Pp-4570/2026

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Sofiji Babić, uz sudjelovanje Nikoline Stepinac kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe "Nolan consulting" d.o.o., zastupana po Odvjetničkom društvu Gjurjgan & Šribar Radić iz Zagreba, zbog prekršaja iz čl. 164. st. 1. točka 17. Odluke o komunalnom redu (Službeni glasnik Grada Zagreba broj 15/23 i 42/23), rješavajući o prigovoru okrivljenih podnijetom protiv obaveznog prekršajnog naloga Gradskog ureda za mjesnu samoupravu, promet, komunalne poslove, civilnu zaštitu i sigurnost, klasa: 363-04/25- 06/1261, urbroj: 251-13-01-1/064-26-2 od 03.3.2026. godine, nakon provedenog žurnog postupka dana 06.5.2026. godine, na temelju odredbe čl. 244. st. 1. i čl. 182.toč.1. Prekršajnog zakona, dana 06. svibnja 2026. godine, objavio je i

p r e s u d i o  j e

okrivljena pravna osoba "Nolan consulting" d.o.o., OIB 99062583273, sa sjedištem u [adresa],

o s l o b a đ a  o d  o p t u ž b e

da bi dana 03. prosinca 2025. u 17,17 sati u [adresa], očevidom na terenu utvrđeno da bi proširio površinu otvorene terase za cca 7m kvadratnih od površine otvorene terase objekata koja je odobrena rješenjem klasa:

UP/I-363-04/24-030/393 od 22.08.2025. na način da bi zatvorio prolaz između susjednih terasa (U.O. LA BODEGA i VIP TRAVEL), a koji služi za prolaz stanara [adresa] kao i drugih građana kako ne bi morali obilaziti sve terase da dođu na stranu [adresa],

pa da bi time počinila prekršaj iz čl. 71.st.1., kažnjiv po čl.164.st.1.toč.17. Odluke o komunalnom redu.

II. Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona, trošak prekršajnog postupka pada na teret proračunskih sredstava ovog suda.

Obrazloženje

1. Grad Zagreb, Gradski ured za mjesnu samoupravu, promet, komunalne poslove, civilnu zaštitu i sigurnost, klasa: 363-04/25-06/1261, urbroj: 251-13-01-1/064- 26-2 od 03.3.2026. podnio je obavezni prekršajni nalog protiv okrivljene pravne osobe, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, na koji nalog je okrivljena pravna osoba pravovremeno uložila prigovor te je nalog stavljen izvan snage u proveden je žurni prekršajni postupak.

2. Branitelj okrivljenika Hrvoje Radić odvjetnik iz Zagreba traži da se okrivljena pravna osoba oslobodi od svake odgovornosti a iz razloga koji su navedeni u prigovoru ističući da u optužnom prijedlogu nije navedeno kada je navodni prekršaj počinjen.

3. Sud je našao da djelo onako kako se okrivljenoj pravnoj osobi stavlja na teret, nije prekršaj jer činjenični opis djela prekršaja ne sadrži sve odlučne činjenice koje moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja.

4. Okrivljenoj pravnoj osobi se stavlja na teret da je dana 03. prosinca 2025. u 17,17 sati u [adresa], očevidom na terenu utvrđeno da bi proširio površinu otvorene terase za cca 7m kvadratnih od površine otvorene terase objekata koja je odobrena rješenjem klasa: UP/I-363-04/24-030/393 od 22.08.2025. na način da bi zatvorio prolaz između susjednih terasa (U.O. LA BODEGA i VIP TRAVEL), a koji služi za prolaz stanara [adresa] kao i drugih građana kako ne bi morali obilaziti sve terase da dođu na stranu [adresa] i time počinila prekršaj iz čl. 71.st.1., kažnjiv po čl.164.st.1.toč.17. Odluke o komunalnom redu.

5. Člankom 71. st. 1. Odluke o komunalnom redu uređuje se uvjeti postavljanja i korištenja otvorenih terasa na javnim površinama.

6. Člankom 164. st. 1. toč. 16. Odluke o komunalnom redu je propisno da će se novčanom kaznom u iznosu od 600,00 do 1.300,00 eura kaznit za prekršaj pravna osoba ako postavi otvorenu terasu bez rješenja ili suprotno rješenju iz članka 71. stavka 1. ove odluke.

7. U postupku sud je čitao dokumentaciju u spisu: službenu zabilješku od 03.12.2025., izvadak iz sudskog registra za okrivljenu pravnu osobu, razgledana je fotografija koju je tužitelj dostavio u spis.

8. Iz službene zabilješke od 03.12.2025. proizlazi da je komunalni redar neposrednim opažanjem 03.12.2025. u 17,17 sati utvrdio da je ugostiteljski objekt Millenium u Bogovićevoj ulici kod kbr 7 u Zagrebu, postavio četiri barska stola, 16 barskih stolica čime je proširio otvorenu terasu za cca 7 metara kvadratnih što je suprotno izdanom rješenju tijela uprave nadležno za komunalne poslove klase: UP/I- 363-04/24-030/393 od 22.08.2025. rješenje kojim odobrava Nolan consulting d.o.o. postavljanje otvorene terase u površini od 115 metara kvadratnih (dimenzija 16,50m x 7,00 m) dok je očevidom utvrđeno da je otvorena terasa na istočnoj strani površine za 10 metara kvadratnih (1,50 m x 7 m).

9. Dakle, komunalni redar vršeći kontrolu terena na lokaciji u [adresa], dana 03.12.2025. u 17,17 sati je zatekao već postavljanu proširenu otvorenu terasu bez rješenja gradskog upravnog tijela.

10. Ovakvo sastavljen činjenični opis kako se okrivljenoj pravnoj osobi stavlja na teret ne sadrži odlučnu činjenicu o kojoj ovisi prekršajna odgovornost okrivljene pravne osobe i bez koje nema prekršaja, a to je vrijeme počinjenja prekršaja tj. u konkretnom slučaju vrijeme kada je okrivljenik postavio dodatnu otvorenu terasu jer sukladno čl. 16. Prekršajnog zakona prekršaj je počinjen u vrijeme kada je počinitelj radio ili je bio dužan raditi, bez obzira na to kada je nastupila posljedica prekršaja. Od trenutka počinjenja djela prekršaja počinje teći vrijeme iz čl. 13. Prekršajnog zakona, odnosno počinje teći zastarni rok pa je podatak o vremenu počinjenja djela prekršaja bitni element činjeničnog opisa djela prekršaja, bez kojeg podatka prekršajni postupak nije moguće voditi.

11. Dakle, dan 03. prosinca 2025. u 17,17 sati kada je prekršaj uočen nije vrijeme počinjenja prekršaja u smislu odredbe čl. 16. Prekršajnog zakona.

12. S obzirom na navedeno valjalo je okrivljenu pravnu osobu na temelju odredbe čl. 182. toč. 1. Prekršajnog zakona osloboditi od optužbe.

13. Kako je okrivljena pravna osoba oslobođena optužbe, to je shodno tome odlučeno da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

U Zagrebu 06. svibnja 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Nikolina Stepinac

Sofija Babić

Protiv ove presude žalba nije dopuštena.

Dostavna naredba:

1. okrivljenoj pravnoj osobi: "Nolan consulting" d.o.o., [adresa]

2. branitelju: Odvjetničko društvo Gjurgjan & Šribar Radić, Dalmatinska 10, Zagreb

3. tužitelju: Grad Zagreb, Gradski ured za mjesnu samoupravu, promet, komunalne poslove, civilnu zaštitu i sigurnost, Trg Francuske republike 15, [adresa] Zagreb

4. pismohrana