Broj: 20 Pp - 5329/2026-4

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU

Stalna služba u Solinu

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

PRESUDA

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Solinu, po sutkinji Slavki Kodžoman uz sudjelovanje zapisničarke Jelene Putnik u prekršajnom postupku protiv prvookrivljenika „Pharmagal“ d.o.o. i drugookrivljenika ZM, radi prekršaja iz čl. 172 st. 2. t. 4. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju („N.N. 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19), povodom optužnog prijedloga podnijetog od strane Državnog inspektorata, Područni ured Split Služba za nadzor radnih odnosa zapošljavanja i upućivanja, Klasa: 116-02/25-01/6125 Utr. br. 443-02- 03-08/-26-11 od 8. travnja 2026. nakon održane i zaključene glavne rasprave dana 5. svibnja 2026. te dana 7. svibnja 2026. objavio je i

presudio je

Prvookrivljenik: PHARMAGAL d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB: 90028997500, zastupan po ovlaštenom predstavniku IM, kao pravna osoba.

Drugookrivljenik: ZM, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1978. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin, [adresa], prekršajno nekažnjavan, kao odgovorna osoba

krivi su

što prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi radnika HM koji je radio u razdoblju od 1. veljače 2019. do 31. siječnja 2023. u Pharmagal d.o.o. u [adresa], nakon prestanka radnog odnosa s datumom prestanka svojstva osiguranika dana 31. siječnja 2023. nisu odjavili Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje najkasnije u roku od 24 sata a što su bili dužni učiniti do 1. veljače 2023.,

dakle, nisu u propisanom zakonskom roku dostavili podatak o prestanku osiguranja za navedenog radnika nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja,

čime je prvookrivljena pravna osoba počinila prekršaj iz čl. 112. st. 1. t. 2. a kažnjiv po čl. 172. st. 2. t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju, a drugookrivljena osoba počinila prekršaj iz čl. 112. st. 1. t. 2. a kažnjiv po čl. 172. st. 3. t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju, pa se okrivljenicima temeljem istog propisa a u svezi s čl. 38. st. 2. Prekršajnog zakona,

oslobađaju od kazne

Temeljem odredbe čl.138.st.3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 30 (trideset) eura - svaki u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom naplatiti prisilnim putem.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Split Služba za nadzor radnih odnosa zapošljavanja i upućivanja, Klasa: 116-02/25-01/6125 Utr. br. 443-02-03-08/-26-11 od 8. travnja 2026. podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika, a zbog prekršaja opisanog u izreci ove presude.

2. Okrivljenici u svojoj pisanoj obrani navode da ne spore da je odjava podnesena sa datumom 3. veljače 2023. približno 35 sati nakon isteka propisanog roka. S obzirom da se radi o odjavi a na o zakašnjeloj prijavi na Hrvatski zavod za mirovnisko osiguranje nisu nastale nikakve štetne posljedice za djelatnika HM niti javnopravna tijela a u samoj odjavi je nesporno da je kao datum prestanka stjecanja svojstva osiguranika utvrđen datum 31. siječnja 2023. što odgovara datumu prestanka radnog odnosa:

Nadalje navode da ne osporavaju da je došlo do formalnog odstupanja od propisanog roka ali naglašavaju da se u konkretnom slučaju radi o neznatnom, izoliranom i isključivo administrativnom propustu bez ikakvih štetnih posljedica, ističu da je radnik bio uredno prijavljen tijekom cijelog radnog odnosa. Smatraju da su u konkretnom slučaju ispunjeni uvjeti za primjenu načela razmjernosti te čl. 24a odnosno čl. 38. Prekršajnog zakona uzimajući u obzir ne postojanje štetnih posljedica, kratko trajanje zakašnjenja, uredno prethodno poslovanje, ne postojanje otegotnih okolnosti te činjenicu da je propust otklonjen još 3. veljače 2023. te smatraju da su ispunjeni uvjeti za primjenu čl. 24a Prekršajnog zakona odnosno institut beznačajnog prekršaja a time i čl. 38. st. 2. Prekršajnog zakona budući da nije nastala nikakva šteta niti je bilo ugroženo javni poredak, društvena disciplina i vrijednosti a uočeni propust je odmah otklonjen 3. veljače 2023.

Slijedom svega navedenog predlažu obustavu daljnjeg vođenja postupka ili oslobađanje od kazne jer se radi o administrativnom propustu bez štetnih posljedica a koji propust je otklonjen još prije inspekcijskog nadzora.

3. U dokaznom postupku pročitan je zapisnik o inspekcijskom nazoru od 6. ožujka 2026., obrazac Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje za radnika HM od 3. veljače 2023., sporazumni raskid ugovora o radu između poslodavca pravne osobe Pharmagal d.o.o. i OM kao radnika, te je izvršen uvid u prekršajnu evidenciju iz koje je razvidno da okrivljenici nisu bili prekršajno kažnjavani.

4. Nakon ovako provedenog dokaznog postupka, te savjesne ocjene svakog dokaza pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima sud je utvrdio da su okrivljenici počinili prekršajno djelo koje im se stavlja na teret, a kako je to činjenično opisano i pravno označeno u izreci ove presude.

4.1. Odredbom čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („N.N. 157/13 i 154/14) propisano je da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju i to podatke o početku osiguranja za osiguranike iz čl. 9. st. 1. – 7. ovog Zakona najmanje 8 dana prije početka rada a najkasnije prije početka rada.

4.2. Naime, nesporno je utvrđeno da prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi radnika HM koji je radio u razdoblju od 1. veljače 2019. do 31. siječnja 2023. u Pharmagal d.o.o. u [adresa], nakon prestanka radnog odnosa s datumom prestanka svojstva osiguranika dana 31. siječnja 2023. nisu odjavili Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje najkasnije u roku od 24 sata a što su bili dužni učiniti do 1. veljače 2023., a što sve proizlazi iz zapisnika o inspekcijskom nadzoru od 6. ožujka 2026. koji je sastavljen od strane ovlaštene službene osobe u okviru njihove nadležnosti za provođenje nadzora propisa i kao takvi predstavljaju pravovaljan dokaz u smislu čl. 158. st. 5. Prekršajnog zakona, kao i obrasca Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje za radnika HM od 3. veljače 2023., sporazumnog raskida ugovora o radu između poslodavca pravne osobe Pharmagal d.o.o. i OM kao radnika, te obrane okrivljenika koji priznaju navode optužnog prijedloga.

5. Slijedom iznijetog nedvojbeno je utvrđeno da prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu u propisanom zakonskom roku dostavili podatke o prestanku osiguranja za navedenog radnika nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja te je time prvookrivljena pravna osoba ostvarila sva bitna obilježja djela prekršaja iz čl. 112. st. 1. t. 2. a kažnjiv po čl. 172. st. 2. t. 5. sve Zakona o mirovinskom osiguranju, a drugookrivljena odgovorna osoba sva bitna obilježja djela prekršaja iz čl. 112. st. 1. t. 2. a kažnjiv po čl. 172. st. 3. t. 5. sve Zakona o mirovinskom osiguranju, pa ih je stoga trebalo proglasiti krivima.

6. Međutim ovaj sud je prilikom odlučivanja o prekršajnoj sankciji, okrivljenicima kao olakotnu okolnost cijenio činjenicu da do sada nisu bili kažnjavani, da su priznali navode optužnog prijedloga, da su u kratkom roku dakle dana 3. veljače 2023. podnijeli prijavu o prestanku osiguranja za navedenog radnika Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, čime su ispunili propisanu obvezu i time otklonili eventualne štetne posljedice prekršaja, te je ovaj sud zbog svega navedenog sukladno odredbi čl. 38. st. 2. t. 2. Prekršajnog zakona okrivljenike oslobodio od kazne držeći da će se i time postići svrha kažnjavanja i dovoljno utjecati na okrivljenike da ubuduće ne čine iste ili druge prekršaje.

7. Odluka o trošku temelji se na odredbi čl.138. Prekršajnog zakona, te je isti trošak izrečen u paušalnom iznosu određen s obzirom na trajanje i složenost postupka i imovno stanje okrivljenika.

U Solinu, 7. svibnja 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Jelena Putnik v.r.

Slavka Kodžoman v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 dana dostave pismenog otpravka presude, Visokom Prekršajnom sudu Republike Hrvatske, a putem ovog suda, te se ista podnosi u dva istovjetna primjerka, bez sudske pristojbe.

Dostaviti: okrivljenicima, ovlaštenom tužitelju, u spis