ZAKON O KEMIKALIJAMA
Članak 1.
I. OPĆE ODREDBE
Radi zaštite života i zdravlja ljudi te zaštite okoliša od štetnog djelovanja opasnih kemikalija ovim se Zakonom propisuju uvjeti za razvrstavanje, pakiranje i označavanje kemikalija opasnih za zdravlje ljudi i okoliš, razmjena podataka o kemikalijama, zabrane i ograničenja stavljanja u promet i korištenja, uvjeti za proizvodnju, promet i korištenje opasnih kemikalija te uvjeti za obavljanje djelatnosti uvoza i izvoza opasnih kemikalija.
Članak 2.
Pojedini pojmovi u smislu ovoga Zakona imaju sljedeća značenja:
1. Kemikalije jesu tvari i smjese.
2. Tvari jesu kemijski elementi i njihovi spojevi u prirodnom stanju ili dobiveni proizvodnim postupkom, uključujući i dodatke (aditive) koji su nužni za održavanje njihove stabilnosti te nečistoće koje proizlaze iz proizvodnog postupka, ali isključujući otapala koja se mogu izdvojiti bez utjecaja na stabilnost tvari i promjene njezinog sastava.
3. Smjese jesu smjese ili otopine koje su sastavljene od dviju ili više tvari.
4. Proizvod jest predmet kojemu se tijekom proizvodnje daje poseban oblik, površina ili obličje koji određuju njegovu funkciju u većoj mjeri nego njegov kemijski sastav.
5. Polimeri jesu tvari sastavljene od molekula za koje je karakterističan niz jedne ili više vrsta monomernih jedinica. Molekularne mase tih molekula moraju biti raspodijeljene unutar područja u kojem se razlike u molekularnoj masi mogu prije svega pripisati razlikama u broju monomernih jedinica. Polimer sadrži:
a) više od 50% masenog udjela molekula s najmanje tri monomerne jedinice koje su kovalentnom vezom povezane s najmanje jednom drugom monomernom jedinicom ili drugim reaktantom;
b) manje od 50% masenog udjela molekula iste molekularne mase. U tom smislu izraz »monomerna jedinica« jest izreagirani oblik monomerne tvari u polimeru.
6. Znanstveno istraživanje i razvoj jesu znanstveni pokusi, analize i kemijsko istraživanje koje se provodi u nadziranim uvjetima.
7. Istraživanje i razvoj usmjereni prema procesu jest daljnji razvoj tvari tijekom kojeg se izvode pilotski pokusi i proizvodnja radi testiranja područja primjene tvari.
8. Opasne kemikalije jesu sljedeće kemikalije razvrstane kao:
a) eksplozivne kemikalije jesu krute, tekuće tvari i pripravci u obliku paste ili želatine koje mogu egzotermno reagirati, također i u odsutnosti kisika iz zraka, pri čemu se vrlo brzo stvaraju i ispuštaju plinovi koji pod određenim uvjetima detoniraju, brzo se zapale ili uslijed zagrijavanja i povišenog tlaka eksplodiraju, ako su ograničeni prostorom;
b) oksidirajuće kemikalije jesu tvari i pripravci koji dovode do snažne egzotermne reakcije kada su u dodiru s drugim tvarima (prije svega zapaljivim);
c) vrlo lako zapaljive kemikalije jesu one tekuće tvari i pripravci koji imaju iznimno nisko plamište i nisko vrelište te plinovite tvari i pripravci koji su zapaljivi u dodiru sa zrakom pri normalnoj temperaturi i tlaku;
d) lako zapaljive kemikalije jesu:
– tvari i pripravci koji se u dodiru sa zrakom zagriju i sami od sebe zapale već pri normalnoj temperaturi i tlaku bez dovođenja vanjske energije,
– čvrste tvari i pripravci koji se lako zapale već pri kratkotrajnom dodiru s izvorom plamena, a zatim dalje gore i troše se i onda kada se izvor plamena odstrani,
– tekuće tvari i pripravci koji imaju vrlo nisko plamište,
– tvari i pripravci koji u dodiru s vodom ili njezinom parom ispuštaju u opasnim količinama lako zapaljive plinove,
e) zapaljive kemikalije jesu tvari i pripravci koji imaju nisko plamište;
f) vrlo otrovne kemikalije jesu tvari i pripravci koji kod gutanja, u dodiru s kožom i udisanjem vrlo malih količina mogu uzrokovati smrt ili vrlo teška akutna ili kronična oštećenja zdravlja;
g) otrovne kemikalije jesu tvari i pripravci koji kod gutanja, u dodiru s kožom i udisanjem malih količina mogu uzrokovati smrt ili vrlo teška akutna ili kronična oštećenja zdravlja;
h) štetne kemikalije jesu tvari i pripravci koji kod gutanja, u dodiru s kožom i udisanjem mogu uzrokovati smrt ili vrlo teška akutna ili kronična oštećenja zdravlja;
i) nagrizajuće kemikalije jesu tvari i pripravci koji mogu u dodiru sa zdravom kožom izazvati oštećenja svih slojeva tkiva;
j) nadražujuće kemikalije jesu tvari i pripravci koji mogu pri kratkotrajnom, dugotrajnom ili ponovljenom dodiru s kožom ili sluznicom uzrokovati upale;
k) kemikalije koje dovode do preosjetljivosti jesu tvari i pripravci koji mogu nakon udisanja ili prolaska kroz kožu izazvati reakciju preosjetljivosti tako da daljnje izlaganje tim tvarima ili pripravcima dovodi do posebnih štetnih učinaka javljanja preosjetljivosti;
l) kancerogene kemikalije jesu tvari i pripravci koji nakon udisanja, gutanja ili prolaskom kroz kožu mogu izazvati rak ili povećati učestalost njegove pojave;
m) mutagene kemikalije jesu tvari i pripravci koji nakon udisanja, gutanja ili prolaskom kroz kožu mogu uzrokovati nasljedna genetska oštećenja ili značajno povećati njihove pojave;
n) reproduktivno toksične kemikalije jesu tvari i pripravci koji nakon udisanja, gutanja ili prolaska kroz kožu mogu uzrokovati ili povećati vjerojatnost pojave nenasljednih štetnih učinaka na potomstvo i/ili poremetiti muške ili ženske reproduktivne funkcije ili nakon gutanja, udisanja ili prolaska kroz kožu (doticaja s kožom) mogu štetno djelovati na plodnost, plod ili potomstvo;
o) kemikalije opasne za okoliš jesu tvari i pripravci koji zbog svojih svojstava, količine i unošenja u okoliš mogu biti štetni za zdravlje ljudi, biljni i životinjski svijet, odnosno biološku i krajobraznu raznolikost.
9. EINECS (European Inventory of Existing Comercial Chemical Substances) jest europski popis postojećih trgovačkih tvari koji sadrži popis svih tvari na tržištu do 18. rujna 1980. godine, a objavljen je kao europski popis postojećih tvari u Službenom listu EU C 146/4 dana 15. 6. 1990. godine.
10. prestao važit.
11. prestao važiti.
12. Proizvodnja jest izrada i dorada, oblikovanje, prerada, punjenje, pretakanje, miješanje opasnih kemikalija u međuproizvode i konačne proizvode, uz kemijske, fizikalne ili biološke procese i postupke te prijenos i međuskladištenje unutar proizvodne lokacije.
13. Proizvođač jest pravna ili fizička osoba, koja proizvodi opasnu kemikaliju u skladu s točkom 12. ovoga članka, ali i svatko drugi tko je dorađuje, prepakirava ili promijeni njezino ime za daljnje korištenje.
14. Promet jest uvoz, izvoz, kupnja i prodaja opasne kemikalije na malo i na veliko te obavljanje posredovanja na domaćem i inozemnom tržištu.
Stavljanje u promet opasne kemikalije jest isporučivanje, odnosno stavljanje na raspolaganje opasne kemikalije trećoj osobi uz naknadu ili besplatno. Uvoz se smatra stavljanjem u promet.
Uvoz jest svako unošenje opasne kemikalije na carinsko područje Republike Hrvatske.
Izvoz jest svako iznošenje opasne kemikalije izvan carinskog područja Republike Hrvatske.
15. Uvoznik jest pravna ili fizička osoba koja radi obavljanja registrirane djelatnosti uvozi opasne kemikalije u Republiku Hrvatsku.
16. Izvoznik jest pravna ili fizička osoba koja radi obavljanja registrirane djelatnosti izvozi opasne kemikalije izvan Republike Hrvatske.
17. Daljnji korisnik jest fizička ili pravna osoba s registriranim sjedištem u Republici Hrvatskoj različita od proizvođača i uvoznika koja koristi tvari pojedinačno ili u smjesi u okviru svoje industrijske ili profesionalne djelatnosti. Distributer i potrošač nisu daljnji korisnici. Osoba koja obavlja ponovni uvoz izuzeta na temelju odgovarajućih propisa Europske unije smatra se daljnjim korisnikom.
18. Distributer jest fizička ili pravna osoba s registriranim sjedištem u Republici Hrvatskoj, uključujući trgovca na malo, koja samo skladišti i stavlja u promet tvar pojedinačno ili u smjesi za treće osobe.
19. Primatelj tvari ili pripravka jest daljnji korisnik ili distributer kojem se isporučuje tvar, odnosno pripravak.
20. Postupak prethodnog pristanka (PIC – Prior Informed Consent) jest postupak prema kojem se kemikalije, koje su zabranjene ili ograničene u državi izvoznici, smiju izvoziti samo ako se o tome prethodno obavijesti država uvoznica. Kemikalije, koje su na PIC popisu, mogu se izvoziti samo uz pristanak države uvoznice. Ako država uvoznica ne pristane na uvoz, obvezna je i na svome području postupati u skladu s tom odlukom.
21. Korištenje jest prerada, formuliranje, potrošnja, skladištenje, držanje, obrada, punjenje u spremnike, premještanje iz jednog spremnika u drugi, miješanje, proizvodnja proizvoda ili bilo kakvo drugo korištenje.
22. Skladištenje jest držanje opasnih kemikalija pod propisanim uvjetima.
23. Okoliš je prirodno okruženje: zrak, voda, more, tlo, klima, krajobraz, biljni i životinjski svijet u svojoj raznolikosti i ukupnosti uzajamnog djelovanja te kulturna baština kao dio okruženja koje je stvorio čovjek.
24. prestao važiti.
25. Kemikalije u općoj uporabi jesu tvari i pripravci različite namjene koji se stavljaju u promet, a ne zna se njihov krajnji kupac ili korisnik te mogućnost njihove kupnje i korištenje, a nije ograničena niti količinski, niti nekim posebnim zahtjevima u odnosu na krajnjeg korisnika, odnosno kupca.
26. Razred opasnosti jest vrsta fizikalne opasnosti ili opasnosti za zdravlje ljudi ili okoliš.
27. Kategorija opasnosti jest skupina kriterija unutar pojedinih razreda opasnosti na temelju kojih se utvrđuje razina opasnosti.
28. Piktogram opasnosti jest grafički prikaz koji sadrži simbol i druge grafičke elemente, kao što je obrubljenje, uzorak podloge i boja, čija je svrha prenijeti određene informacije o opasnosti u pitanju.
29. Oznaka opasnosti jest riječ kojom se označava relativna razina opasnosti kako bi se čitatelja upozorilo na potencijalnu opasnost. Razlikuju se dva stupnja opasnosti:
a) »Opasnost« jest oznaka opasnosti za više kategorije opasnosti;
b) »Upozorenje« jest oznaka opasnosti za niže kategorije opasnosti;
30. Oznaka upozorenja jest izraz koji se dodjeljuje razredu i kategoriji opasnosti kako bi se opisala vrsta opasnosti opasne tvari ili smjese te, prema potrebi, stupanj opasnosti.
31. Oznaka obavijesti jest izraz kojim se opisuje preporučena mjera ili mjere za smanjenje ili prevenciju štetnih posljedica izlaganja opasnoj tvari ili smjesi uslijed njihove uporabe ili zbrinjavanja.
32. Dobavljač jest proizvođač, uvoznik, daljnji korisnik ili distributer koji stavlja u promet tvar, pojedinačno ili u smjesi, ili smjesu.
33. Podjela jest uža podjela unutar razreda opasnosti s obzirom na put izlaganja i vrstu učinaka.
34. Pakiranje jest cjelokupan proizvod postupka pakiranja, koji se sastoji od ambalaže i sadržaja.
35. Ambalaža jest jedan ili više spremnika i svi ostali dijelovi i materijali koji su potrebni da bi spremnik obavljao svoju funkciju zadržavanja sadržaja i druge sigurnosne funkcije.
Članak 3.
Odredbe ovoga Zakona ne primjenjuju se na:
– radioaktivne tvari i smjese koje su uređene posebnim propisima,
– tvari i smjese koje podliježu carinskom nadzoru i koje se nalaze u privremenom skladištu, u slobodnoj zoni ili slobodnom skladištu radi ponovnoga izvoza ili u provozu, pod uvjetom da se ne podvrgavaju obradi ili preradi,
– neizolirane intermedijere,
– tvari i smjese za znanstveno istraživanje i razvoj koje se ne stavljaju u promet, pod uvjetom da se koriste u nadziranim uvjetima sukladno posebnim propisima kojima se uređuje zaštita na radnom mjestu i zaštita okoliša,
– otpad koji je uređen posebnim propisima, ako se otpad ne smatra kao tvar, smjesa niti proizvod u smislu ovoga Zakona,
– sredstva za zaštitu bilja, osim poslova razvrstavanja, proizvodnje, dostave sigurnosno-tehničkog lista, evidencije o proizvodnji i izvozu i postupka prethodnog pristanka za sredstva za zaštitu bilja (PIC – Prior Informed Consent),
– streljivo i eksplozivne tvari koje su uređene posebnim propisima,
– mineralna gnojiva uređena posebnim propisima i
– droge uređene posebnim propisima.
Odredbe ovoga Zakona ne primjenjuju se na tvari i smjese u konačnom obliku namijenjene krajnjem korisniku:
– kao lijekovi,
– veterinarski lijekovi,
– kozmetički proizvodi,
– medicinski proizvodi,
– hrana i hrana za životinje, uključujući prehrambene aditive, arome, dodatke hrani za životinje i u životinjskoj ishrani sukladno posebnim propisima.
Odredbe ovoga Zakona ne primjenjuju se na prijevoz opasnih kemikalija u zračnom, pomorskom, cestovnom, željezničkom i poštanskom prometu i unutarnjim plovnim putovima.
Odredbe ovoga Zakona ne primjenjuju se na kemikalije u provozu kroz područje Republike Hrvatske, a koje su pod carinskim nadzorom pod uvjetom da se ni na koji način ne obrađuju ili prerađuju.
Odredbe ovoga Zakona ne primjenjuju se na kemikalije obuhvaćene Konvencijom o zabrani razvijanja, proizvodnje, gomilanja i korištenja kemijskog oružja i o njegovu uništenju.
Članak 4.-11.
Brisani.
Članak 12.
III. OCJENJIVANJE NOVIH TVARI
Ocjenjivanje tvari u postupku prijave nove tvari provode pravne osobe koje za to ovlasti ministar.
Pravilnik o uvjetima koje moraju ispunjavati pravne osobe iz stavka 1. ovoga članka donosi ministar.
Popis pravnih osoba iz stavka 1. ovoga članka objavljuje se u »Narodnim novinama«.
Članak 13.
U postupku ocjenjivanja tvari pravna osoba iz članka 12. ovoga Zakona na temelju podataka iz prijave nove tvari te na temelju najnovijih potvrđenih znanstvenih spoznaja ocjenjuje opasnost kemikalije za zdravlje ljudi i za okoliš.
Pravilnik o postupku ocjenjivanja tvari iz stavka 1. ovoga članka donosi ministar.
Članak 14.-24.
IV. STAVLJANJE BIOCIDNIH PRIPRAVAKA U PROMET
Prestali važiti ali imamo Zakon o biocidnim pripravcima.
Članak 25.
V. RAZVRSTAVANJE, PAKIRANJE I OZNAČAVANJE OPASNIH KEMIKALIJA
Ako ovim ili posebnim zakonom, odnosno propisima koji se na njima temelje nije propisano drukčije, pravna ili fizička osoba koja kao proizvođač, uvoznik, odnosno daljnji korisnik stavlja opasnu kemikaliju u promet, mora tu opasnu kemikaliju razvrstati, zapakirati i označiti u skladu s ovim Zakonom i pravilnicima donesenim na temelju ovoga Zakona.
Članak 26.
Opasna kemikalija koja ispunjava kriterije za fizikalne opasnosti, opasnosti za zdravlje ili okoliš utvrđene pravilnikom iz članka 28. stavka 2. ovoga Zakona jest opasna i razvrstava se u skladu s odgovarajućim razredima opasnosti utvrđene tim pravilnikom.
Ako je sukladno pravilniku iz stavka 1. ovoga članka unutar razreda opasnosti predviđena podjela na temelju puta izlaganja ili vrste učinaka, opasnu kemikaliju potrebno je razvrstati u skladu s tom podjelom.
Članak 27.
Ambalaža koja sadrži opasne kemikalije mora udovoljavati sljedećim zahtjevima:
a) ambalaža mora biti takvoga oblika i izvedbe koji onemogućuju oslobađanje sadržaja, osim u slučajevima kad je propisana jedna ili više posebnih sigurnosnih naprava,
b) materijali od kojih je izrađena ambalaža i zatvarači ne smiju biti podložni oštećenjima u dodiru sa sadržajem niti skloni reakcijama sa sadržajem u kojima nastaju opasni spojevi,
c) ambalaža i zatvarači moraju biti čvrsti i postojani čitavom površinom kako ne bi popustili i kako bi sigurno podnijeli uobičajena opterećenja i naprezanja kojima se izlažu prilikom rukovanja,
d) ambalaža opremljena zatvaračima koji se mogu višekratno zatvarati mora biti izvedena na način da se ambalaža može opetovano otvarati i zatvarati, a da se pritom ne oslobodi sadržaj.
Ambalaža koja sadrži opasnu kemikaliju koja se nalazi u prometu na malo ne smije imati oblik, odnosno obličje koje bi moglo privući djecu ili izazvati njihovu izrazitu znatiželju, ili koje bi moglo dovesti u zabludu potrošače, niti smije imati sličan način prikazivanja ili obličje kakvo se koristi kod hrane, hrane za životinje, medicinskih i kozmetičkih proizvoda i koje bi potrošače dovelo u zabludu.
Zapakirana kemikalija koja je razvrstana kao opasna mora imati naljepnicu koja sadrži sljedeće elemente:
a) naziv, adresa i broj telefona dobavljača,
b) ako je zapakirana kemikalija dostupna stanovništvu, nazivna količina tvari, odnosno smjese u pakiranju, osim ako je ta količina navedena drugdje na pakiranju,
c) identifikacijske oznake proizvoda,
d) piktogrami opasnosti, prema potrebi,
e) oznaka opasnosti, prema potrebi,
f) oznake upozorenja, prema potrebi,
g) odgovarajuće oznake obavijesti, prema potrebi,
h) odjeljak za dopunske informacije, prema potrebi.
Naljepnica na kemikaliji koja se stavlja u promet mora biti na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu.
Članak 28.
Zabranjuje se stavljanje u promet pogrešno razvrstanih, označenih ili pakiranih opasnih kemikalija.
Pravilnik o razvrstavanju, označavanju i obilježavanju opasnih kemikalija iz stavka 1. ovoga članka donosi ministar nadležan za zdravstvo (u daljnjem tekstu: ministar).
Članak 29.
Proizvođač, uvoznik, daljnji korisnik ili distributer opasne kemikalije i sredstva za zaštitu bilja koji stavlja u promet tvar pojedinačno ili u pripravku ili pripravak obvezan je primatelju te tvari, odnosno pripravka osigurati Sigurnosno-tehnički list sastavljen u skladu s odredbama ovoga Zakona i dostaviti ga Hrvatskom zavodu za toksikologiju i antidoping ako:
(a) tvar ili pripravak ispunjava mjerila prema kojima se tvari i pripravci razvrstavaju kao opasni u skladu s odredbama ovoga Zakona i podzakonskih akata donesenih na temelju ovoga Zakona; ili
(b) je tvar postojana, bioakumulativna i otrovna ili vrlo postojana i vrlo bioakumulativna u skladu s mjerilima utvrđenim pravilnikom kojim je uređeno razvrstavanje, označavanje i pakiranje opasnih kemikalija; ili
(c) je tvar uvrštena u odgovarajući popis uspostavljen u Europskoj uniji iz razloga različitih od onih koji su navedeni u točki (a) i
(b) ovoga stavka.
Proizvođač i/ili uvoznik i/ili daljnji korisnik obvezan je provesti ocjenjivanje kemijske sigurnosti tvari tako da podaci u Sigurnosno-tehničkom listu trebaju biti usklađeni s podacima iz odgovarajuće ocjene. Ako se Sigurnosno-tehnički list sastavlja za pripravak za koji je proizvođač i/ili uvoznik i/ili daljnji korisnik izradio ocjenu kemijske sigurnosti, dovoljno je da podaci u Sigurnosno-tehničkom listu budu usklađeni s izvješćem o kemijskoj sigurnosti za pripravak umjesto s izvješćem o kemijskoj sigurnosti za svaku pojedinu tvar iz tog pripravka.
Proizvođač i/ili uvoznik i/ili daljnji korisnik obvezan je na zahtjev primatelju dostaviti Sigurnosno-tehnički list sastavljen u skladu s odredbama ovoga Zakona i pravilnika kojim se uređuje ispunjavanje Sigurnosno-tehničkog lista i u slučaju ako pripravak ne ispunjava mjerila prema kojima se pripravci razvrstavaju kao opasni u skladu s člankom 2. ovoga Zakona, ali sadrži:
(a) u pojedinačnoj koncentraciji ≥ 1 % masenog udjela u slučaju neplinovitih pripravaka i ≥ 0,2 % volumnoga udjela u slučaju plinovitih pripravaka najmanje jednu tvar koja predstavlja opasnost za zdravlje ljudi ili okoliš, ili
(b) u pojedinačnoj koncentraciji ≥ 0,1 % masenog udjela u slučaju neplinovitih pripravaka najmanje jednu tvar koja je postojana, bioakumulativna i otrovna ili vrlo postojana i vrlo bioakumulativna u skladu s mjerilima za utvrđivanje postojanih, bioakumulativnih i otrovnih ili vrlo postojanih i vrlo bioakumulativnih tvari, ili je u odgovarajući popis uspostavljen na razini Europske unije uvrštena iz razloga različitih od onih koji su navedeni u točki (a) ovoga stavka,
(c) tvar za koju su u Republici Hrvatskoj propisane granične vrijednosti izlaganja na radnom mjestu.
Sigurnosno-tehnički list ne mora se dostaviti za opasne tvari i pripravke u općoj uporabi ako je uz tvar, odnosno pripravak pruženo dovoljno podataka kako bi korisnici mogli poduzeti potrebne mjere za zaštitu zdravlja ljudi, sigurnosti i okoliša, osim ako to zatraži daljnji korisnik ili distributer.
Sigurnosno-tehnički list mora biti sastavljen na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu.
Iznimno od stavka 5. ovoga članka, Sigurnosno-tehnički list može biti sastavljen na stranom jeziku i to za: industrijsku i laboratorijsku uporabu za količine manje od 100 kg godišnje, uz sljedeće uvjete:
– Sigurnosno-tehnički list sastavljen na stranom jeziku mora biti izrađen u skladu s odredbama ovoga članka i pravilnika kojim se uređuje ispunjavanje Sigurnosno-tehničkog lista,
– Sigurnosno-tehničkom listu mora biti priložena uputa za sigurnu uporabu na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu, koja sadrži sve bitne podatke iz Sigurnosno-tehničkog lista. Uputa mora omogućiti osobama koje rabe opasnu tvar ili pripravak upoznavanje s opasnošću koju tvar ili pripravak predstavlja, mjerama za sprečavanje otrovanja i drugih nesreća te s hitnim mjerama koje treba poduzeti ako dođe do otrovanja ili nesreće.
Sigurnosno-tehnički list sadrži datum i sljedeće odjeljke:
1. identifikacija tvari/pripravka i podaci o pravnoj ili fizičkoj osobi,
2. identifikacija opasnosti,
3. sastav/podaci o sastojcima,
4. mjere prve pomoći,
5. mjere za suzbijanje požara,
6. mjere kod slučajnog ispuštanja,
7. rukovanje i skladištenje,
8. nadzor nad izloženošću/osobna zaštita,
9. fizikalno-kemijska svojstva,
10. stabilnost i reaktivnost,
11. podaci o toksičnosti,
12. ekološki podaci,
13. zbrinjavanje,
14. podaci o prijevozu,
15. podaci o propisima,
16. ostali podaci.
Proizvođač i/ili uvoznik i/ili daljnji korisnik koji je obvezan sastaviti izvješće o kemijskoj sigurnosti, u skladu s odredbama ovoga Zakona, mora u prilogu Sigurnosno-tehničkog lista za određene uporabe navesti mogućnosti izloženosti (uključujući, prema potrebi, vrste uporabe i izloženosti) kao i posebne uvjete vezano uz ispitivanje tvari uvjetovano izlaganjem, posebno prilagođeno pojedinoj tvari.
Daljnji korisnik kod sastavljanja Sigurnosno-tehničkog lista za određene uporabe mora uzeti u obzir mogućnosti izloženosti iz Sigurnosno-tehničkog lista koji mu je dostavljen te može koristiti i druge odgovarajuće podatke iz tog Sigurnosno-tehničkog lista.
Distributer kod sastavljanja Sigurnosno-tehničkog lista za uporabe za koje je proslijedio daljnjem korisniku podatke o uporabi tvari pojedinačno ili u pripravku, treba proslijediti mogućnosti izloženosti iz Sigurnosno-tehničkog lista koji mu je dostavljen te može koristiti i druge odgovarajuće podatke iz tog Sigurnosno-tehničkog lista.
Sigurnosno-tehnički list dostavlja se bez naknade na papiru ili elektronički najkasnije do datuma prve isporuke opasne kemikalije.
Pravne i fizičke osobe iz stavka 8., 9., 10. i 12. ovoga članka će svim ranijim primateljima kojima su u posljednjih 12 mjeseci isporučili tvar ili pripravak bez naknade dostaviti novu datiranu verziju podataka s naznakom »Revizija: (datum)«, pisano ili elektroničkim putem. Kod svake dopune Sigurnosno-tehničkog lista nakon registracije u Europskoj uniji potrebno je navesti broj registracije.
Pravilnik o načinu ispunjavanja Sigurnosno-tehničkog lista donosi ministar uz suglasnost ministra nadležnog za gospodarstvo.
Članak 30.
VI. OBVEZA OBAVJEŠĆIVANJA
Brisan.
Članak 31.
Pravna ili fizička osoba koja proizvodi opasnu kemikaliju u Republici Hrvatskoj ili je uvozi u Republiku Hrvatsku obvezna je za svaku opasnu kemikaliju dostaviti podatke iz Sigurnosno-tehničkog lista Hrvatskom zavodu za toksikologiju i antidoping do prve prodaje opasne kemikalije trećemu, ili kod prvog uvoza opasne kemikalije u Republiku Hrvatsku.
Hrvatski zavod za toksikologiju i antidoping vodi evidenciju o podacima iz stavka 1. ovoga članka.
Članak 32.
Na međunarodnoj razini ministarstvo nadležno za zdravstvo (u daljnjem tekstu: ministarstvo) razmjenjuje podatke o opasnim kemikalijama sukladno međunarodno preuzetim obvezama.
Ministarstvo će svakih pet godina Europskoj komisiji dostaviti izvješće o primjeni ovoga Zakona i pravilnika donesenih na temelju ovoga Zakona na području Republike Hrvatske.
Izvješće iz stavka 2. ovoga članka uključuje rezultate nadležnih inspekcija, provedeni nadzor, propisane kazne i druge mjere koje su poduzete na temelju ovoga Zakona i posebnih propisa.
Članak 33.
Pravna ili fizička osoba iz članka 31. stavka 1. ovoga Zakona ima pravo označiti poslovnom tajnom podatke o opasnim kemikalijama, osim podataka koji su značajni za sigurnost zdravlja ljudi i za okoliš kako slijedi:
– trgovačko ime opasne kemikalije,
– ime proizvođača, odnosno uvoznika te podnositelja prijave,
– fizikalno-kemijska svojstva te način i postupci za sprečavanje štetnih učinaka opasnih kemikalija, odnosno za uklanjanje opasnih svojstava kemikalija,
– sažetak rezultata toksikoloških i ekotoksikoloških ispitivanja,
– stupanj čistoće tvari i sadržaj opasnih dodatnih tvari ako su opasne te ako je to nužno za razvrstavanje i označavanje opasnih kemikalija,
– preporuke o preventivnim mjerama tijekom uporabe i izvanrednim mjerama u slučaju nesreće,
– podaci iz Sigurnosno-tehničkog lista,
– analitičke metode za određivanje izloženosti zdravlja ljudi i okoliša.
Članak 34.
Pravilnik o postupcima obavještavanja, rokovima dostavljanja, sadržaju podataka te o načinu prikupljanja i korištenja podataka iz članka 31. i 33. ovoga Zakona, za pojedine skupine opasnih kemikalija donosi ministar uz suglasnost ministra nadležnog za gospodarstvo.
Članak 35.
Brisan.
Članak 36.
Poslove prikupljanja i razmjene podataka o akutnim otrovanjima i drugim učincima opasnih kemikalija na zdravlje ljudi obavlja Hrvatski zavod za toksikologiju i antidoping.
Pravne i fizičke osobe koje obavljaju zdravstvenu djelatnost obvezne su Hrvatskom zavodu za toksikologiju i antidoping dostaviti podatke iz stavka 1. ovoga članka..
Pravilnik o sadržaju, načinu i rokovima dostavljanja podataka iz stavka 1. ovoga članka o opasnim kemikalijama iz članka 2. točke 8. podtočke f) do n) ovoga Zakona i pravilnik o registru otrovanja na području Republike Hrvatske donosi ministar.
Članak 37.
Pravna ili fizička osoba koja je obvezna davati podatke sukladno ovome Zakonu mora dokumentaciju, dokaze o ispitivanjima i druge propisane podatke pohraniti i čuvati najmanje deset godina od prestanka proizvodnje ili stavljanja u promet opasne kemikalije.
Članak 38.
VII. PROIZVODNJA, PROMET I KORIŠTENJE OPASNIH KEMIKALIJA
Pravna i fizička osoba koja obavlja djelatnost proizvodnje, prometa i korištenja opasne kemikalije te fizička osoba koja obavlja promet na malo opasnih kemikalija, odnosno koja koristi opasne kemikalije obvezna je upisati tu djelatnost u sudski, odnosno obrtni registar.
Članak 39.
Proizvodnju opasnih kemikalija mogu obavljati, odnosno opasne kemikalije mogu koristiti u obavljanju svoje djelatnosti pravne osobe koje:
1. imaju građevine izgrađene od čvrsta materijala s posebnim prostorijama za smještaj sirovina, za pripremu proizvodnje, za proizvodnju, odnosno korištenje opasnih kemikalija, držanje opasnih kemikalija do njihova izdavanja i za čuvanje neuništenih opasnih kemikalija i ambalaže, ,
2. imaju odgovarajuću opremu za proizvodnju, odnosno korištenje opasnih kemikalija, koja mora biti tehnički otporna na djelovanje tvari s kojima dolazi u dodir te uređaje, aparate i mjerne instrumente u ispravnom stanju,
3. imaju radnike na poslovima proizvodnje ili na poslovima na kojima se koriste opasne kemikalije, s propisanim znanjem o zaštiti od opasnih kemikalija,
4. prema opsegu i prirodi svoga poslovanja, ovisno o svojstvima opasnih kemikalija, imaju radnike visoke stručne spreme sukladno pravilniku iz stavka 2. ovoga članka, pod čijim se nadzorom obavljaju svi dijelovi rada u proizvodnji, odnosno korištenju opasnih kemikalija osim u slučajevima kad obavljaju poslove s kemikalijama iz članka 2. točke 8. podtočke e), h), i), j), k), i o) ovoga Zakona kada nisu obvezni imati radnika visoke stručne spreme, ali radnici moraju imati osnovna znanja o rukovanju opasnim kemikalijama,
5. imaju radnike iz točke 3. i 4. ovoga stavka zdravstveno sposobne za rad s opasnom kemikalijom,
6. posjeduju osobnu zaštitnu opremu za svakog radnika koji obavlja poslove s opasnom kemikalijom,
7. imaju osigurana sredstva za pružanje prve pomoći i dekontaminacije te za održavanje opće higijene prostorija i osobne higijene radnika.
Pobliže uvjete koje za proizvodnju, odnosno korištenje opasnih kemikalija moraju ispunjavati pravne i fizičke osobe iz stavka 1. ovoga članka te uvjete koje moraju ispunjavati fizičke osobe koje koriste opasne kemikalije iz članka 2. točke 8. podtočke f), g), h), i), j), k), l), m) i n) ovoga Zakona donosi ministar uz suglasnost ministra nadležnog za gospodarstvo.
Članak 40.
U proizvodnji opasnih kemikalija konačni proizvod mora biti laboratorijski kontroliran u pogledu sastava i sadržaja nečistoća prema međunarodno preporučenim analitičkim metodama.
Članak 41.
Pravna osoba koja koristi opasne kemikalije u znanstvene svrhe ili u analitičkim laboratorijima mora ispunjavati uvjete u pogledu posebnih mjera zaštite na radu s opasnim kemikalijama sukladno propisima o zaštiti na radu.
Članak 42.
Pravne i fizičke osobe koje obavljaju djelatnost prometa opasnim kemikalijama moraju:
1. imati građevine, odnosno prostorije izgrađene od čvrsta materijala za skladištenje, čuvanje i izdavanje opasnih kemikalija,
2. prema opsegu i prirodi svoga poslovanja, ovisno o svojstvima opasnih kemikalija, imati radnike visoke stručne spreme sukladno pravilniku iz stavka 3. ovoga članka, pod čijim se nadzorom opasne kemikalije skladište, čuvaju i izdaju, osim u slučaju štetnih i nadražljivih kemikalija,
3. imati radnike na poslovima prometa opasnim kemikalijama s posebnim znanjima o zaštiti od opasnih kemikalija.
Pravne ili fizičke osobe koje obavljaju uslužne ili posredničke poslove pri kojima ne dolaze u neposredan doticaj s opasnim kemikalijama moraju ispunjavati uvjet iz točke 3. stavka 1. ovoga članka.
Pravne ili fizičke osobe iz stavka 2. ovoga članka obvezne su o početku obavljanja uslužnih ili posredničkih poslova obavijestiti ministarstvo u roku od 30 dana od dana kada su započeli s obavljanjem tih poslova.
Pobliže uvjete za obavljanje djelatnosti iz stavka 2. ovoga članka pravilnikom propisuje ministar.
Pobliže uvjete za obavljanje djelatnosti iz stavka 1. ovoga članka te uvjete koje moraju ispunjavati fizičke osobe koje koriste opasne kemikalije iz članka 2. točke 8. podtočke f), g), h), i), l), m) i n) ovoga Zakona pravilnikom utvrđuje ministar uz suglasnost ministra nadležnog za gospodarstvo.
Članak 43.
Nadležno tijelo za davanje odobrenja za obavljanje djelatnosti iz članka 38. ovoga Zakona jest ministarstvo.
O davanju odobrenja iz stavka 1. ovoga članka odlučuje se rješenjem.
Protiv rješenja iz stavka 2. ovoga članka nije dopuštena žalba, već se protiv njega može pokrenuti upravni spor.
Troškove provedbe postupka utvrđivanja uvjeta za obavljanje djelatnosti iz članka 38. ovoga Zakona snosi podnositelj zahtjeva.
Članak 44.
Oprema za proizvodnju, promet i korištenje opasnih kemikalija ne smije se koristiti u druge svrhe, osim ako je proveden postupak dekontaminacije.
Pribor, oprema i uređaji za proizvodnju, promet i korištenje opasnih kemikalija moraju biti izrađeni od materijala kemijski otpornog na djelovanje opasne kemikalije i mehanički izdržljivog, radi sigurna rukovanja.
Pravilnik o uvjetima za korištenje opreme za proizvodnju, promet i korištenje opasnih kemikalija iz stavka 1. ovoga članka donosi ministar uz suglasnost ministra nadležnog za gospodarstvo.
Članak 45.
Pravna osoba koja obavlja djelatnost proizvodnje, odnosno prometa opasne kemikalije te pravna osoba koja koristi opasnu kemikaliju i fizička osoba koja koristi opasnu kemikaliju ili obavlja promet na malo opasnim kemikalijama obvezne su opasne kemikalije držati u posebnim prostorijama, silosima, spremnicima, cjevovodima ili drugim odgovarajućim posudama ili postrojenjima.
Kemikalije iz članka 2. točke 8. podtočke e), h), i) s oznakom: izazivaju opekotine, j), k) i o) ovoga Zakona, mogu se držati u prostorijama koje služe i za druge potrebe ako se drže u posebnim ormarima ili na drugi odgovarajući način.
Pravilnik o držanju opasnih kemikalija iz stavka 2. ovoga članka donosi ministar uz suglasnost ministra nadležnog za gospodarstvo.
Članak 46.
Prostorije i ormari u kojima se drže opasne kemikalije iz članka 2. točke 8. podtočke a), b), c), f), g), i) s oznakom: izaziva teške opekotine, l), m) i n) ovoga Zakona moraju biti zaključani, a ključevi moraju biti pohranjeni kod radnika odgovornog za smještaj i čuvanje opasne kemikalije u pravnoj osobi koja obavlja djelatnost proizvodnje, prometa i korištenja opasne kemikalije, odnosno kod fizičke osobe koja koristi opasne kemikalije.
Na svim vratima prostorija i ormara u kojima se drže opasne kemikalije mora stajati znak opasnosti i natpis kojima se upozorava na vrstu opasnih kemikalija iz članka 2. točke 8. ovoga Zakona.
Članak 47.
Svaki radnik koji na radnom mjestu radi s opasnim kemikalijama obvezan je steći osnovna znanja o zaštiti od opasnih kemikalija.
Obveza stjecanja osnovnih znanja iz stavka 1. ovoga članka odnosi se i na radnike u pravnoj ili fizičkoj osobi koje proizvode i obavljaju promet biocida.
Potvrdu o stečenom znanju te provjeri znanja o zaštiti od opasnih kemikalija daje Hrvatski zavod za toksikologiju i antidoping.
Pravilnik o uvjetima i načinu stjecanja te provjeri znanja o zaštiti od opasnih kemikalija donosi ministar.
Pravna, odnosno fizička osoba ne smije zaposliti na radno mjesto na kojem se radi s opasnim kemikalijama osobu bez uvjerenja o obavljenom zdravstvenom pregledu prije početka rada te ih je obvezna upućivati na periodičke zdravstvene preglede sukladno propisima o zaštiti na radu.
Osobe koje rade s opasnim kemikalijama obvezne su za vrijeme rada s opasnim kemikalijama nositi zaštitnu odjeću, obuću i ostalu zaštitnu opremu sukladno propisima o zaštiti na radu, a u skladu s djelatnošću koju obavljaju.
Članak 48.
Pravna ili fizička osoba koja obavlja djelatnost proizvodnje, odnosno prometa opasnih kemikalija, pravna osoba koja koristi opasne kemikalije te fizička osoba koja obavlja promet na malo opasnim kemikalijama ili koristi opasne kemikalije pri obavljanju djelatnosti mora imati osigurana sredstva za pružanje prve pomoći u slučaju stradavanja od opasne kemikalije.
Pravna osoba, odnosno fizička osoba iz stavka 1. ovoga članka obvezna je izraditi upute o postupcima i sredstvima za sprečavanje ozljeđivanja, o načinu pružanja prve pomoći u slučaju izlaganja opasnoj kemikaliji te o postupcima dekontaminacije od opasnih kemikalija koje se proizvode, stavljaju u promet ili koriste.
Uputa iz stavka 2. ovoga članka mora biti vidljivo istaknuta u prostoriji u kojoj se obavlja proizvodnja, promet ili korištenje opasnih kemikalija.
Odredbe stavka 1. do 3. ovoga članka odnose se i na pravnu osobu koja koristi opasne kemikalije u znanstvene svrhe ili u analitičkim laboratorijima.
Članak 49.
Opasne kemikalije koje djeluju u čvrstom ili tekućem stanju te mogu dospjeti u površinske i podzemne vode ne smiju se proizvoditi i skladištiti u područjima zona sanitarne zaštite izvorišta vode za piće sukladno posebnom propisu o uvjetima za utvrđivanje zona sanitarne zaštite izvorišta.
Opasne kemikalije koje djeluju u obliku plina moraju se skladištiti na dovoljnoj udaljenosti od najbližega objekta za boravak ljudi, osim objekata u kojima rade radnici pravne ili fizičke osobe koja je vlasnik skladišta.
Opasne kemikalije ne smiju se skladištiti na način da se omogući njihova međusobna interakcija.
Zabranjeno je skladištenje i odlaganje otpada opasnih kemikalija te otpadne ambalaže u kojoj se nalazila opasna kemikalija u područjima zona sanitarne zaštite izvorišta vode za piće sukladno posebnom propisu o uvjetima za utvrđivanje zona sanitarne zaštite izvorišta te na način kojim se ugrožava okoliš.
Pravilnik o skladištenju opasnih kemikalija iz stavka 2. ovoga članka donosi ministar uz suglasnost ministra nadležnog za gospodarstvo.
Članak 50.
Pravna osoba i fizička osoba koja obavlja promet na malo opasnim kemikalijama iz članka 2. točke 8. podtočke d), g), h), i) i o) ovoga Zakona obvezna je prilikom izdavanja opasne kemikalije upozoriti korisnika na opasnost zbog nepostupanja prema sadržaju upute za korištenje, koja je sastavni dio originalnog pakiranja opasne kemikalije.
Članak 51.
Pod oglašavanjem o opasnim kemikalijama u smislu ovoga Zakona podrazumijeva se svaki oblik obavješćivanja kojemu je namjena poticanje njihove prodaje i potrošnje u pisanom, slikovnom, zvučnom, usmenom, elektroničkom ili bilo kojem drugom obliku.
Zabranjeno je oglašavanje o opasnim kemikalijama na način kojim bi se osobe koje koriste opasne kemikalije i ostalo stanovništvo moglo dovesti u zabludu u pogledu sastava, namjene ili djelovanja opasne kemikalije.
Zabranjeno je oglašavati opasne kemikalije na način da one nisu štetne za zdravlje ljudi i za okoliš.
Članak 52.
Pravnoj i fizičkoj osobi koja obavlja promet opasnih kemikalija na malo zabranjuje se prodaja opasnih kemikalija iz članka 2. točka 8. podtočka f), g), i) s oznakom: izaziva teške opekotine, k), l), m) i n), osobama mlađim od 18 godina.
Pravna ili fizička osoba koja obavlja promet opasne kemikalije iz članka 2. točka 8. podtočke f), g), i) s oznakom: izaziva teške opekotine, k), l), m) i n) mora zabilježiti osobne podatke kupca i zapisati razlog kupovine.
Članak 53.
U promet na malo ne smiju se staviti opasne kemikalije čiji je promet na malo zabranjen ili ograničen.
Listu opasnih kemikalija čiji je promet zabranjen, odnosno ograničen donosi ministar uz suglasnost ministra nadležnog za gospodarstvo.
Lista iz stavka 2. ovoga članka objavljuje se u »Narodnim novinama«.
Članak 53.a
Listu tvari koje na razini Europske unije podliježu postupku izdavanja odobrenja donosi ministar uz suglasnost ministra nadležnog za gospodarstvo.
Lista iz stavka 1. ovoga članka objavljuje se u »Narodnim novinama«.
Članak 54.
Pravne i fizičke osobe koje obavljaju djelatnost proizvodnje i prometa opasnih kemikalija te pravne osobe koje koriste opasne kemikalije kao i fizičke osobe koje koriste opasne kemikalije pri obavljanju djelatnosti ili obavljaju promet opasnih kemikalija na malo obvezne su voditi očevidnike o opasnim kemikalijama koje proizvode, stavljaju u promet, odnosno koriste.
Obveza vođenja očevidnika ne odnosi se na fizičke osobe koje koriste opasne kemikalije iz članka 2. točke 8. podtočke j) i k) ovoga Zakona.
Pravne i fizičke osobe iz stavka 1. ovoga članka obvezne su zbirne godišnje podatke iz očevidnika dostavljati Hrvatskom zavodu za toksikologiju i antidoping.
Pravilnik o načinu vođenja očevidnika iz stavka 1. ovoga članka te o načinu i rokovima dostave podataka iz očevidnika donosi ministar.
Članak 55.
Pravne i fizičke osobe obvezne su o stavljanju opasne kemikalije u promet obavijestiti ministarstvo u roku od osam dana od dana prvog stavljanja opasne kemikalije u promet.
Ispravnost naljepnice i upute ovjerava Hrvatski zavod za toksikologiju i antidoping o čemu obavještava Ministarstvo.
Članak 55.a
VII.a UVOZ I IZVOZ OPASNIH KEMIKALIJA
Uvoz i izvoz opasnih kemikalija obavlja se u skladu s odredbama međunarodnih ugovora kojih je Republika Hrvatska stranka, odredbama ovoga Zakona i pravilnika donesenih na temelju ovoga Zakona te posebnim propisima kojima su određene robe koje se uvoze i izvoze na temelju dozvola.
Članak 55.b
Uvoz i izvoz opasne kemikalije mogu obavljati pravne i fizičke osobe s odobrenjem za obavljanje te djelatnosti.
Odobrenje iz stavka 1. ovoga članka daje se, odnosno uskraćuje rješenjem ministra protiv kojeg nije dopuštena žalba već se protiv toga rješenja može pokrenuti upravni spor.
Članak 55.c
Opasne kemikalije mogu uvoziti i izvoziti pravne i fizičke osobe koje ispunjavaju uvjete za promet opasnih kemikalija na veliko, a opasne kemikalije za vlastite potrebe mogu uvoziti pravne i fizičke osobe koje ispunjavaju uvjete za proizvodnju ili korištenje opasnih kemikalija.
Uvoznik je obvezan prije carinjenja opasne kemikalije podnijeti graničnom sanitarnom inspektoru ministarstva zahtjev za provođenje sanitarnog nadzora nad opasnom kemikalijom iz članka 2. točke 8. podtočke f), g), h), i), l), m) i n) ovoga Zakona koja se uvozi.
Carinarnica ne može obaviti carinjenje opasne kemikalije ako nije proveden postupak iz stavka 2. ovoga članka.
Odredbe stavka 1. do 3. ovoga članka primjenjuju se i na opasne kemikalije koje se uvoze u slobodne zone ili slobodna skladišta u Republici Hrvatskoj.
Pravilnik o uvozu i izvozu opasnih kemikalija donosi ministar
Članak 56.
Brisan.
Članak 57.
Brisan.
Članak 58.
VIII. ISPITIVANJE SVOJSTAVA OPASNIH KEMIKALIJA
Ispitivanja svojstava opasnih kemikalija mogu obavljati pravne osobe koje ovlasti ministar.
Uvjete koje moraju ispunjavati pravne osobe iz stavka 1. ovoga članka pravilnikom propisuje ministar.
Popis pravnih osoba iz stavka 1. ovoga članka objavljuje se u »Narodnim novinama«.
Pravne osobe iz stavka 1. ovoga članka obavljaju ispitivanja svojstava opasnih kemikalija u skladu s pravilima dobre laboratorijske prakse.
Pravilnik o dobroj laboratorijskoj praksi donosi ministar uz suglasnost ministra nadležnog za gospodarstvo.
Članak 59.
IX. NACIONALNA STRATEGIJA KEMIJSKE SIGURNOSTI
Za učinkovito i usklađeno provođenje nacionalne politike na području kemijske sigurnosti Hrvatski sabor, na prijedlog Vlade Republike Hrvatske donosi Nacionalnu strategiju kemijske sigurnosti.
Članak 60.
X. HRVATSKI ZAVOD ZA TOKSIKOLOGIJU I ANTIDOPING
Hrvatski zavod za toksikologiju i antidoping sukladno ovome Zakonu obavlja sljedeće poslove:
a) daje prethodno mišljenje o proizvodima koji mogu, uz pravilno korištenje, biti štetni za zdravlje ljudi i okoliš,
b) brisan,
c) vodi evidenciju o zbirnim godišnjim podacima iz očevidnika pravnih i fizičkih osoba,
d) vodi evidenciju o podacima iz Sigurnosno-tehničkog lista,
e) brisan,
f) vodi registar otrovanja,
g) ovjerava ispravnost naljepnice i upute,
h) organizira i provodi edukaciju o zaštiti od opasnih kemikalija te izdaje potvrde o stečenom znanju o zaštiti od opasnih kemikalija,
i) obavlja informacijsko-dokumentacijsku djelatnost, informacijsko-konzultacijsku i druge djelatnosti tijekom akutnih otrovanja opasnim kemikalijama.
Članak 61.
Sredstva za obavljanje poslova Hrvatskog zavoda za toksikologiju i antidoping iz članka 60. točke c), f), i i) ovoga Zakona osiguravaju se u državnom proračunu.
Poslove iz članka 60. točke a), d), g) i h) ovoga Zakona Hrvatski zavod za toksikologiju i antidoping obavlja o trošku pravnih, odnosno fizičkih osoba po čijoj se prijavi, odnosno zahtjevu ili za koje se propisani poslovi obavljaju.
Prihodi ostvareni obavljanjem poslova iz stavka 2. ovoga članka vlastiti su prihodi Hrvatskog zavoda za toksikologiju.
Članak 62.
XI. NADZOR
Upravni nadzor nad provedbom ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona obavlja ministarstvo.
Pravne i fizičke osobe obvezne su sanitarnom inspektoru omogućiti obavljanje nadzora i staviti na raspolaganje potrebnu količinu uzoraka te pružiti potrebne podatke i obavijesti.
Sanitarni inspektor u provedbi nadzora pregledava poslovne prostorije, objekte, uređaje, opremu i dokumentaciju.
Članak 63.
U obavljanju sanitarnog nadzora sanitarni inspektor ima pravo i dužnost:
1. zabraniti proizvodnju, promet, korištenje opasnih kemikalija te po potrebi narediti da se one unište ako utvrdi da unatoč njihovom pravilnom korištenju u namijenjene svrhe i provedbi zaštitnih mjera od njihova djelovanja nastaju ili mogu nastati štetne posljedice za zdravlje ljudi i za okoliš,
2. narediti, kada je to moguće, da se otpadne opasne kemikalije iskoriste ponovnom uporabom ili obnovom na osnovi propisa iz područja zaštite okoliša i gospodarenja otpadom,
3. zabraniti proizvodnju, promet, odnosno korištenje opasnih kemikalija,ako nisu ispunjeni uvjeti za proizvodnju, promet ili korištenje,
4. zabraniti proizvodnju, promet ili korištenje opasnih kemikalija pravnoj i fizičkoj osobi ako nije osigurala zaštitnu odjeću, obuću i ostalu opremu u skladu s propisima o zaštiti na radu,
5. zabraniti rad pravnoj i fizičkoj osobi koje ne vode očevidnike u skladu s ovim Zakonom i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona,
6. zabraniti rad pravnoj i fizičkoj osobi ako radnici ne obavljaju propisane zdravstvene preglede,
7. narediti uklanjanje nedostataka u svezi s proizvodnjom, prometom ili korištenjem opasnih kemikalija ako takvi nedostaci predstavljaju opasnost za život i zdravlje čovjeka ili za okoliš,
8. narediti ispitivanje opasne kemikalije radi davanja ocjene njezinih opasnih svojstava pri sumnji na promjenu svojstva opasne kemikalije,
9. zabraniti promet opasnih kemikalija koje nisu razvrstane prema opasnim svojstvima u jednu od skupina iz članka 2. točke 9. podtočke a) do o) ovoga Zakona,
10. zabraniti promet opasnih kemikalija čija ambalaža, pakiranje i obilježavanje nije u skladu s odredbama ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona,
11. zabraniti promet opasne kemikalije ako prema mišljenju ovlaštene ustanove za davanje toksikoloških mišljenja dokumentacija opasne kemikalije nije u skladu s ovim Zakonom,
12. zabraniti rad ako obavlja djelatnost bez odobrenja nadležnog tijela iz članka 43. ovoga Zakona,
13. narediti poduzimanje drugih mjera za koje je ovlašten ovim Zakonom i drugim propisima.
Mjere iz stavka 1. ovoga članka naređuju se rješenjem.
Žalba protiv rješenja iz stavka 2. ovoga članka ne odgađa izvršenje rješenja.
Članak 64.
U obavljanju nadzora nad opasnim kemikalijama iz članka 2. točke 8. podtočke f), g), h), i), l), m) i n) ovoga Zakona koje se uvoze granični sanitarni inspektor ministarstva, ovlašten je:
1. zabraniti uvoz opasne kemikalije čiji promet nije dopušten na području Republike Hrvatske i narediti da se opasna kemikalija vrati pošiljatelju,
2. zabraniti uvoz opasne kemikalije bez odobrenja ministra i narediti da se opasna kemikalija vrati pošiljatelju,
3. narediti provođenje i drugih propisanih mjera kad je ugroženo zdravlje ljudi i okoliša.
Mjere iz stavka 1. ovoga članka naređuju se rješenjem.
Članak 65.
Sanitarni inspektor će donijeti usmeno rješenje u sljedećim slučajevima:
1. kada opasnost za zdravlje ili život zahtijeva da se određena mjera poduzme bez odgađanja,
2. kada postoji opasnost od prikrivanja, zamjene ili uništenja dokaza ako se mjera ne poduzme odmah.
Članak 66.
XII. KAZNENE ODREDBE
Novčanom kaznom od 50.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako:
1. brisano,
2. brisano,
3. brisano,
4. brisano,
5. brisano,
6. brisano,
7. prestao važiti,
8. prestao važiti,
9. prestao važiti,
10. stavi u maloprodaju kao kemikaliju u općoj uporabi biocidni pripravak razvrstan kao vrlo otrovni, otrovni, kancerogeni, mutageni ili toksični za reprodukciju (članak 24.),
11. stavi u promet opasnu kemikaliju, a ne razvrsta je, zapakira ili označi u skladu s ovim Zakonom ili pravilnicima donesenim na temelju ovoga Zakona (članak 25.),
12. postupi protivno odredbi članka 26. stavka 7. ovoga Zakona,
13. stavi u promet opasnu kemikaliju protivno članku 27. ovoga Zakona,
14. ne osigura ili ne izmijeni ili ne dopuni Sigurnosno-tehnički list sukladno članku 29. ovoga Zakona,
15. brisano,
16. proizvodi opasnu kemikaliju u Republici Hrvatskoj ili je uvozi u Republiku Hrvatsku, a za svaku opasnu kemikaliju ne dostavi podatke iz Sigurnosno-tehničkog lista Hrvatskom zavodu za toksikologiju i antidoping do prve prodaje opasne kemikalije trećemu, ili kod prvog uvoza opasne kemikalije u Republiku Hrvatsku (članak 31.),
17. Hrvatskom zavodu za toksikologiju i antidoping ne dostavi u propisanom roku podatke o akutnim otrovanjima i drugim učincima opasnih kemikalija na zdravlje ljudi (članak 36. stavak 2.),
18. dokumentaciju, dokaze o ispitivanjima i druge propisane podatke ne pohrani i ne čuva najmanje deset godina od prestanka proizvodnje ili stavljanja u promet opasne kemikalije (članak 37.),
18.a obavlja djelatnosti iz članka 38. stavka 1. ovoga Zakona, a ne ishodi odobrenje nadležnog tijela iz članka 43. ovoga Zakona,
18.b u propisanom roku ne obavijesti ministarstvo o početku obavljanja uslužno-posredničkih poslova iz članka 42. stavka 2. ovoga Zakona,
18.c proizvodi, odnosno koristi opasne kemikalije, a ne ispunjava uvjete iz članka 39. stavka 1. točke 3. ovoga Zakona,
19. opremu za proizvodnju, promet i korištenje opasnih kemikalija koristi u druge svrhe, bez provedenog postupka dekontaminacije (članak 44. stavak 1.),
20. opasne kemikalije ne drži u posebnim prostorijama, silosima, spremnicima, cjevovodima ili drugim odgovarajućim posudama ili postrojenjima (članak 45. stavak 1.),
21. drži opasne kemikalije protivno članku 46. ovoga Zakona,
22. zaposli na radno mjesto na kojem se radi s opasnim kemikalijama osobu bez uvjerenja o obavljenom zdravstvenom pregledu prije početka rada ili osobu koja radi s opasnim kemikalijama ne uputi na periodički zdravstveni pregled sukladno propisima o zaštiti na radu (članak 47. stavak 5.),
22.a dopusti rad osobama koje ne ispunjavaju obveze propisane člankom 47. stavkom 6. ovoga Zakona,
23. ne osigura sredstva za pružanje prve pomoći u slučaju stradavanja od opasne kemikalije ili ne izradi upute o postupcima i sredstvima za sprečavanje ozljeđivanja, o načinu pružanja prve pomoći u slučaju izlaganja opasnoj kemikaliji te o postupcima dekontaminacije od opasnih kemikalija koje se proizvode, stavljaju u promet ili koriste ili vidljivo ne istakne uputu u prostoriji u kojoj se obavlja proizvodnja, promet ili korištenje opasnih kemikalija (članak 48. stavak 1., 2. i 3.),
24. skladišti opasne kemikalije protivno članku 49. stavku 1., 2. i 3. ovoga Zakona,
25. odlaže otpad opasnih kemikalija te otpadnu ambalažu u kojoj se nalazila opasna kemikalija na način kojim se ugrožava okoliš (članak 49. stavak 4.),
26. ne upozori korisnika na opasnost zbog nepostupanja prema sadržaju upute za korištenje opasne kemikalije (članak 50.),
27. oglašava opasne kemikalije protivno članku 51. ovoga Zakona,
28. postupi protivno članku 52. ovoga Zakona,
29. u promet na malo stavi opasne kemikalije čiji je promet na malo zabranjen ili ograničen (članak 53. stavak 1.),
30. ne vodi propisane očevidnike ili ne dostavi zbirne godišnje podatke iz očevidnika Hrvatskom zavodu za toksikologiju i antidoping (članak 54. stavak 1. i 2.),
31. u propisanom roku ne obavijesti ministarstvo o stavljanju opasne kemikalije u promet ili uz obavijest ne priloži naljepnicu i uputu za opasnu kemikaliju (članak 55. stavak 1. i 2.),
32. obavlja uvoz ili izvoz opasne kemikalije protivno odredbama članka 55.b i 55.c ovoga Zakona,
33. ne podnese zahtjev za provođenje sanitarnog nadzora (članak 57. stavak 2.).
Novčanom kaznom od 10.000,00 do 15.000,00 kuna za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
Novčanom kaznom od 10.000,00 do 15.000,00 kuna za prekršaj iz stavka 1. točke 1. – 31. ovoga članka kaznit će se i fizička osoba.
Za pokušaj prekršaja iz stavka 1. točke 1., 5., 7.-13., 16., 19., 25., 27.-29. i 32. ovoga članka počinitelj će se kazniti.
Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 kuna sanitarni inspektor kaznit će za prekršaj na mjestu počinjenja prekršaja odgovornu osobu u pravnoj osobi i fizičku osobu koja obavlja registriranu djelatnost proizvodnje, prometa ili korištenja opasnih kemikalija za nepoštivanje odredaba ovoga Zakona i podzakonskih propisa donesenih na temelju ovoga Zakona.
Ako osoba kažnjena za prekršaj iz stavka 5. ovoga članka ponovno počini istovjetni prekršaj, kaznit će se na mjestu počinjenja prekršaja novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 kuna.
Članak 67.
XIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Vlada Republike Hrvatske će na prijedlog ministra donijeti Nacionalni program kemijske sigurnosti u roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
Članak 68.
Pravilnike za čije je donošenje ovlašten ovim Zakonom ministar je obvezan donijeti u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
Članak 69.
Do donošenja pravilnika iz članka 68. ovoga Zakona ostaju na snazi:
1. Lista otrova koji se mogu stavljati u promet (»Narodne novine«, br. 30/05.),
2. Lista otrova čija se proizvodnja, promet i uporaba zabranjuje (»Narodne novine«, br. 29/05.),
3. Pravilnik o označavanju i obilježavanju otrova koji se stavljaju u promet (»Narodne novine«, br. 47/99. i 187/04.),
4. Pravilnik o mjerilima za razvrstavanje otrova u skupine (»Narodne novine«, br. 47/99.),
5. Pravilnik o uvjetima i načinu stjecanja te provjere znanja o zaštiti od otrova (»Narodne novine«, br. 62/99.),
6. Pravilnik o posebnim uvjetima koje moraju ispunjavati pravne i fizičke osobe koje se bave proizvodnjom, prometom, uporabom ili zbrinjavanjem otrova i o uvjetima koje moraju ispunjavati pravne i fizičke osobe koje obavljaju promet na malo ili rabe otrove (»Narodne novine«, br. 92/99. i 151/02.),
7. Pravilnik o uvjetima i načinu skladištenja otrova iz skupine I koji djeluju u obliku plina (»Narodne novine«, br. 92/99. i 72/00.),
8. Pravilnik o uvjetima glede posebnih mjera zaštite na radu s otrovima u pravnim osobama koje rabe otrove u znanstvenoistraživačke svrhe (»Narodne novine«, br. 148/99.),
9. Pravilnik o uvjetima za držanje otrova skupine III u prostorijama koje služe za druge potrebe (»Narodne novine«, br. 7/01. i 182/04.),
10. Pravilnik o načinu vođenja očevidnika o otrovima te načinu dostave podataka iz očevidnika (»Narodne novine«, br. 78/02., 15/03. i 43/04.),
11. Pravilnik o malim količinama otrova namijenjenih za laboratorijske i znanstvene svrhe (»Narodne novine«, br. 39/03.),
12. Pravilnik o vrstama ambalaže i načinu rukovanja ambalažom za otrove (»Narodne novine«, br. 39/03.),
13. Popis otrova za komunalnu higijenu (»Narodne novine«, br. 151/02.).
Članak 70.
Pravne osobe koje proizvode, stavljaju u promet i koriste opasne kemikalije obvezne su uskladiti svoj rad i poslovanje s odredbama ovoga Zakona u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu pravilnika iz članka 68. ovoga Zakona.
Članak 71.
Rješenja izdana na temelju Zakona o otrovima (»Narodne novine«, br. 27/99., 37/99. i 55/99.) važe do isteka roka na koji su dana, a najdulje godinu dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
Članak 72.
Potvrde o stečenim znanjima o zaštiti od otrova izdana na temelju Zakona o otrovima (»Narodne novine«, br. 27/99., 37/99. i 55/99.) važe do isteka roka na koji su dana.
Članak 73.
Postupci započeti do dana stupanja na snagu ovoga Zakona po odredbama Zakona o otrovima (»Narodne novine«, br. 27/99., 37/99. i 55/99.) dovršit će se po odredbama toga Zakona.
Članak 74.
Na dan stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o kemikalijama (»Narodne novine«, br. 173/03., 187/04. i 79/05.) i Zakon o otrovima (»Narodne novine«, br. 27/99., 37/99. i 55/99.).
Članak 75.
Ovaj Zakon objavit će se u »Narodnim novinama«, a stupa na snagu 30. prosinca 2005.
Klasa: 541-01/05-01/02
Zagreb, 9. prosinca 2005.
Članak 24.
Prijelazne i završne odredbe iz NN 53/08
Na dan prijama Republike Hrvatske u Europsku uniju, poslovi nadzora nad uvozom opasnih kemikalija iz država članica Europske unije prenose se u unutarnji promet čiji nadzor obavlja sanitarna inspekcija ministarstva i sanitarna inspekcija u uredima državne uprave u županijama i Gradskom uredu Grada Zagreba nadležnom za poslove zdravstva.
Članak 25.
Na dan prijama Republike Hrvatske u Europsku uniju, zahtjev za obavljanje djelatnosti proizvodnje, prometa i korištenja opasnih kemikalija na području Republike Hrvatske može podnijeti i pravna ili fizička osoba sa sjedištem u bilo kojoj državi članici Europske unije.
Članak 26.
Na dan prijama Republike Hrvatske u Europsku uniju, djelatnost proizvodnje, prometa i korištenja opasnih kemikalija i uslužno-posredničke poslove s opasnim kemikalijama na području Republike Hrvatske mogu obavljati pravne i fizičke osobe sa sjedištem u bilo kojoj državi članici Europske unije, ako ispunjavaju uvjete propisane ovim Zakonom i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona.
Članak 27.
Na dan prijama Republike Hrvatske u Europsku uniju, pravnim i fizičkim osobama sa sjedištem u bilo kojoj državi članici Europske unije koje podnesu zahtjev za obavljanje djelatnosti proizvodnje, prometa i korištenja opasnih kemikalija priznaju se kao jednakovrijedni dokazi u pogledu stručne spreme, radnog iskustva i stečenih znanja (potvrde o sposobnosti i stručnosti) uvjerenja odnosno druge isprave (certifikati, potvrde i dr.) koje izdaju nadležna tijela tih država članica Europske unije ili druge pravne osobe u obavljanju poslova na temelju javnih ovlasti.
Na dan prijama Republike Hrvatske u Europsku uniju, pravnim i fizičkim osobama sa sjedištem u bilo kojoj državi članici Europske unije, koje na području Republike Hrvatske obavljaju uslužno-posredničke poslove iz članka 42. stavka 2. Zakona o kemikalijama priznaju se kao jednakovrijedni dokazi u pogledu stečenih znanja (potvrde o sposobnosti i stručnosti) uvjerenja odnosno druge isprave (certifikati, potvrde i dr.) koje izdaju nadležna tijela tih država članica Europske unije ili druge pravne osobe u obavljanju poslova na temelju javnih ovlasti.
Dokazi iz stavka 1. i 2. ovoga članka podnose se u izvorniku na jednom od službenih jezika Europske unije te u ovjerenom prijevodu na hrvatski jezik.
Članak 28.
Nacionalnu strategiju kemijske sigurnosti donosi Hrvatski sabor na prijedlog Vlade Republike Hrvatske.
Obvezuje se Vlada Republike Hrvatske da prijedlog Nacionalne strategije kemijske sigurnosti podnese najkasnije u roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
Članak 29.
Pravilnike za čije je donošenje ovlašten ovim Zakonom ministar je obvezan donijeti u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
Članak 30.
Do donošenja pravilnika iz članka 6. stavka 14. ovoga Zakona ostaje na snazi Pravilnik o ispunjavanju Sigurnosno-tehničkog lista (»Narodne novine«, br. 111/06.).
Članak 31.
Pravilnik o novim tvarima (»Narodne novine«, br. 71/06.) prestaje važiti s danom 1. lipnja 2008. godine.
Članak 32.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«, osim odredbi članka 2. stavka 1., 2., 3. i 5., članka 4., članka 5. stavka 1., članka 6., članka 7. i članka 10. ovoga Zakona koje stupaju na snagu 1. lipnja 2008. godine te odredbi članka 8. stavka 2. i 3. ovoga Zakona koje stupaju na snagu na dan prijama Republike Hrvatske u Europsku uniju.
Članak 29.
Prijelazne i završne odredbe iz NN 49/11
Svi upravni postupci započeti do dana stupanja na snagu ovoga Zakona, dovršit će se po odredbama Zakona o kemikalijama (»Narodne novine«, br. 150/05. i 53/08.).
Članak 30.
Podzakonske propise za čije je donošenje ovlašten ovim Zakonom ministar je obvezan donijeti u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
Članak 31.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Pravilnik o postojećim tvarima (»Narodne novine«, br. 61/08.).
Članak 32.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«, osim članka 4., 5. i 6. koji stupaju na snagu 1. prosinca 2011.