NN 38/2026 (10.4.2026.), Odluka o donošenju Programa potpore razvoju poljoprivrednih projekata Hrvata u Bosni i Hercegovini za razdoblje 2026. – 2028.

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

454

Na temelju članka 8. i članka 31. stavka 2. Zakona o Vladi Republike Hrvatske (»Narodne novine«, br. 150/11., 119/14., 93/16., 116/18., 80/22. i 78/24.), a u vezi s člankom 16. i člankom 54. stavkom 2. Zakona o odnosima Republike Hrvatske s Hrvatima izvan Republike Hrvatske (»Narodne novine«, br. 124/11., 16/12. i 98/25.), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 9. travnja 2026. donijela

ODLUKU

O DONOŠENJU PROGRAMA POTPORE RAZVOJU POLJOPRIVREDNIH PROJEKATA HRVATA U BOSNI I HERCEGOVINI ZA RAZDOBLJE 2026. – 2028.

I.

Donosi se Program potpore razvoju poljoprivrednih projekata Hrvata u Bosni i Hercegovini za razdoblje 2026. – 2028. (u daljnjem tekstu: Program), koji se nalazi u prilogu ove Odluke i njezin je sastavni dio.

II.

Sredstva za provedbu Programa u ukupnom iznosu od 12.000.000,00 eura, odnosno u iznosu od 4.000.000,00 eura po godini, osigurana su u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2026. godinu i projekcijama za 2027. i 2028. godinu, na razdjelu Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, Aktivnosti A865066 – Potpore poljoprivrednim programima i projektima za Hrvate u Bosni i Hercegovini i Srbiji.

III.

Zadužuje se Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva da na svojim mrežnim stranicama objavi Program.

IV.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u »Narodnim novinama«.

Klasa: 022-03/26-04/81
Urbroj: 50301-21/06-26-2
Zagreb, 9. travnja 2026.

Predsjednik
mr. sc. Andrej Plenković, v. r.

PROGRAM
POTPORE RAZVOJU POLJOPRIVREDNIH PROJEKATA HRVATA U BOSNI I HERCEGOVINI ZA RAZDOBLJE 2026. – 2028.

1. UVOD

Na temelju članka 16. i članka 54. stavka 2. Zakona o odnosima Republike Hrvatske s Hrvatima izvan Republike Hrvatske donosi se Program potpore razvoju poljoprivrednih projekata Hrvata u Bosni i Hercegovini za razdoblje 2026. – 2028. (u daljnjem tekstu: Program).

Poljoprivreda predstavlja jedan od strateških resursa za gospodarski razvoj i opstanak ruralnih područja u Bosni i Hercegovini, posebice za hrvatski narod čija je prisutnost i identitet neraskidivo povezan s ovim područjima. Suočena s brojnim izazovima – od demografskih promjena i klimatskih prijetnji do tehnološkog zaostajanja – poljoprivreda zahtijeva sustavnu i konkretnu potporu kako bi ostvarila svoj puni potencijal.

Ovaj trogodišnji Program financiranja osmišljen je kao sveobuhvatan odgovor na te izazove i kao pokretač pozitivnih promjena. Njegova je srž usmjerena na modernizaciju sektora kroz dvije ključne tranzicije: zelenu i digitalnu. Program će podržati one poljoprivrednike i projekte koji teže održivom, konkurentnom i otpornom gospodarstvu, pridonoseći time očuvanju prirodnih resursa, povećanju profitabilnosti i jačanju položaja Hrvata poljoprivrednika na tržištu Bosne i Hercegovine, ali i Europske unije te trećih zemalja.

2. CILJEVI PROGRAMA

Osnovni cilj Programa je potpora ostanku Hrvata u Bosni i Hercegovini i očuvanje njihove pune jednakopravnosti kroz modernizaciju i jačanje poljoprivredne djelatnosti, a čime se neposredno utječe na čitava ruralna područja naseljena pripadnicima hrvatskoga naroda. Provedbom Programa unaprijedit će se konkurentnost, održivost i klimatska otpornost poljoprivrednih gospodarstava kojima upravljaju Hrvati u Bosni i Hercegovini.

Specifični ciljevi Programa su:

1. implementacija inovativnih rješenja u poljoprivrednoj proizvodnji primjenom naprednih tehnologija, metoda i procesa koji vode ka proizvodnji visoke dodane vrijednosti i većoj konkurentnosti

2. razvoj i unaprjeđenje kapaciteta za preradu poljoprivrednih proizvoda, kako bi se povećala dodana vrijednost, produžio rok trajnosti i omogućio bolji plasman na tržištima

3. povećanje proizvodnje zelene energije iz obnovljivih izvora energije (OIE) te povećanje energetske učinkovitosti gospodarstava s ciljem smanjenja operativnih troškova proizvodnje kroz implementaciju energetski učinkovitijih tehnologija

4. povećanje razine biosigurnosti suzbijanjem bolesti biljaka i životinja ulaganjima u suvremenu opremu, infrastrukturu, edukaciju, programe praćenja i sl., a čime se osigurava dostupnost, kvaliteta i sigurnost hrane

5. povećanje otpornosti na klimatske promjene prilagodbom poljoprivrednih praksi na nove klimatske uvjete kroz navodnjavanje, protuerozijske mjere, korištenje otpornijih sorti i dr.

6. podrška digitalnoj transformaciji poljoprivrede kroz uvođenje suvremenih digitalnih alata (i nabave za njih potrebne opreme) s ciljem poboljšanja produktivnosti, učinkovitijeg upravljanja resursima te informiranog donošenja odluka u proizvodnji

7. promicanje načela kružnog gospodarstva uvođenjem aktivnosti i postupaka za smanjenje otpada, ponovnu upotrebu i reciklažu resursa (npr. prerada poljoprivrednog otpada u energiju ili gnojivo) čime se povećava učinkovitost proizvodnje, a smanjuje negativan utjecaj na okoliš.

3. IZNOS I IZVORI SREDSTAVA ZA PROVEDBU PROGRAMA

Sredstva za provedbu Programa u ukupnom iznosu od 12.000.000,00 eura, odnosno u iznosu od 4.000.000,00 eura po godini, osigurana su u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2026. godinu i projekcijama za 2027. i 2028. godinu, na razdjelu Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, Aktivnosti A865066 – Potpore poljoprivrednim programima i projektima za Hrvate u Bosni i Hercegovini i Srbiji.

4. KORISNICI PROGRAMA

Poljoprivredna gospodarstva, korisnici sredstava potpore iz Programa, su fizičke i pravne osobe s prebivalištem/sjedištem u Bosni i Hercegovini, hrvatske nacionalnosti, registrirane u poljoprivredi sukladno nacionalnim propisima i koje imaju poljoprivredne površine i poljoprivrednu proizvodnju na području Bosne i Hercegovine.

5. JAVNI POZIVI I POSTUPAK DODJELE SREDSTAVA

Programom se financiraju projekti u poljoprivredi Hrvata u Bosni i Hercegovini ugovoreni temeljem godišnjih javnih poziva (u daljnjem tekstu: Pozivi) koje objavljuje Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).

U svakom Pozivu definirat će se:

− dokumentacija za prijavu, način zaprimanja prijava i rokovi

− prihvatljive projektne aktivnosti i pripadajući troškovi u skladu sa specifičnim ciljevima Programa

− razdoblje provedbe projekata.

Pozivom će se ujedno utvrditi način provedbe administrativne provjere i provjere prihvatljivosti, postupak ocjenjivanja i odabira projektnih prijedloga te obveze korisnika u provedbi, praćenju i izvještavanju o dodijeljenim sredstvima.

Broj odabranih projekata i iznos financiranja utvrđuje se ovisno o kvaliteti projektnih prijedloga i raspoloživim sredstvima Programa.

Cjelokupna dokumentacija Poziva objavljuje se na službenoj mrežnoj stranici Ministarstva https://poljoprivreda.gov.hr/.

6. IZNOS FINANCIRANJA

Najviši iznos potpore koji se može dodijeliti pojedinom projektu je 100.000,00 eura. Najniži iznos potpore nije propisan, s obzirom na specifičnost i raznolikost poljoprivrednih djelatnosti te značajne razlike u vrijednosti ulaganja ovisno o vrsti i opsegu poljoprivredne proizvodnje.

7. UGOVARANJE

Odluku o raspodjeli financijskih sredstava donosi ministar poljoprivrede, šumarstva i ribarstva, a ista predstavlja temelj za sklapanje Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava s korisnicima, kojim se određuju prava i obveze korisnika, postupci isplate, izvještavanja te nadzora i kontrole nad korištenjem dodijeljenih sredstava, pri čemu se detaljni uvjeti ugovaranja i provedbe nadzora propisuju Pozivom te Ugovorom.

Lista odabranih projekata objavljuje se na službenoj mrežnoj stranici Ministarstva https://poljoprivreda.gov.hr/.

8. PROVEDBA PROJEKATA

Prihvatljivost troškova

Prihvatljivima se smatraju troškovi koji su nastali na projektu u razdoblju od l. siječnja godine u kojoj je raspisan Poziv do isteka roka za provedbu projekta koji se propisuje istim:

− neophodni za provođenje aktivnosti navedenih u prijavi

− nastali tijekom provedbe projekta

− dostavljeni po situacijama/računima za stvarno izvedene radove / nabavljenu opremu / izvršene usluge

− evidentirani u projektnim izvješćima i može ih se provjeriti i potkrijepiti izvornim dokumentima.

Neprihvatljivi troškovi su:

− bankovni troškovi, troškovi kamata na dugovanja i premije osiguranja

− sredstva izdvojena za gubitke ili dugovanja

− troškovi koji nisu dio projekta, nepredviđeni troškovi.

Prihvatljivi i neprihvatljivi troškovi bit će detaljnije opisani u svakom Pozivu.

Odgovornost za provedbu projekta

Korisnik u cijelosti snosi odgovornost za provedbu Projekta u svim fazama njegove provedbe te se obvezuje da će osigurati dostupnost sve projektno-tehničke dokumentacije i sve druge akte (dozvole, suglasnosti) koji su potrebni za realizaciju Projekta te čuvati navedenu dokumentaciju 5 godina nakon dovršetka Projekta. Korisnik se obvezuje realizaciju projekta iz Ugovora voditi u skladu s odredbama važećih propisa na području provedbe Projekta.

Ako Korisnik ne provodi Projekt u skladu s Ugovorom, Ministarstvo može obustaviti isplatu i/ili raskinuti Ugovor te zatražiti cjelokupni ili djelomični povrat isplaćenih sredstava.

Plaćanje

Odobreni iznosi isplatit će se po potpisivanju Ugovora, a način i uvjeti za isplatu bit će propisani Pozivom i Ugovorom.

Nadzor i kontrola

Korištenje potpore mora biti transparentno te svaki nastali trošak mora pratiti pripadajuća dokumentacija, a kojom se dokazuje namjensko korištenje sredstava i osigurava revizorski trag.

Korisnik potpore dužan je omogućiti kontrolu dokumentacije, projektnih aktivnosti i rezultata te dostaviti sve ad hoc zatražene podatke i druge materijale o Projektu. Sve navedeno Ministarstvo može koristiti i za potrebe vidljivosti ulaganja, promocije rezultata Programa i slično. Po završetku projekta Korisnik dostavlja Izvješće o provedbi projekta. Obrazac Izvješća sastavni je dio Ugovora.

Načelo zabrane dvostrukog financiranja

Prijavitelj je dužan osigurati da se aktivnosti i troškovi koji se financiraju putem Programa ne financiraju niti su financirani iz drugih javnih izvora, uključujući sredstva Republike Hrvatske, Bosne i Hercegovine, Europske unije ili drugih međunarodnih organizacija. Dvostruko financiranje istih troškova nije dopušteno. U slučaju utvrđenog dvostrukog financiranja, prijavitelj je obvezan vratiti nepravilno korištena sredstva.

9. KOMUNIKACIJA I VIDLJIVOST

Komunikacija i vidljivost ključne su za osiguranje prepoznatljivosti Programa, transparentnosti korištenja sredstava i poticanja širih pozitivnih učinaka. Posebnu pozornost potrebno je posvetiti promociji ostvarenih rezultata.

Korisnik potpore osigurava javno informiranje o dodijeljenim sredstvima za provedbu Projekta i njegovu vidljivost i prepoznatljivost u lokalnoj zajednici.

Ministarstvo informacije o provedbi Programa, uključujući ostvarene rezultate, objavljuje na svojoj mrežnoj stranici https://poljoprivreda.gov.hr/.