta u obzir iskazana mjerna nesigurnost i/ili faktor preračunavanja za sušene i koncentrirane proizvode.

Popis ovlaštenih laboratorija

Članak 49.

(1) Ministarstvo na mrežnoj stranici objavljuje Popis ovlaštenih i referentnih laboratorija koji sadrži podatke o akreditiranim metodama.

(2) Popis iz stavka 1. ovoga članka ažurira se sukladno podacima koje dostavljaju ovlašteni laboratoriji.

(3) Sadržaj podataka iz stavka 1. ovoga članka prikazan je na obrascu iz Priloga 15. ovoga Pravilnika.

XII. DOSTAVLJANJE INFORMACIJA EUROPSKOJ KOMISIJI

Kontakt točka

Članak 50.

(1) Kontakt točka za razmjenu informacija putem računalnog sustava koji omogućava elektroničku razmjenu dokumenata i podataka (u daljem tekstu: OFIS sustav) iz članka 94. stavka 1. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 je Ministarstvo.

(2) Kontakt točka za razmjenu informacija putem računalnog sustava koji omogućava elektroničku razmjenu dokumenata i podataka iz članka 93. stavka 1. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008 je Državni zavod za statistiku.

Nepravilnosti ili povrede iz sustava OFIS

Članak 51.

(1) Ministarstvo zaprima prijave o nepravilnosti ili povrede (u daljem tekstu: OFIS notifikacije) koje šalju druge države članice putem sustava OFIS, sukladno članku 92.a Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008.

(2) Ministarstvo unosi i šalje OFIS notifikacije koje se upućuju drugim državama članicama i Europskoj komisiji putem sustava OFIS, sukladno članku 92.a Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008.

Postupanje u slučaju zaprimanja OFIS notifikacije

Članak 52.

(1) Ministarstvo po zaprimanju OFIS notifikacije iz članka 51. stavka 1. istu bez odgode šalje Poljoprivrednoj inspekciji na dalje postupanje i obavještava kontrolno tijelo uključenog subjekta.

(2) Poljoprivredna inspekcija u roku od 25 dana od dana zaprimanja OFIS notifikacije dostavlja odgovor na OFIS notifikaciju na obrascu OFIS-O iz Priloga 16. ovoga Pravilnika.

(3) Iznimno od odredbe stavka 2. ovoga članka, rok za dostavu odgovora može se produžiti za narednih 28 dana ukoliko postupci koje je potrebno provesti u svrhu sastavljanja odgovora na OFIS notifikaciju to opravdavaju.

(4) U slučaju iz stavka 3. ovoga članka Poljoprivredna inspekcija u roku iz stavka 2. ovoga članka, dostavlja privremeni odgovor na OFIS notifikaciju sukladno uputi iz Priloga 16. ovoga Pravilnika.

(5) U slučaju da država članica koja je poslala OFIS notifikaciju nakon zaprimljenog odgovora zahtijeva dodatne informacije, primjenjuje se postupanje iz stavaka 1. i 2. ovoga članka.

(6) Nakon što država članica prihvati odgovor na OFIS notifikaciju, Ministarstvo o tome obavještava Poljoprivrednu inspekciju i kontrolno tijelo uključenog subjekta.

(7) Poljoprivredna inspekcija obavještava Ministarstvo o svim mjerama koje poduzima prema subjektima i kontrolnim tijelima (follow-up).

Postupanje u slučaju slanja OFIS notifikacije

Članak 53.

(1) Ministarstvo unosi i šalje OFIS notifikacije iz članka 51. stavka 2. nakon zaprimanja prijave nepravilnosti od strane Poljoprivredne inspekcije ili kontrolnih tijela.

(2) Prijava nepravilnosti radi slanja OFIS notifikacije iz stavka 1. ovoga članka podnosi se na obrascu OFIS-P iz Priloga 16. ovoga Pravilnika.

(3) Ministarstvo može od podnositelja prijave iz stavka 1. ovoga članka, zahtijevati i dodatne informacije, osim onih navedenih u obrascu iz stavka 2. ovoga članka.

(4) Ministarstvo po zaprimanju odgovora na OFIS notifikaciju iz članka 51. stavka 2. isti bez odgode šalje Poljoprivrednoj inspekciji na procjenu.

(5) Poljoprivredna inspekcija u roku od 25 dana od dana zaprimanja odgovora na OFIS notifikaciju dostavlja procjenu odgovora sukladno uputi iz Priloga 16. ovoga Pravilnika.

(6) Nakon što Ministarstvo prihvati odgovor na OFIS notifikaciju, o tome obavještava kontrolno tijelo uključenog subjekta.

Prilozi

Članak 54.

Prilozi 1., 2., 3., 4., 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11., 12., 13., 14., 15. i 16. tiskani su uz ovaj Pravilnik i njegov su sastavni dio.

XIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 55.

(1) Postupci započeti prije stupanja na snagu ovoga Pravilnika završit će se sukladno odredbama Pravilnika o ekološkoj poljoprivrednoj proizvodnji (»Narodne novine«, broj: 19/16).

(2) Kontrolna tijela koja su ovlaštena prije stupanja na snagu ovoga Pravilnika, dokumente iz članaka 8. do 14. dostavljaju Ministarstvu u roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga Pravilnika.

Članak 56.

Stupanjem na snagu ovoga Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o ekološkoj poljoprivrednoj proizvodnji (»Narodne novine«, broj: 19/16).

Članak 57.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu 28. veljače 2020. godine, osim odredbi članka 43. koje stupaju na snagu 1. lipnja 2020. godine.

Klasa: 011-01/18-01/13 Urbroj: 525-07/0170-19-35 Zagreb, 31. prosinca 2019.

Ministrica poljoprivrede mr. sc. Marija Vučković, v. r.

PRILOG 1.

OBRAZAC ZUS – ZAHTJEV ZA UPIS, ISPIS, PROMJENU PODATAKA U UPISNIKU SUBJEKATA U EKOLOŠKOJ PROIZVODNJI

PRILOG 2

PRIKAZ PODATAKA IZ POPISA SUBJEKATA KOJI OBJAVLJUJE MINISTARSTVO

 

PRILOG 3

OBRAZAC ZOKT – ZAHTJEV ZA OVLAŠTENJE KONTROLNOG TIJELA

PRILOG 4

KATALOG MJERA

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

* Tijekom zime za biljojede koji imaju slobodu kretanja u u zimskim nastambama, u slučaju završne faze tova goveda ako su ispunjeni uvjeti iz čl. 46. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008, za perad koja nije dostigla minimalnu starost za pristup otvorenim površinama, u slučaju primjene ograničenja

** Nakon izdavanja odobrenja iz čl. 29. Uredbe Komisije (EZ) br. 889/2008, nakon što je proizvod ispravno označen može se vratiti status (samo kod prvog kršenja)

Značenje mjera:

UP: Upozorenje – Ova mjera kao takva nema neposredne posljedice za subjekta, upozorava subjekta da će se u slučaju ponavljanja nepravilnosti i/ili neprovođenja naređenih korektivnih mjera u roku koji odredi kontrolno tijelo primijeniti neka od strožih niže navedenih mjera.

SSL: Snižavanje statusa lota – Snižava se status dijela proizvodnje subjekta na neekološki. Mjera se može primijeniti na lot, urod jedne ili više parcela, proizvode jedne ili više životinja. Mjera može obuhvatiti proizvode koji još nisu označeni kao ekološki i proizvode iz prijelaznog razdoblja.

SSPR: Snižavanje statusa proizvodnih resursa – Snižava se status parcela i/ili životinja (proizvodnih resursa) na neekološki, a za povratak na ekološki status primjenjuje se propisano prijelazno razdoblje bez mogućnosti skraćenja.

DSC: Djelomična suspenzija certifikata – Subjektu se na određeno vrijeme zabranjuje prodaja jednog ili više ekoloških proizvoda navedenih na certifikatu. O snižavanju statusa proizvoda/parcela/životinja subjekta u trenutku suspenzije odlučuje kontrolno tijelo od slučaja do slučaja. Trajanje suspenzije, koje ne može biti kraće od tri mjeseca, određuje kontrolno tijelo.

SC: Suspenzija certifikata – Subjektu se certifikat suspendira na određeno vrijeme u kojem mu je zabranjena prodaja ekoloških proizvoda. O snižavanju statusa proizvoda/parcela/životinja subjekta u trenutku suspenzije odlučuje kontrolno tijelo od slučaja do slučaja. Mjera se može primijeniti i na subjekte u prijelaznom razdoblju. Trajanje suspenzije, koje ne može biti kraće od tri mjeseca, određuje kontrolno tijelo.

PC: Povlačenje certifikata – Subjektu se oduzima certifikat i zabranjuje prodaja svih ekoloških proizvoda. Kontrolno tijelo raskida Ugovor o kontroli sa subjektom. Mjera uključuje snižavanje statusa svih proizvoda/parcela/životinja subjekta. Kontrolno tijelo podnosi Agenciji za plaćanja zahtjev iz članka 109. stavka 2. Zakona, za brisanje subjekta iz Upisnika subjekata.

PRILOG 5

SMJERNICE ZAHTJEVIMA ZA OSOBLJE KONTROLNOG TIJELA

1. ZAHTJEVI U POGLEDU KVALIFIKACIJA OSOBLJA KONTROLNOG TIJELA

1.1. Direktor/upravitelj i njegova zamjena

Može se smatrati da je uvjet kvalifikacije i odgovarajućeg radnog iskustva zadovoljen ukoliko su ispunjeni sljedeći kriteriji:

– ispunjeni su zahtjevi za inspektore za barem jedno područje kontrole kako je navedeno u točkama od 1.2.1 do 1.2.7.;

– završen preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili integrirani preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili specijalistički diplomski stručni studij iz znanstvenog područja biotehničkih znanosti ili drugog usporedivog područja.

– dvije godine radnog iskustva na poslovima ekološke poljoprivrede ili certifikacije hrane;

1.2. Osoblje koje provodi službene kontrole – Inspektori

Zahtjevi za pojedina područja kontrole:

1.2.1. Poljoprivredna proizvodnja – Proizvodnja bilja

Može se smatrati da je uvjet kvalifikacije i odgovarajućeg radnog iskustva zadovoljen ukoliko su ispunjeni sljedeći kriteriji:

– završen preddiplomski sveučilišni studij ili integrirani preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili specijalistički diplomski stručni studij iz znanstvenog područja biotehničkih znanosti ili drugo usporedivo obrazovanje

– barem jedna godina radnog iskustva u području ekološke poljoprivrede

– poznavanje europskih i nacionalnih propisa kojima se uređuje ekološka poljoprivreda

1.2.2. Poljoprivredna proizvodnja – Pčelarstvo

Može se smatrati da je uvjet kvalifikacije i odgovarajućeg radnog iskustva zadovoljen ukoliko su ispunjeni sljedeći kriteriji:

– kvalifikacija u skladu s područjem kontrole 1.2.1. i barem jedna godina radnog iskustva u području ekološke poljoprivrede

– poznavanje pčelarske proizvodnje

– poznavanje europskih i nacionalnih propisa kojima se uređuje ekološka poljoprivreda

1.2.3. Poljoprivredna proizvodnja – Akvakultura

Može se smatrati da je uvjet kvalifikacije i odgovarajućeg radnog iskustva zadovoljen ukoliko su ispunjeni sljedeći kriteriji:

– kvalifikacija u skladu s područjem kontrole 1.2.1. i barem jedna godina radnog iskustva u području ekološke poljoprivrede

– završen preddiplomski sveučilišni studij ili integrirani preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili specijalistički diplomski stručni studij iz znanstvenog područja biologije mora, ribarstva i akvakulture, morskog ribarstva i barem jedna godina radnog iskustva u navedenim područjima

– poznavanje europskih i nacionalnih propisa kojima se uređuje ekološka poljoprivreda

1.2.4. Proizvodnja prerađene hrane

Može se smatrati da je uvjet kvalifikacije i odgovarajućeg radnog iskustva zadovoljen ukoliko su ispunjeni sljedeći kriteriji:

– kvalifikacija i radno iskustvo u skladu s područjem kontrole 1.2.1. ili usporedivo obrazovanje i barem jedna godina radnog iskustva u navedenim područjima

– poznavanje europskih i nacionalnih propisa kojima se uređuje ekološka poljoprivreda i robno-financijsko knjigovodstvo

1.2.5. Uvoz ekoloških proizvoda

Može se smatrati da je uvjet kvalifikacije i odgovarajućeg radnog iskustva zadovoljen ukoliko su ispunjeni sljedeći kriteriji:

– kvalifikacija u skladu s područjima kontrole 1.2.1., 1.2.4. ili 1.2.7. i barem jedna godina u području uvoza ekoloških proizvoda ili u području ekološke poljoprivrede

– poznavanje europskih i nacionalnih propisa kojima se uređuje ekološka poljoprivreda, carinsko postupanje i robno-financijsko knjigovodstvo

1.2.6. Podugovaranje

Može se smatrati da je uvjet kvalifikacije i odgovarajućeg radnog iskustva zadovoljen ukoliko su ispunjeni kriteriji za područje kontrole na koje se odnose podugovorene usluge.

1.2.7. Proizvodnja prerađene hrane za životinje

Može se smatrati da je uvjet kvalifikacije i odgovarajućeg radnog iskustva zadovoljen ukoliko su ispunjeni sljedeći kriteriji:

– kvalifikacija i radno iskustvo u skladu s područjima kontrole 1.2.1. i 1.2.4. i poznavanje stočarske proizvodnje i proizvodnje hrane za životinje

– poznavanje europskih i nacionalnih propisa kojima se uređuje ekološka poljoprivreda i robno-financijsko knjigovodstvo

1.3. Osoblje koje provodi evaluaciju i certifikaciju

Može se smatrati da je uvjet kvalifikacije i odgovarajućeg radnog iskustva zadovoljen ukoliko su ispunjeni sljedeći kriteriji:

– ispunjeni su zahtjevi za inspektore za barem jedno područje kontrole kako je navedeno u točkama od 1.2.1 do 1.2.7. i provode se redovite edukacije koje mogu biti interne ili vanjske

2. ZAHTJEVI U POGLEDU OSPOSOBLJAVANJA OSOBLJA KONTROLNOG TIJELA ZA PROVOĐENJE KONTROLA

Inspektori koji posjeduju kvalifikacije sukladno točkama od 1.2.1 do 1.2.7. prije samostalnog provođenja kontrola u određenom području kontrole moraju proći edukaciju s ovlaštenim inspektorom kontrolnog tijela u trajanju predviđenom Pravilnikom.

3. ZAHTJEVI U POGLEDU OSPOSOBLJAVANJA OSOBLJA KONTROLNOG TIJELA ZA PROVOĐENJE KONTROLA U DODATNOM PODRUČJU KONTROLE

Inspektori koji su ovlašteni za provođenje kontrola mogu se osposobiti za provođenje kontrola u dodatnom području kontrole. Dokumentacija o provedenom osposobljavanju sadrži:

– dokaz o radnom iskustvu provođenja kontrola u području za koje je ovlašten od minimalno 2 godine i minimalno 40 provedenih kontrola

– sudjelovanje na treninzima/edukacijama vezanim uz dodatno područje kontrole

– trening s ovlaštenim inspektorom kontrolnog tijela u trajanju predviđenom Pravilnikom, kako je navedeno u točki 2.

4. ZAHTJEVI U POGLEDU ODRŽAVANJA OSPOSOBLJENOSTI OSOBLJA ZA PROVOĐENJE KONTROLA

Može se smatrati da je uvjet održavanja osposobljenosti zadovoljen ukoliko inspektor godišnje provede minimalno 5 kontrola za svako u svakom od područja za koje je ovlašten i minimalno 20 kontrola godišnje.

5. ZAHTJEVI U POGLEDU OBJEKTIVNOSTI, NEUTRALNOSTI I NEPRISTRANOSTI

Osoblje koje je uključeno u provedbu službenih kontrola u ekološkoj proizvodnji ne može istovremeno provoditi druge aktivnosti koje su nekompatibilne sa zahtjevima objektivnosti, neutralnosti i nepristranosti, što uključuje:

– aktivnosti vezane uz poljoprivredu, preradu ili oglašavanje poduzeća tijekom kojih se može pojaviti sukob interesa. Ukoliko je inspektor zaposlen u tvrtki ili je vlasnik tvrtke koja je uključena u kontrolni sustav, kontrolno tijelo za koje dotični inspektor provodi kontrole ne može sklopiti Ugovor o kontroli s tom tvrtkom.

– aktivnosti u upravnom ili nadzornom odboru interesnog udruženja ekoloških subjekata, ukoliko je tvrtka koja je pod kontrolom kontrolnog tijela za koje dotični inspektor provodi kontrole član interesnog udruženja

– savjetničke aktivnosti u poslovnim aktivnostima koje podliježu kontroli sukladno europskim i nacionalnim propisima kojima se uređuje ekološka poljoprivreda, osim u slučaju da postoji jasno vremensko i materijalno razgraničenje između kontrola i savjetničkih aktivnosti

Kako bi se izbjegao sukob interesa kontrolno tijelo između ostalog poduzima mjere koje osiguravaju jasno vremensko i materijalno razgraničenje koje se dokumentira.

6. ZAHTJEVI U POGLEDU BROJA OSOBLJA KOJE PROVODI KONTROLE

Smatra da kontrolno tijelo ima dovoljno osoblja ukoliko na jednog djelatnika koji provodi kontrole otpada maksimalno 150 subjekata s kojima je sklopljen Ugovor o kontroli.

PRILOG 6

OBRAZAC ZUBRM – ZAHTJEV ZA UPIS U BAZU BILJNOG REPRODUKCIJSKOG MATERIJALA

PRILOG 7

NACIONALNI ZNAK EKOLOŠKOG PROIZVODA

1. Nacionalni znak ekološkog proizvoda je okruglog oblika. Ispod gornjeg dijela ruba ispisano je bijelim slovima na zelenoj podlozi »HRVATSKI«, a iznad donjeg dijela ruba ispisano je bijelim slovima »PROIZVOD«, a između natpisa nalazi se 5 zvjezdica s lijeve i desne strane koje predstavljaju visoku razinu kvalitete hrvatske eko proizvodnje. Cjelokupan tekst izražen je u Myriad Pro fontu. U sredini znaka nalazi se zelenim slovima rukopisnim fontom ispisana riječ EKO. Minimalna veličina znaka je promjera 10 mm. Referentna boja je Pantone 349C ili Zelena (C90 M30 Y95 K30) ukoliko se koristi četverobojni tisak.

2. Nacionalni znak ekološkog proizvoda se može koristiti u crno bijeloj varijanti samo u slučaju kada uporaba znaka u boji nije praktično izvediva.

3. Ukoliko je boja pozadine na ambalaži ili deklaraciji tamna, znakovi se mogu uporabiti u negativu koristeći boju pozadine na ambalaži ili deklaraciji.

4. Ukoliko se koristi znak u boji na obojenoj pozadini, zbog čega je teško vidljiv, može se koristiti vanjska linija razgraničenja oko znaka, kako bi se poboljšao kontrast s bojama pozadine.

5. Znak se može koristiti i u varijanti u kojoj su riječi »HRVATSKI« i »PROIZVOD« napisane na engleskom jeziku. Sva prethodno navedena pravila vrijede i za englesku varijantu nacionalnog znaka ekološkog proizvoda.

PRILOG 8

OBRAZAC ZOI – ZAHTJEV ZA ODOBRENJE IZUZEĆA

PRILOG 9

OBRAZAC ZSPR – ZAHTJEV ZA SKRAĆENJEM PRIJELAZNOG RAZDOBLJA

PRILOG 10

OBRAZAC ZBRM – ZAHTJEV ZA ODOBRENJE KORIŠTENJA NEEKOLOŠKOG BILJNOG REPRODUKCIJSKOG MATERIJALA

PRILOG 11

OBRAZAC ZIBRM – ZBIRNO IZVJEŠĆE O IZDANIM ODOBRENJIMA ZA BRM

PRILOG 12

OBRAZAC ISK-S – IZVJEŠĆE O SLUŽBENOJ KONTROLI KOD SUBJEKATA

PRILOG 13

OBRAZAC PN – PRIJAVA NEPRAVILNOSTI KOJE UTJEČU NA EKOLOŠKI STATUS PROIZVODA/PARCELA/ŽIVOTINJA

PRILOG 14

OBRAZAC IN-KT – IZVJEŠĆE O NADZORU RADA KONTROLNOG TIJELA

PRILOG 15.

POPIS LABORATORIJA OVLAŠTENIH ZA PROVOĐENJE ANALIZA UZORAKA UZETIH U PROVEDBI SLUŽBENIH KONTROLA U EKOLOŠKOJ POLJOPRIVREDI

 

PRILOG 16.

OBRAZAC OFIS-O ODGOVOR NA OFIS NOTIFIKACIJU

 

 

OBRAZAC OFIS-P PRIJAVA NEPRAVILNOSTI U OFIS SUSTAV