Republika Hrvatska

Općinski sud u Kutini

Stalna služba u Novskoj

Staroselska 1, Novska

Poslovni broj: Pp-985/2025-9

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E N J E

Općinski sud u Kutini, Stalna služba u Novskoj, nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), po sutkinji Ines Burić, uz sudjelovanje zapisničarke Mirele Sogonić, u prekršajnom predmetu protiv 1. okrivljenika BICIKLISTIČKI SAVEZ SISAČKO- MOSLAVAČKE ŽUPANIJE i 2. okrivljenika HS, zbog prekršaja iz članka 120. stavak 4., kažnjivo po članku 116. stavak 1. podstavak 12. i stavak 2. Zakona o sportu ("Narodne novine" broj: 141/22.), povodom prigovora okrivljenih izjavljenog protiv prekršajnog naloga Ministarstva turizma i sporta, Samostalnog sektora sportske inspekcije, Službe inspekcijskog nadzora I, klasa: 624-02/24-02/81, urbroj: 529-08- 01/1-24-1 od 9. prosinca 2024., nakon provedene glavne rasprave dana 6. svibnja 2026., te objave presude istog dana, u odsutnosti 2. okrivljenika i tužitelja,

p r e s u d i o  j e

Temeljem članka 183. Prekršajnog zakona

2. okrivljenik HS, OIB [osobni identifikacijski broj], sin H i P, rođen **.**.1978. u [adresa], s prebivalištem [adresa], državljanin RH, VŠS, inženjer graditeljstva, zaposlen, s primanjem 1.400,00 eura, oženjen, otac četvero djece – 2 punoljetno, 2 maloljetno, prekršajno i kazneno nije osuđivan, ne vodi se drugi postupak, odgovorna osoba,

k r i v  j e

I. što je prilikom inspekcijskog nadzora obavljenog 27. studenog 2024. nad

BICIKLISTIČKIM SAVEZOM SISAČKO-MOSLAVAČKE ŽUPANIJE Sisak, Ulica Antuna Cuvaja 16, utvrđeno kako odredbe Statuta Saveza od 10. travnja 2019. nisu usklađene s odredbama članka 111. stavak 1. i 2. i članka 113. Zakona o sportu u roku od 6 mjeseci od njegova stupanja na snagu 1. siječnja 2023., koji rok je istekao 30. lipnja 2023., odnosno nisu uskladili svoje akte s odredbama Zakona o sportu, čime je 2. okrivljenik kao odgovorna osoba, počinio prekršaj iz članka 120. stavak 4., kažnjivo po članku 116. stavak 2. u vezi sa stavkom 1. podstavak 12. Zakona o sportu ("Narodne novine" broj: 141/22.),

pa se za djelo prekršaja pod točkom I., primjenom članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona, 2. okrivljena odgovorna osoba

o s l o b a đ a  o d  k a z n e

II. Na temelju članka 139. stavak 3., u vezi s odredbom članka 138. stavak 2. Prekršajnog zakona, 2. okrivljenik je dužan naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura (trideset eura) u roku od 15 (petnaest) dana od dana pravomoćnosti presude, jer će se u protivnom, temeljem članka 152. stavak 4. Prekršajnog zakona, trošak naplatiti prisilnim putem.

r i j e š i o  j e

Temeljem članka 155. stavak 1. Prekršajnog zakona

o b u s t a v l j a  s e  p r e k r š a j n i  p o s t u p a k

protiv 1. okrivljene pravne osobe BICIKLISTIČKI SAVEZ SISAČKO- MOSLAVAČKE ŽUPANIJE, Sisak, Ulica Antuna Cuvaja 16, OIB 67256754457,

III. da je prilikom inspekcijskog nadzora obavljenog 27. studenog 2024. nad

BICIKLISTIČKIM SAVEZOM SISAČKO-MOSLAVAČKE ŽUPANIJE Sisak, Ulica Antuna Cuvaja 16, utvrđeno kako odredbe Statuta Saveza od 10. travnja 2019. nisu usklađene s odredbama članka 111. stavak 1. i 2. i članka 113. Zakona o sportu u roku od 6 mjeseci od njegova stupanja na snagu 1. siječnja 2023., koji rok je istekao 30. lipnja 2023., odnosno nisu uskladili svoje akte s odredbama Zakona o sportu,

pa da bi time 1. okrivljena pravna osoba počinila prekršaj iz članka 120. stavak 4., kažnjivo po članku 116. stavak 1. podstavak 12. Zakona o sportu ("Narodne novine" broj: 141/22.).

IV. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka u odnosu na 1. okrivljenu pravnu osobu padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.

Obrazloženje

1. Ministarstvo turizma i sporta, Samostalni sektor sportske inspekcije, Služba inspekcijskog nadzora I, izdalo je BICIKLISTIČKOM SAVEZU SISAČKO- MOSLAVAČKE ŽUPANIJE i HS prekršajni nalog klasa: 624-02/24- 02/81, urbroj: 529-08-01/1-24-1 od 9. prosinca 2024., zbog počinjenja prekršaja iz članka 120. stavak 4., kažnjivo po članku 116. stavak 1. podstavak 12. i stavak 2. Zakona o sportu.

2. Protiv navedenog prekršajnog naloga okrivljenici su uložili pravodoban zajednički prigovor dana 13. prosinca 2024., povodom kojeg je predmet sukladno članku 238. stavak 10. Prekršajnog zakona dostavljen nadležnom Sudu radi postupanja.

3. Predmet je zaprimljen na Općinski sud u Sisku dana 20. prosinca 2024., a rješenjem Ureda predsjednice Županijskog suda u Sisku broj 32 Su-316/2025-2 od 2. svibnja 2025. Općinski sud u Kutni određen je kao drugi stvarno i mjesno nadležni Sud za postupanje u određenim predmetima Općinskog suda u Sisku, između ostalog i u ovom predmetu, slijedom čega je isti dodijeljen u rad u ovu referadu Naredbom Ureda predsjednice suda Općinskog suda u Kutini broj 48 Su-77/2025-4 od 23. svibnja 2025.

4. Nakon započinjanja prekršajnog postupka Sud je uvidom u izvadak iz Registra udruga na dan 6. svibnja 2026. utvrdio da je BICIKLISTIČKI SAVEZ SISAČKO-MOSLAVAČKE ŽUPANIJE brisan iz Registra udruga s danom 19. siječnja 2026.

5. Na glavnoj raspravi održanoj dana 6. svibnja 2026., prekršajni nalog je rješenjem stavljen izvan snage, nakon čega je 2. okrivljenik HS iznio svoju obranu u prisutnosti punomoćnika tužitelja.

6. U svojoj obrani 2. okrivljenik je izjavio da je točno da u vrijeme inspekcijskog nadzora Statut BICIKLISTIČKOG SAVEZA SMŽ nije bio u potpunosti usklađen sa odredbama Zakona o sportu. Oni su u rujnu 2024. saznali da su dužni uskladiti Statut sa izmjenama Zakona, a to su saznali tek tada jer u Savezu nisu imali zaposlenih osoba, pravnika niti ljudi koji bi to znali, pa su sa svime time kasnili. Inspekcijskim nadzorom koji je proveden u studenom 2024. utvrđeni su nedostaci u Statutu i rješenjem im je naloženo da usklade odredbe Statuta sa Zakonom, zbog čega su 2. prosinca 2024. održali izvanrednu Skupštinu i u smislu navedenog rješenja izmijenili Statut. U prilog navedenom prilaže rješenje od 16. prosinca 2024. kojim je Savezu odobren upis novog Statuta, čime su u potpunosti postupili u skladu s rješenjem Ministarstva turizma i sporta. Napominje da je naknadno odnosno rješenjem od 30. prosinca 2025. utvrđen prestanak postojanja udruge BICIKLISTIČKI SAVEZ SISAČKO-MOSLAVAČKE ŽUPANIJE, za što također prilaže rješenje. Također ističe, kao što je navedeno i u prigovoru protiv prekršajnog naloga , da ovim propustom nije počinjena nikakva šteta, niti je udruga na bilo koji način, time što Statut nije bio usklađen, počinila štetu ili to iskoristila na način da u udruzi budu osobe koje to po Zakonu nisu mogle biti.

7. Sud je u dokaznom postupku pregledao i pročitao zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 27. studenog 2024. (list spisa 7 do 8), rješenje od 28. studenog 2024. (list spisa 9 do 11), ispis elektroničke komunikacije od 13. prosinca 2024. (list spisa 12 do 13), prigovor okrivljenika (list spisa 14 do 15), prekršajnu evidenciju (list spisa 32 do 35), ispis iz Registra udruga (list spisa 36 do 40), rješenje od 16. prosinca 2024. (list spisa 45 do 47), rješenje od 30. prosinca 2025. (list spisa 48 do 49).

8. Iz zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru nad BICIKLISTIČKIM SAVEZOM SISAČKO-MOSLAVAČKE ŽUPANIJE od 27. studenog 2024. proizlazi da je predmet nadzora bila primjena odredbi Zakona o sportu te da je nadzorom, odnosno uvidom u važeći Statut Saveza od 10. travnja 2019., utvrđeno da je isti donesen na temelju Zakona o sportu koji je prestao važiti stupanjem na snagu novog Zakona o sportu ("Narodne novine" broj: 141/22.) odnosno 1. siječnja 2023., a da Statut nije usklađen s novim Zakonom o sportu.

9. Iz rješenja Ministarstva turizma i sporta od 28. studenog 2024. proizlazi da je

BICIKLISTIČKOM SAVEZU SISAČKO-MOSLAVAČKE ŽUPANIJE naređeno da važeći Statut uskladi s odredbama članka 113. i članka 111. stavak 1. i 2. Zakona o sportu ("Narodne novine" broj: 141/22.) i to u roku od 90 dana od dostave tog rješenja.

10. Iz rješenja Sisačko-moslavačke županije, Upravni odjel za poslove skupštine, pravne i opće poslove od 16. prosinca 2024. proizlazi da je udruzi BICIKLISTIČKI SAVEZ SISAČKO-MOSLAVAČKE ŽUPANIJE odobren upis dopune ciljeva udruge i novog Statuta udruge u Registar udruga Republike Hrvatske.

11. Iz rješenja Sisačko-moslavačke županije, Upravni odjel za poslove skupštine, pravne i opće poslove, Odsjek za opću upravu od 30. prosinca 2025. proizlazi da je utvrđen prestanak postojana udruge pod nazivom BICIKLISTIČKI SAVEZ SISAČKO-MOSLAVAČKE ŽUPANIJE te da se udruga briše iz Registra udruga Republike Hrvatske po pravomoćnosti tog rješenja.

12. Iz prekršajne evidencije proizlazi da 2. okrivljenik u posljednje tri godine nije prekršajno osuđivan.

13. Dakle, 2. okrivljenik je priznao da Statut BICIKLISTIČKOGI SAVEZA SISAČKO-MOSLAVAČKE ŽUPANIJE nije u zakonom propisanom roku bio usklađen s odredbama novog Zakona o sportu uz obrazloženje da su tek naknadno saznali za tu obvezu, te da su, nakon što im je u inspekcijskom nadzoru naloženo da usklade odredbe Statuta, na skupštini održanoj 2. prosinca 2024. ispunili tu obvezu, a kako priznanje odgovara materijalnim dokazima koji prileže spisu, isto je prihvaćeno.

14. Člankom 120. stavak 4. Zakona o sportu koji je stupio na snagu 1. siječnja 2023., propisano je da su županijski sportski savezi i nacionalni sportski savezi dužni uskladiti svoje akte i poslovanje s odredbama tog Zakona u roku od 6 mjeseci od njegova stupanja na snagu, dok je člankom 116. stavak 1. podstavak 12. istog Zakona propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 700,00 do 3.000,00 eura kazniti za prekršaj pravna osoba u sportu ako ne uskladi opće akte s ovim Zakonom, kako je propisano člankom 120. istog Zakona, a odgovorna osoba u pravnoj osobi prema stavku 2. istog članka kaznit će novčanom kaznom u iznosu od 650,00 do 2.000,00 eura.

15. Člankom 61. stavak 3. Prekršajnog zakona, propisano je da odgovorna osoba prekršajno odgovara za počinjeni prekršaj i u slučaju ako nakon počinjenja prekršaja prestane raditi u pravnoj osobi ili ako je nakon počinjenja prekršaja pravna osoba prestala postojati.

16. Temeljem priznanja 2. okrivljenika dovedenog u vezu s materijalnim dokazima u spisu Sud je na nedvojben način utvrdio kako odredbe Statuta BICIKLISTIČKOG SAVEZA SISAČKO-MOSLAVAČKE ŽUPANIJE od 10. travnja 2019. nisu bile usklađene s odredbama članka 111. stavak 1. i 2. i članka 113. Zakona o sportu u roku od 6 mjeseci od njegova stupanja na snagu 1. siječnja 2023., koji rok je istekao 30. lipnja 2023., a kako je 2. okrivljenik HS u vrijeme počinjenja prekršaja bio odgovorna osoba u BICIKLISTIČKOM SAVEZU SISAČKO- MOSLAVAČKE ŽUPANIJE, utvrđeno je da su u ponašanju 2. okrivljenika ostvarena sva bitna obilježja prekršaja iz članka 120. stavak 4., kažnjivo po članku 116. stavak 2. u vezi sa stavkom 1. podstavak 12. Zakona o sportu, te je za isti proglašen krivim.

17. U odnosu na navedeni prekršaj, Sud je uz primjenu članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona 2. okrivljenika oslobodio od kazne, cijeneći pri tome da je BICIKLISTIČKI SAVEZ SISAČKO-MOSLAVAČKE ŽUPANIJE na skupštini održanoj 2. prosinca 2024. uskladio Statut s odredbama novog Zakona o sportu i time postupio prema rješenju Ministarstva turizma i sporta od 28. studenog 2024., odnosno ispunili su propisanu obavezu zbog čijeg je neispunjenja pokrenut ovaj prekršajni postupak i prije isteka roka za ispunjenje određenog navedenim rješenjem, a što nesporno proizlazi iz rješenja od 16. prosinca 2024. na listu spisa 45 do 47. Uzimajući pri tome u obzir kako iz prekršajne evidencije proizlazi da 2. okrivljenik u posljednje tri godine nije prekršajno osuđivan, te da počinjenjem prekršaja nisu nastale konkretne štetne posljedice, prema ocjeni ovog Suda ispunjeni su uvjeti za oslobođenje 2. okrivljenika od kazne, smatrajući da će se i na taj način, odnosno utvrđivanjem prekršajne odgovornosti 2. okrivljenika, a bez kažnjavanja, utjecati na 2. okrivljenika da ubuduće ne čine ovakve prekršaje, tim više što je pravna osoba u kojoj je 2. okrivljenik bio odgovorna osoba prestala postojati, kako to proizlazi iz rješenja od 30. prosinca 2025. na listu spisa 48 i 49 i izvatka iz Registra udruga.

18. Odluka o troškovima prekršajnog postupka u odnosu na 2. okrivljenika temelji se na odredbi članka 138. stavak 2. i članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na troškove vođenja prekršajnog postupka u paušalnom iznosu koji su odmjereni razmjerno dužini trajanja i složenosti postupka, sukladno točki I. Rješenja o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 18/13.).

19. Člankom 155. stavak 1. Prekršajnog zakona propisano je da ako se činjenica prestanka pravne osobe utvrdi nakon započinjanja postupka, rješenjem će se obustaviti prekršajni postupak.

20. Kako je Sud u konkretnom slučaju nakon započinjanja postupka uvidom u izvadak iz Registra udruga utvrdio da je 1. okrivljena pravna osoba brisana iz Registra s danom 19. siječnja 2026., primjenom odredbe članka 155. stavak 1. Prekršajnog zakona, prekršajni postupak je u odnosu na 1. okrivljenu pravnu osobu rješenjem obustavljen.

21. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka u odnosu na 1. okrivljenu pravnu osobu padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda obzirom da je prekršajni postupak obustavljen.

22. Slijedom navedenog, riješeno je kao u izreci presude.

U Novskoj 6. svibnja 2026.

Zapisničar

Sutkinja

Mirela Sogonić, v.r.

Ines Burić, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv presude dopuštena je žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda u 2 (dva) istovjetna primjerka.

Dostaviti:

1. 1. okrivljenoj pravnoj osobi putem e-oglasne ploče Suda

2. 2. okrivljenom

3. tužitelju

4. spis