Baza je ažurirana 10.10.2024. 

zaključno sa NN 90/24

EU 2024/2656

Objavljeno u NN 33/16 od 15.04.2016.:

 

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

Na temelju članka 120. stavka 3. Zakona o socijalnoj skrbi (»Narodne novine«, br. 157/13, 152/14 i 99/15), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 6. travnja 2016. godine donijela

 

ODLUKU O MINIMALNIM FINANCIJSKIM STANDARDIMA, KRITERIJIMA I MJERILIMA ZA DECENTRALIZIRANO FINANCIRANJE DOMOVA ZA STARIJE I NEMOĆNE OSOBE U 2016. GODINI

OPĆE ODREDBE

I.

Ovom Odlukom utvrđuju se minimalni financijski standardi, kriteriji i mjerila za decentralizirano financiranje djelatnosti domova za starije i nemoćne osobe u 2016. godini, nad kojima su prenijeta osnivačka prava s Republike Hrvatske na jedinice područne (regionalne) samouprave, odnosno Grad Zagreb, a koje čine rashodi za zaposlene, materijalni i financijski rashodi, rashodi za nabavu nefinancijske imovine i hitne intervencije.

II.

Jedinica područne (regionalne) samouprave, odnosno Grad Zagreb za domove za starije i nemoćne osobe iz točke I. ove Odluke, osigurava sredstva za obavljanje djelatnosti domova u visini razlike između ukupnih rashoda i prihoda za posebne namjene.

Ukupni rashodi doma su:

– rashodi za zaposlene,

– materijalni rashodi,

– financijski rashodi,

– hitne intervencije (investicijsko održavanje, oprema i nabava nefinancijske imovine),

– rashodi za nabavu nefinancijske imovine (materijalna i nematerijalna imovina, građevinski objekti, postrojenja i oprema, prijevozna sredstva isključivo za obavljanje osnovne djelatnosti, nematerijalna proizvedena imovina, informatizacija, dodatna ulaganja u nefinancijsku imovinu i dr.).

Prihod za posebne namjene je prihod koji dom za starije i nemoćne osobe ostvari naplatom cijene skrbi izvan vlastite obitelji, temeljem ugovora o skrbi izvan vlastite obitelji između doma i korisnika, odnosno obveznika plaćanja cijene skrbi izvan vlastite obitelji ili rješenja centra za socijalnu skrb, ostalih usluga ili na drugi način.

KRITERIJI I MJERILA

III.

Rashodi za zaposlene su:

– plaće,

– ostali rashodi za zaposlene,

– doprinosi na plaće.

Kriteriji za financiranje rashoda za zaposlene utvrđuju se prema:

1. Pravilniku o minimalnim uvjetima za pružanje socijalnih usluga,

2. Zakonu o plaćama u javnim službama i Uredbi o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama,

3. Osnovici za izračun plaće radnika u javnim službama utvrđenoj kolektivnim ugovorom ili odlukom Vlade Republike Hrvatske,

4. Odredbama Temeljnog kolektivnog ugovora za službenike i namještenike u javnim službama i Kolektivnog ugovora za djelatnost socijalne skrbi, koje se primjenjuju kao pravna pravila.

Mjerila za financiranje rashoda za zaposlene utvrđuju se prema broju zaposlenih, odnosno po korisniku (stalnog smještaja, korigiranog koeficijenta od 20% za korisnike pomoći u kući i dostave i pripreme obroka za vanjske korisnike).

Minimalni financijski standard rashoda za zaposlene u domovima za starije i nemoćne osobe za 2016.godinu, sukladno stavcima 1., 2. i 3. ove točke, po jedinicama područne (regionalne) samouprave, odnosno Gradu Zagrebu iznosi:

ŽUPANIJA

Broj korisnika

Iznos po korisniku

Iznos 2016. g.

1

2

3

4

SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA

465

1.783

9.950.000

KARLOVAČKA ŽUPANIJA

263

1.826

5.762.000

VARAŽDINSKA ŽUPANIJA

360

1.776

7.672.000

KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA

269

2.040

6.585.000

BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA

280

1.669

5.608.000

PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA

929

2.275

25.367.000

LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA

354

2.236

9.500.000

POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA

326

2.197

8.594.000

BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA

270

2.247

7.280.000

ZADARSKA ŽUPANIJA

371

1.932

8.600.000

OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA

779

1.907

17.825.000

ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA

397

2.340

11.148.000

VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA

330

2.384

9.440.000

SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA

1.003

2.273

27.354.000

ISTARSKA ŽUPANIJA

625

2.435

18.263.000

DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA

406

2.566

12.500.000

MEĐIMURSKA ŽUPANIJA

283

1.858

6.309.000

GRAD ZAGREB

3.869

1.741

80.822.000

SVEUKUPNO

11.579

2.005

278.579.000

IV.

Materijalni rashodi su:

– naknade troškova zaposlenima (službena putovanja, naknade za prijevoz, za rad na terenu i odvojeni život, stručno usavršavanje zaposlenika),

– rashodi za materijal i energiju (uredski materijal i ostali materijalni rashodi, materijal i sirovine, energija, materijal i dijelovi za tekuće i investicijsko održavanje, sitni inventar i auto gume),

– rashodi za usluge (usluge telefona, pošte i prijevoza, usluge tekućeg i investicijskog održavanja, usluge promidžbe i informiranja, komunalne usluge, zakupnine i najamnine (izuzev najma vozila), zdravstvene i veterinarske usluge, intelektualne i osobne usluge, računalne usluge i ostale usluge),

– ostali nespomenuti rashodi poslovanja (premije osiguranja, reprezentacija, članarine i ostali nespomenuti rashodi poslovanja).

Financijski rashodi su:

– ostali financijski rashodi (bankarske usluge i usluge platnog prometa, negativne tečajne razlike i valutne klauzule, zatezne kamate i ostali nespomenuti financijski rashodi).

Broj korisnika je kriterij i mjerilo za podmirenje materijalnih i financijskih rashoda.

Minimalni financijski standard materijalnih i financijskih rashoda za domove za starije i nemoćne osobe za 2016. godinu, sukladno stavcima 1., 2. i 3. ove točke, po jedinicama područne (regionalne) samouprave, odnosno Gradu Zagrebu iznosi:

ŽUPANIJA

Broj korisnika

Iznos po korisniku

Iznos 2016. g.

1

2

3

4

SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA

465

1.505

8.396.000

KARLOVAČKA ŽUPANIJA

263

1.470

4.639.500

VARAŽDINSKA ŽUPANIJA

360

1.456

6.291.000

KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA

269

1.617

5.219.000

BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA

280

1.547

5.199.000

PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA

929

1.449

16.150.000

LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA

354

1.483

6.300.000

POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA

326

1.596

6.245.000

BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA

270

1.389

4.500.000

ZADARSKA ŽUPANIJA

371

1.887

8.400.000

OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA

779

1.659

15.510.000

ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA

397

1.458

6.946.000

VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA

330

1.828

7.237.000

SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA

1.003

1.385

16.669.000

ISTARSKA ŽUPANIJA

625

1.695

12.716.000

DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA

406

1.557

7.586.000

MEĐIMURSKA ŽUPANIJA

283

1.516

5.147.000

GRAD ZAGREB

3.869

1.317

61.150.000

SVEUKUPNO

11.579

1.470

204.300.500

V.

Rashodi za nabavu nefinancijske imovine:

– materijalna imovina – prirodna bogatstva (zemljište),

– nematerijalna imovina u obliku prava (patenti, koncesije, licence, ostala prava i ostala nespomenuta nematerijalna imovina),

– građevinski objekti,

– postrojenja i oprema,

– prijevozna sredstva isključivo za obavljanje osnovne djelatnosti,

– nematerijalna proizvedena imovina,

– informatizacija,

– dodatna ulaganja u nefinancijsku imovinu i dr.

Kriteriji za financiranje rashoda nefinancijske imovine utvrđuju se prema:

1. Pravilniku o minimalnim uvjetima za pružanje socijalnih usluga,

2. Stanju prostora i opreme prema intenzitetu ulaganja u prethodnim godinama, te ulaganju po korisniku.

Mjerila za financiranje rashoda za nefinancijsku imovinu utvrđuju se po korisniku.

Minimalni financijski standard rashoda za nefinancijsku imovinu za domove za starije i nemoćne osobe za 2016. godinu, sukladno stavcima 1., 2. i 3. ove točke, po jedinicama područne (regionalne) samouprave, odnosno Gradu Zagrebu iznosi:

ŽUPANIJA

Broj korisnika

Iznos po korisniku

Iznos u 2016. g.

1

2

3

4

SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA

465

189

1.057.000

KARLOVAČKA ŽUPANIJA

263

108

339.600

VARAŽDINSKA ŽUPANIJA

360

53

228.400

KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA

269

56

181.000

BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA

280

18

60.000

PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA

929

47

526.000

LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA

354

30

129.000

POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA

326

159

621.000

BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA

270

556

1.800.000

ZADARSKA ŽUPANIJA

371

201

895.800

OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA

779

118

1.100.000

ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA

397

112

532.500

VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA

330

198

784.000

SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA

1.003

53

638.000

ISTARSKA ŽUPANIJA

625

115

861.000

DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA

406

45

218.000

MEĐIMURSKA ŽUPANIJA

283

39

132.000

GRAD ZAGREB

3.869

6

258.591

SVEUKUPNO

11.579

75

10.361.891

VI.

Jedinica područne (regionalne) samouprave, odnosno Grad Zagreb osigurava, po domu za starije i nemoćne osobe, godišnje 150.000,00 kuna za potrebe hitnih intervencija (investicijsko održavanje, oprema i nabava nefinancijske imovine).

ŽUPANIJA

Iznos 2016. g.

1

2

SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA

300.000

KARLOVAČKA ŽUPANIJA

150.000

VARAŽDINSKA ŽUPANIJA

150.000

KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA

150.000

BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA

150.000

PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA

600.000

LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA

150.000

POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA

300.000

BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA

150.000

ZADARSKA ŽUPANIJA

150.000

OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA

450.000

ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA

300.000

VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA

300.000

SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA

600.000

ISTARSKA ŽUPANIJA

600.000

DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA

600.000

MEĐIMURSKA ŽUPANIJA

150.000

GRAD ZAGREB

1.500.000

UKUPNO HITNE INTERVENCIJE

6.750.000

Jedinica područne (regionalne) samouprave, odnosno Grad Zagreb odobrava sredstva iz stavka 1. ove točke prema zahtjevu doma za starije i nemoćne osobe i vlastitoj procjeni opravdanosti zahtjeva.

VII.

Na temelju kriterija i mjerila iz točaka III., IV., V. i VI. ove Odluke ukupni rashodi domova za starije i nemoćne osobe za 2016. godinu, po jedinicama područne (regionalne) samouprave, odnosno Gradu Zagrebu su:

ŽUPANIJA

Iznos 2016. g.

1

2

SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA

19.703.000

KARLOVAČKA ŽUPANIJA

10.891.100

VARAŽDINSKA ŽUPANIJA

14.341.400

KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA

12.135.000

BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA

11.017.000

PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA

42.643.000

LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA

16.079.000

POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA

15.760.000

BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA

13.730.000

ZADARSKA ŽUPANIJA

18.045.800

OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA

34.885.000

ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA

18.926.500

VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA

17.761.000

SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA

45.261.000

ISTARSKA ŽUPANIJA

32.440.000

DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA

20.904.000

MEĐIMURSKA ŽUPANIJA

11.738.000

GRAD ZAGREB

143.730.591

SVEUKUPNO

499.991.391

VIII.

Ukupni rashodi utvrđeni u točki VII. ove Odluke čine osnovicu za izračun pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije domova za starije i nemoćne osobe jedinice područne (regionalne) samouprave, odnosno Grada Zagreba za 2016. godinu, u skladu sa Zakonom o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Planirani prihodi za posebne namjene doma za starije i nemoćne osobe iz točke II. stavka 3. ove Odluke za 2016. godinu, navedeni su u stupcu 3 tablice u nastavku. Planirani prihod za posebne namjene procijenjen je u skladu s brojem korisnika, Pravilnikom o sudjelovanju i načinu plaćanja korisnika i drugih obveznika uzdržavanja u troškovima smještaja izvan vlastite obitelji i cijenama usluga utvrđenim ugovorima o međusobnim odnosima sklopljenim između Ministarstva socijalne politike i mladih i osnivača doma.

Jedinica područne (regionalne) samouprave, odnosno Grad Zagreb dužni su u svom proračunu za 2016. godinu osigurati domovima za starije i nemoćne osobe razliku sredstava (stupac 4 tablice u nastavku) od ukupno utvrđenih rashoda iz točke VII. ove Odluke (stupac 2 tablice u nastavku) umanjenih za planirani prihod za posebne namjene doma (stupac 3 tablice u nastavku).

Ako dom za starije i nemoćne osobe ostvari prihod za posebne namjene, sukladno točki II. stavku 3. ove Odluke u manjem iznosu od procijenjenog, jedinica područne (regionalne) samouprave, odnosno Grad Zagreb osigurava razliku između ukupno ostvarenih prihoda i ukupno utvrđenih rashoda iz točke VII. ove Odluke.

Ako dom za starije i nemoćne osobe ostvari prihod za posebne namjene, sukladno točki II. stavku 3. ove Odluke u većem iznosu od procijenjenog, smanjuje se razlika između ukupno utvrđenih rashoda iz točke VII. ove Odluke i ukupno ostvarenih prihoda za posebne namjene, koje osigurava jedinica područne (regionalne) samouprave, odnosno Grad Zagreb.

ŽUPANIJA

Ukupni rashodi za 2016. g.

Planirani prihodi za posebne namjene za 2016. g.

Razlika sredstava između ukupnih rashoda i planiranih prihoda za posebne namjene za 2016. g. koje osigurava županija

1

2

3

4

SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA

19.703.000

11.920.000

7.783.000

KARLOVAČKA ŽUPANIJA

10.891.100

8.000.000

2.891.100

VARAŽDINSKA ŽUPANIJA

14.341.400

10.400.000

3.941.400

KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA

12.135.000

6.600.000

5.535.000

BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA

11.017.000

7.200.000

3.817.000

PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA

42.643.000

32.000.000

10.643.000

LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA

16.079.000

10.665.000

5.414.000

POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA

15.760.000

8.750.000

7.010.000

BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA

13.730.000

7.300.000

6.430.000

ZADARSKA ŽUPANIJA

18.045.800

11.850.000

6.195.800

OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA

34.885.000

19.830.000

15.055.000

ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA

18.926.500

11.500.000

7.426.500

VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA

17.761.000

9.400.000

8.361.000

SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA

45.261.000

27.350.000

17.911.000

ISTARSKA ŽUPANIJA

32.440.000

15.988.000

16.452.000

DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA

20.904.000

11.060.000

9.844.000

MEĐIMURSKA ŽUPANIJA

11.738.000

6.900.000

4.838.000

GRAD ZAGREB

143.730.591

130.100.000

13.630.591

SVEUKUPNO

499.991.391

346.813.000

153.178.391

IX.

Sredstva iz točaka III., IV., V., VI., VII. i VIII. ove Odluke jedinice područne (regionalne) samouprave, odnosno Grad Zagreb dužni su rasporediti domovima za starije i nemoćne osobe kojih su osnivači.

X.

Jedinice područne (regionalne) samouprave, odnosno Grad Zagreb dužni su Ministarstvu socijalne politike i mladih izvještaje za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2016. godine, dostaviti do 31. ožujka 2017. godine na obrascima S-2 – Izvještaj o ostvarenim prihodima i rashodima domova za starije i nemoćne osobe i S-3 – Izvještaj o ostvarenim prihodima i rashodima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i Grada Zagreba, koji su sastavni dio ove Odluke.

XI.

Ministarstvo socijalne politike i mladih na zahtjev nositelja financiranja iz točke II. stavka 1. ove Odluke može predložiti Vladi Republike Hrvatske preraspodjelu ili prenamjenu utvrđenih bilančnih prava jedinicama područne (regionalne) samouprave i Gradu Zagrebu u sklopu ukupno utvrđenih sredstava za financiranje domova za starije i nemoćne osobe, ako se utvrdi da je za financiranje istog to prijeko potrebno. Svoje zahtjeve nositelji financiranja podnose Ministarstvu socijalne politike i mladih najkasnije do 30. lipnja 2016. godine, a Ministarstvo socijalne politike i mladih je najkasnije do 31. kolovoza 2016. godine dužno predložene izmjene i dopune dostaviti na mišljenje Ministarstvu financija.

XII.

Ova Odluka stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 022-03/16-04/57

Urbroj: 50301-04/04-16-3

Zagreb, 6. travnja 2016.

Predsjednik Tihomir Orešković, v. r.

ŽUPANIJA: ___________________________

IZVJEŠTAJ O OSTVARENIM PRIHODIMA I RASHODIMA DOMOVA ZA STARIJE I NEMOĆNE OSOBE

 

(Odluka o minimalnim financijskim standardima, kriterijima i mjerilima za decentralizirano financiranje domova za starije i nemoćne osobe u 2016. godini)

Zbirna tablica za domove za starije i nemoćne osobe

         

TABLICA: S-2

     
         

R. br.

Naziv

Plan

Ostvarenje

Indeks Ostvarenje/Plan*100

Prihodi

1.

Prihodi za posebne namjene

 

 

 

2.

Prihodi koje osigurava Županija ili Grad Zagreb

 

 

 

3.

Ukupni prihod (r.br. 1 do 2)

 

 

 

Rashodi

4.

Rashodi za zaposlene

 

 

 

5.

Tekući rashodi

 

 

 

6.

Rashodi za nabavku nefinancijske imovine

 

 

 

7.

Hitne intervencije

 

 

 

8.

Ukupni rashodi (r.br. 4 do 7)

 

 

 

 

9.

Višak prihoda (r.br. 3 – r.br. 8)

 

 

 

10.

Manjak prihoda (r.br. 8 – r.br. 3)

 

 

 

11.

Višak prihoda iz prethodne godine – preneseni

 

 

 

12.

Manjak prihoda iz prethodne godine – preneseni

 

 

 

13.

Višak prihoda raspoloživ u sljedećem razdoblju (r.br. 9-10 + 11-12)

 

 

 

14.

Manjak prihoda za pokriće u sljedećem razdoblju (r.br. 10-9 +12-11)

 

 

 

ŽUPANIJA: ___________________________

IZVJEŠTAJ O OSTVARENIM PRIHODIMA I RASHODIMA JEDINICA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE I GRADA ZAGREBA

(Odluka o minimalnim financijskim standardima, kriterijima i mjerilima za decentralizirano financiranje domova za starije i nemoćne osobe u 2016. godini)

Obračun županija

     
     

TABLICA: S-3

 
     

R. br.

Naziv

Ostvarenje

Prihodi

1.

Ostvareni prihod iz stope 0,6 za domove za starije i nemoćne osobe

 

2.

Ostvareni prihod iz potpora za domove za starije i nemoćne osobe

 

3.

Ukupni prihodi (r.br. 1 do 2)

 

Rashodi

4.

Doznaka županija domovima za starije i nemoćne osobe

 

 

5.

Višak prihoda (r.br. 3 – r.br. 4)

 

6.

Manjak prihoda (r.br. 4 – r.br. 3)

 

7.

Višak prihoda iz prethodne godine – preneseni

 

8.

Manjak prihoda iz prethodne godine – preneseni

 

9.

Višak prihoda raspoloživ u sljedećem razdoblju (r.br. 5-6 + 7-8)

 

10.

Manjak prihoda za pokriće u sljedećem razdoblju (r.br. 6-5 + 8-7)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Izvor: http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2016_04_33_893.html

Copyright © Ante Borić