REPUBLIKA HRVATSKA

Posl. broj: Pr-39/2026-7

OPĆINSKI RADNI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Općinski radni sud u Zagrebu, po sutkinji Petri Hertelendi Lovrić, u pravnoj stvari tužitelja RV iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa punomoćnik Ivan Bošković, odvjetnik u Požegi, protiv tuženice Republike Hrvatske, OIB: 52634238587, koju zastupa Općinsko građansko državno odvjetništvo u Zagrebu, radi isplate, 6. svibnja 2026.,

r i j e š i o  j e

I/ Odbacuje se tužba tužitelja RV podnesena 15. siječnja 2026. protiv tuženice Republike Hrvatske, kao nedopuštena.

II/ Nalaže se tužitelju naknaditi tuženici parnični trošak od 200,00 eura u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Tužitelj je podnio tužbu protiv tuženice 15. siječnja 2026. radi isplate.

2. Tuženica je u odgovoru na tužbu prigovorila da je tužba preuranjena te predlaže istu odbaciti sukladno odredbi članka 186. a stavak 6. Zakona o parničnom postupku navodeći da je zahtjev za mirno rješenje spora podnesen OGDO u Zagrebu 15. listopada 2025., da je OGDO u Zagrebu dopisom od 15. listopada 2025. vratio zahtjev tužitelju radi dopune, da je tužitelj dostavio dopunu zahtjeva za mirno rješenje spora 2. siječnja 2026., da OGDO u Zagrebu nije odgovorilo na dopunjeni zahtjev za mirno rješenje spora u zakonskom roku od 3 mjeseca, a tužba je zaprimljena na Općinskom radnom sudu u Zagrebu 15. siječnja 2026., dakle prije zakonom propisanog roka od 3 mjeseca.

3. Tužitelj je na pripremnom ročištu održanom 6. svibnja 2026. osporio prigovor prekluzije navodeći da je tuženica raspolagala svom potrebnom dokumentacijom te je zatražio dodatni rok za očitovanje na prigovor prekluzije.

4. Sud nije prihvatio prijedlog tužitelja za dodjelom roka radi očitovanja na prigovor prekluzije jer je isti istaknula tuženica još u odgovoru na tužbu od 6. veljače 2026. koji je tužitelju dostavljen 28. veljače 2026. stoga je tužitelj imao dovoljno vremena da se na isti očituje do ročišta 6. svibnja 2026.

5. Tužba je nedopuštena.

6. Među strankama nije sporno:

- da je tužitelj podnio zahtjev za mirno rješenje spora OGDO u Zagrebu 15. listopada 2025.,

- da je OGDO u Zagrebu dopisom od 15. listopada 2025. vratio zahtjev tužitelju radi dopune,

- da je tužitelj dostavio OGDO u Zagrebu dopunu zahtjeva za mirno rješenje spora 2. siječnja 2026.,

- da je tužba zaprimljena na Općinskom radnom sudu u Zagrebu 15. siječnja 2026.,

- da do dana podnošenja tužbe, 15. siječnja 2026., nije protekao rok od tri mjeseca od zaprimanja dopune zahtjeva za mirno rješenje spora od 2. siječnja 2026.,

- da tuženica nije odlučila o prvotnom zahtjevu za mirno rješenje spora niti o dopuni zahtjeva od 2. siječnja 2026.

7. Odredbom članka 186.a st. 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 155/23, 146/25, dalje: ZPP) propisano je da osoba koja namjerava podnijeti tužbu protiv Republike Hrvatske se dužna prije podnošenja tužbe obratiti zahtjevom za mirno rješenje spora državnom odvjetništvu koje je stvarno i mjesno nadležno za zastupanje na sudu pred kojim namjerava podnijeti tužbu protiv Republike Hrvatske, osim u slučajevima u kojima je posebnim propisima određen rok za podnošenje tužbe. Zahtjev za mirno rješenje spora mora sadržavati sve ono što mora sadržavati tužba. Stavkom 5. istog članka propisano je da ako zahtjev iz stavka 1. tog članka ne bude prihvaćen ili o njemu ne bude odlučeno u roku 3 mjeseca od njegova podnošenja, podnositelj zahtjeva može podnijeti tužbu nadležnom sudu.

8. Odredbom čl. 186. a st. 5. ZPP-a određeno je da ako zahtjev iz stavka 1. istoga članka (zahtjev za mirno rješenje spora) ne bude prihvaćen ili o njemu ne bude odlučeno u roku tri mjeseca od njegova podnošenja, podnositelj zahtjeva može podnijeti tužbu nadležnom sudu. Odredbom čl. 186. a st. 6. ZPP-a određeno je da će sud odbaciti tužbu protiv Republike Hrvatske podnesenu prije donošenja odluke o zahtjevu za mirno rješenje spora, odnosno prije isteka roka iz st. 5. ovoga članka.

9. Odredbom čl. 38. Zakona o državnom odvjetništvu ("Narodne novine" br. 67/18, 21/22, 136/25) određeno je postupanje državnog odvjetništva u predmetima izvansudskog rješavanja sporova te je u st. 5. određeno da zakonski rok za donošenje odluke o zaprimljenom zahtjevu za mirno rješenje spora počinje teći od dana kad je državno odvjetništvo zaprimilo ispravljeni, odnosno dopunjeni zahtjev za mirno rješenje spora.

10. Dakle, budući da je tužitelj dopunu zahtjeva za mirno rješenje spora podnio tuženici 2. siječnja 2026., a tužbu sudu podnio već 15. siječnja 2026., razvidno je da u trenutku podnošenja tužbe nije protekao zakonom propisani rok od tri mjeseca iz čl. 186.a st. 5. ZPP-a. Naknadni protek toga roka tijekom postupka ne može otkloniti nedopuštenost tužbe koja je postojala u trenutku njezina podnošenja. Stoga je, na temelju čl. 186.a st. 6.

ZPP-a, tužbu valjalo odbaciti kao nedopuštenu.

11. Sukladno odredbi čl. 154. st. 1. i čl. 155. ZPP tužitelj je izgubio parnicu pa je dužan naknaditi tuženici parnične troškove za sastav odgovora na tužbu od 200,00 eura (Tbr.

8/1 Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika, "Narodne novine" br. 138/23).

U Zagrebu 6. svibnja 2026.

Sutkinja:

Petra Hertelendi Lovrić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja stranke mogu izjaviti žalbu u roku od 15 dana računajući od dana dostave prijepisa istog. Žalba se podnosi putem ovog suda za nadležni županijski sud elektroničkim servisom ili pisano u 4 primjerka.

DNA:

1. Tužitelju po punomoćniku

2. Tuženici po OGDO Zagreb