Broj: Kzz 44/2017
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Vrhovnog suda Damira Kosa, kao predsjednika vijeća, te Miroslava Šovanja i doc. dr. sc. Marina Mrčele, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Sanje Katušić-Jergović, kao zapisničara, u kaznenom predmetu protiv opt. Lj. Ć. i dr. zbog kaznenog djela iz čl. 292. st. 1. i 2. Kaznenog zakona ("Narodne novine" broj 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03 – odluka Ustavnog suda, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08 i 57/11; dalje u tekstu: KZ/97), odlučujući o zahtjevu za zaštitu zakonitosti Glavnog državnog odvjetnika Republike Hrvatske od 10. studenog 2017. broj KZZ-DO-102/17 podignutom protiv pravomoćne presude koju čine presuda Općinskog kaznenog suda u Zagrebu od 20. lipnja 2016. broj K-1829/15 i presuda Županijskog suda u Zagrebu od 18. listopada 2016. broj Kž-826/16, u sjednici održanoj dana 21. studenog 2017., 13. veljače i 26. ožujka 2018.,
p r e s u d i o j e
Utvrđuje se da je zahtjev za zaštitu zakonitosti osnovan i da je pravomoćnom presudom koju čine presuda Općinskog kaznenog suda u Zagrebu od 20. lipnja 2016. broj K-1829/15 i presuda Županijskog suda u Zagrebu od 18. listopada 2016. broj Kž-826/16 povrijeđen zakon u odredbi čl. 468. st. 1. toč. 6. Zakona o kaznenom postupku ("Narodne novine" broj 152/08, 76/09, 80/11, 91/12 – odluka Ustavnog suda, 143/12, 56/13, 145/13; 152/14 i 70/17; dalje u tekstu: ZKP/08) u vezi s čl. 257. st. 6. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o kaznenom postupku ("Narodne novine" broj 145/13) u korist opt. Lj. Ć., opt. S. K. i opt. D. C.
Obrazloženje
Presudom Općinskog kaznenog suda u Zagrebu od 20. lipnja 2016. broj K-1829/15 je na temelju čl. 452. toč. 1. Zakona o kaznenom postupku ("Narodne novine" broj 152/08, 76/09, 80/11, 91/12 – odluka Ustavnog suda, 143/12, 56/13, 145/13; 152/14 i 70/17; dalje u tekstu: ZKP/08) odbijena optužba protiv opt. Lj. Ć., opt. S. K. i opt. D. C. zbog kaznenih djela iz čl. 292. st. 1. i 2. KZ/97, opisanih u toč. 1. i 2. izreke te presude. Presudom Županijskog suda u Zagrebu od 18. listopada 2016. broj Kž-826/16 odbijena je žalba državnog odvjetnika i potvrđena prvostupanjska presuda.
Protiv te pravomoćne presude Glavni državni odvjetnik Republike Hrvatske podigao je dana 10. studenog 2017. zahtjev za zaštitu zakonitosti pod brojem KZZ-DO-102/17, pozivajući se na povredu iz čl. 468. st. 1. toč. 6. ZKP/08 u vezi s čl. 257. st. 6. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o kaznenom postupku ("Narodne novine" broj 145/13), s prijedlogom da Vrhovni sud Republike Hrvatske utvrdi da je zahtjev za zaštitu zakonitosti osnovan i da je pobijanom pravomoćnom presudom povrijeđen zakon u korist optuženih Lj. Ć., S. K. i D. C.
Zahtjev za zaštitu zakonitosti je osnovan.
U pravu je državni odvjetnik kada u zahtjevu za zaštitu zakonitosti navodi da su Općinski kazneni sud u Zagrebu kao prvostupanjski sud i Županijski sud u Zagrebu kao sud drugog stupnja, koji je potvrdio prvostupanjsku presudu, povrijedili kazneni zakon kada su na temelju čl. 452. toč. 1. ZKP/08 odbili optužbu protiv opt. Lj. Ć., opt. S. K. i opt. D. C. zbog kaznenog djela iz čl. 292. st. 1. alin. 2. i st. 2. KZ/97 i kaznenog djela iz čl. 292. st. 1. alin. 6. i st. 2. KZ/97, sa stanovištem da postoji pravni kontinuitet između kaznenih djela koja im se optužnicom stavljaju na teret i kaznenog djela iz čl. 246. st. 2. Kaznenog zakona ("Narodne novine" broj 125/11, 144/12, 56/15, 61/15 i 101/17; dalje u tekstu: KZ/11) koji je blaži za počinitelje, a da su za suđenje za ovo kazneno djelo po odredbi čl. 19.c toč. 1. podtoč. d ZKP/08 stvarno nadležni županijski sudovi.
Naime, odredba čl. 257. st. 6. Zakona o izmjenama i dopunama ZKP/08 propisuje da će se u kaznenom postupku za kaznena djela iz čl. 19.c toč. 1. podtoč. d ZKP/08 postupak dovršiti pred sudom koji je bio nadležan u trenutku podizanja optužnice. Na sjednici Kaznenog odjela Vrhovnog suda Republike Hrvatske održanoj 26. ožujka 2018. doneseno je pravno shvaćanje da takva dikcija odredbe čl. 257. st. 6. Zakona o izmjenama ZKP/08 podrazumijeva obvezu općinskih sudova da u predmetima zbog kaznenih djela za koja su bili stvarno nadležni u trenutku podizanja optužnice, pod uvjetom da je ista bila podignuta do stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama ZKP/08, neovisno o drugačije propisanoj stvarnoj nadležnosti sudova prema odredbi čl. 19. toč. 1. ZKP/08, taj kazneni postupak i dovrše na neki od načina predviđen odredbom čl. 451. st. 1. ZKP/08, pa i donošenjem odbijajuće presude (čl. 452. ZKP/08), osim zbog stvarne nenadležnosti, jer je jedino ta vrsta presude izuzeta navedenom odredbom. Stoga, obzirom na obveznost pravnog shvaćanja, kako je Općinski kazneni sud u Zagrebu za kazneno djelo iz čl. 292. st. 1. alin. 2. i st. 2. KZ/97 za koje se optuženici terete optužnicom, bio stvarno nadležan za suđenje, to je u skladu s odredbom čl. 257. st. 6. Zakona o izmjenama i dopunama ZKP/08 bio dužan taj postupak i dovršiti.
Iz navedenih razloga su donošenjem pravomoćne presude na način da je protiv optuženika na temelju čl. 452. toč. 1. ZKP/08 odbijena optužba, sudovi prvog i drugog stupnja povrijedili kazneni zakon i to u korist optuženika, pa je tu povredu trebalo u skladu s odredbom čl. 513. st. 2. ZKP/08 samo utvrditi, ne dirajući u pravomoćnu presudu.
Zagreb, 26. ožujka 2018.
