Republika Hrvatska
Općinski sud u Pazinu
Stalna služba u Bujama-Buie
Buje, Istarska 1
Posl.br. Pp-25/2024-24
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Pazinu, Stalna služba u Bujama-Buie, po sutkinji Sanji Božić Turina uz sudjelovanje sudske zapisničarke Jelene Blažanović, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Tribje j.d.o.o. i njene odgovorne osobe IB iz [adresa], zbog prekršaja iz čl.172.st.2.toč.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju i dr., povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, primjenom čl.183. Prekršajnog zakona, na održanoj glavnoj raspravi bez nazočnosti okrivljenika, dana 06. svibnja 2026. god.
p r e s u d i o j e
OKRIVLJENICI:
1. TRIBJE j.d.o.o., OIB: 15067203666, sa sjedištem u [adresa], pravna osoba, djelatnost: ugostiteljstvo i trgovina, osoba ovlaštena za zastupanje PB, član uprave, s prebivalištem u [adresa], prekršajno nekažnjavan, kazneno neosuđivan,
2. PB, OIB [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1986. godine, od oca I i majke P, sa prebivalištem u [adresa], hrvatski državljanin, kazneno neosuđivan.
krivi su
I. što u svojstvu poslodavca nisu prijavili nadležnom tijelu Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, radnike:
a. MB, dana 01. veljače 2023. g., koji je u ugovoru o radu na neodređeno vrijeme naveden kao prvi dan početka rada, odnosno nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe, nego su to učinili 14. veljače 2023. g.,
b. CB, dana 23. lipnja 2023. g., koji je u ugovoru o radu na neodređeno vrijeme naveden kao prvi dan početka rada, odnosno nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe, nego su to učinili 19. srpnja 2023. g.,
c. M C, dana 07. kolovoza 2023. g., koji je u ugovoru o radu na neodređeno vrijeme naveden kao prvi dan početka rada, odnosno nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe, nego su to učinili 21. rujna 2023. g.,
d. ĆB, dana19. lipnja 2023. g., koji je u ugovoru o radu na neodređeno vrijeme naveden kao prvi dan početka rada, odnosno nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe, nego su to učinili 21. rujna 2023. g.,
e. KB, dana 18. siječnja 2023. g., koji je u ugovoru o radu na neodređeno vrijeme naveden kao prvi dan početka rada, odnosno nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe, nego su to učinili 23. siječnja 2023. g.,
čime su počinili prekršaj iz čl.112.st.1.toč.2. Zakona o mirovinskom osiguranju zbog čega se temeljem odredbečl.172.st.2.toč.5. i st.3. citiranog zakona
pravnoj osobi
izriče
novčana kazna
u iznosu od 660,00 (šesto šezdeset) eura,
odgovornoj osobi
izriče
novčana kazna
u iznosu od 130,00 (sto trideset) eura,
II. u svojstvu poslodavca sklopili su ugovor o radu na određeno vrijeme sa KB, dana 17. siječnja 2023. g. sa upisanim danom početka rada 18. siječnja 2023. g. sa očekivanim trajanjem rada do 18. travnja 2023. g. za radno mjesto kuhara, u kojem nisu naveli objektivan razlog za sklapanje takve vrste ugovora o radu,
čime su počinili prekršaj iz čl.12.st.3. Zakona o radu zbog čega se temeljem odredbe čl.228.st.1.toč.1. i st.2. cit. zakona, a u svezi čl.37. Prekršajnog zakona
pravnoj osobi
izriče
ublažena novčana kazna
u iznosu od 1.040,00 (tisuću četrdeset) eura,
odgovornoj osobi
izriče
novčana kazna
u iznosu od 400,00 (četiristo) eura,
III. u svojstvu poslodavca, radniku KB, koji je bio u radnom odnosu od 18. siječnja 2023. g. do 10. srpnja 2023., a kojem je radni odnos prestao temeljem odluke o izvanrednom otkazu ugovora o radu od 10. srpnja 2023. g., propustili dostaviti obrazloženi ugovor o radu u pisanom obliku, dana 10. srpnja 2023., kada su mu prestala prava i obveze, nego je odjavu sa obveznom mirovinskog osigurana izvršio 25. srpnja 2023. g., prije nego je radniku dostavio odluku o izvanrednom otkazu,
čime su počinili prekršaj iz čl.120. Zakona o radu, zbog čega se temeljem odredbe čl.229.st.1.al.47. i st.2. cit. zakona, a u svezi čl.37. Prekršajnog zakona
pravnoj osobi
izriče
ublažena novčana kazna
u iznosu od 1.040,00 (tisuću četrdeset) eura,
odgovornoj osobi
izriče
novčana kazna
u iznosu od 400,00 (četiristo) eura,
IV. u svojstvu poslodavca za radnika KB evidencije o radnom vremenu od mjeseca siječnja 2023.g. do mjeseca srpnja 2023.g. nisu vodili sukladno čl.8.st.2. Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima, a iz koje proizlazi da je isti radnik ponedjeljkom, srijedom, četvrtkom, petkom i subotom radio radnim vremenom od 15 do 22 sata, nedjeljom od 15 do 20 sati, dok je radio ponedjeljkom, srijedom, četvrtkom i petkom u vremenom od 15 do 23 sata, a subotom i nedjeljom od 13 do 23 sata, čime nisu ispravno evidentirani sati rada za mjesec srpanj 2023.g., jer je isti u dane 01. srpnja 2023., 02. srpnja 2023., 03. srpnja 2023., 05. srpnja 2023., 06. srpnja 2023., 07. srpnja 2023. radio dok je evidentirano da je u te dane koristio godišnji odmor,
dakle, neuredno vodili evidenciju o radu,
čime su počinili prekršaj iz čl.5.st.1. Zakona o radu, zbog čega se temeljem odredbe čl.229.st.1.al.1. i st.2. cit. zakona, a u svezi čl.37. Prekršajnog zakona
pravnoj osobi
izriče
ublažena novčana kazna
u iznosu od 1.040,00 (tisuću četrdeset) eura,
odgovornoj osobi
izriče
novčana kazna
u iznosu od 400,00 (četiristo) eura,
V. u svojstvu poslodavca radniku KB naložili su rad u prekovremenom radnom vremenu duže od ukupnog trajanja rada od 50 sati tjedno i to: od 23. siječnja 2023. do 29. siječnja 2023., od 06. veljače 2023. do 12. veljače 2023., od 13. veljače 2023. do 19. veljače 2023., od 20. veljače 2023. do 26. veljače 2023., od 06. ožujka 2023. do 12. ožujka 2023., od 13. ožujka 2023. do 19. ožujka 2023., od 20. ožujka 2023. do 26. ožujka 2023., od 03. travnja 2023. do 09. travnja 2023., od 10. travnja 2023. do 16. travnja 2023., od 17. travnja 2023. do 23. travnja 2023., od 24. travnja 2023. do 30. travnja 2023., od 01. svibnja 2023. do 07. svibnja 2023., od 08. svibnja 2023. do 14. svibnja 2023., od 15. svibnja 0223. do 21. svibnja 2023., od 22. svibnja 2023. do 28. svibnja 2023., od 05. lipnja 2023. do 11. lipnja 2023., od 12. lipnja 2023. do 18. lipnja 2023. i od 19. lipnja 2023. do 25. lipnja 2023. radio je po 52 sata, odnosno u navedenim periodima radio je po 2 sata duže od zakonom određenog najdužeg trajanja prekovremenog rada,
čime su počinili prekršaj iz čl.65.st.3. Zakona o radu, zbog čega se temeljem odredbe čl.229.st.1.al.26. i st.2. cit. zakona, a u svezi čl.37. Prekršajnog zakona
pravnoj osobi
izriče
ublažena novčana kazna
u iznosu od 1.040,00 (tisuću četrdeset) eura,
odgovornoj osobi
izriče
novčana kazna
u iznosu od 400,00 (četiristo) eura,
VI. u svojstvu poslodavca radniku KB nisu dostavili obračun naknade plaće za neiskorišteni godišnji odmor do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata naknade za neiskorišteni godišnji odmor tj. do kraja mjeseca srpnja 2023. g.,
čime su počinili prekršaj iz čl.93.st.2. Zakona o radu, zbog čega se temeljem odredbe čl.229.st.1.al.46. i st.2. cit. zakona, a u svezi čl.37. Prekršajnog zakona
pravnoj osobi
izriče
ublažena novčana kazna
u iznosu od 1.040,00 (tisuću četrdeset) eura,
odgovornoj osobi
izriče
novčana kazna
u iznosu od 400,00 (četiristo) eura.
Sveukupno se temeljem čl.39.st.1.toč.2. Prekršajnog zakona
pravnoj osobi
izriče
ublažena novčana kazna
u iznosu od 5.860,00 (pet tisuća osamsto šezdeset) eura,
odgovornoj osobi
izriče
novčana kazna
u iznosu od 2.130,00 (dvije tisuće sto trideset) eura.
Temeljem članka 33. stavka 10. Prekršajnog zakona svaki okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u roku od 1 (jedan) mjesec po pravomoćnosti ove presude.
Upozorava se svaki okrivljenik da će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako dobrovoljno plati dvije trećine (2/3) izrečene novčane kazne u gore navedenom roku (čl.152. Prekršajnog zakona).
Svakim daljnjim načinom naplate, novčana kazna naplatiti će se u punom iznosu.
Temeljem članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona, svaki okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 (pedeset) eura, te solidarno putni trošak svjedoka KB za dolazak na ročište 05. svibnja 2026. god. iz mjesta prebivališta do sjedišta stalne službe, za relaciju Umag-Buje-Umag u iznosu karte za javni prijevoz od 9,40 (devet eura četrdeset centi) eura, što sveukupno iznosi za svakog 54,70 (pedeset devet eura četrdeset centi) eura, u roku od 1 (jedan) mjesec po pravomoćnosti ove presude.
Ako okrivljenici novčane kazne i troškove prekršajnog postupka ne plate u cijelosti ili djelomično u određenom roku, naplatiti će se prisilno.
Okrivljenici su dužni izvršiti uplate prema priloženim uplatnicama.
Obrazloženje
1. Protiv okrivljenika ovom sudu podnesen je optužni prijedlog od strane Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, od 22. prosinca 2023.godine pod brojem Klasa: 116-02/23-01/4876 Urbroj: 443-02-02-11-23-8 zbog prekršaja naznačenih u izreci ove presude.
2. Okrivljenici su pozivani na zakazane glavne rasprave u više navrata, za koja su im se pozivi pokušali uručiti putem pošte, ali dostava poziva nije bila uredna s naznakom dostavne službe da ''obaviješteni nije podigao pošiljku'', stoga su pozivi istaknuti na oglasnu ploču suda, čime se smatra da je dostava poziva uredno obavljena. Stoga je glavna rasprava održana i bez njihove prisutnosti u smislu odredbe čl.167.st.3. Prekršajnog zakona jer je po provedenom postupku utvrđeno da njihovo ispitivanje nije neophodno i nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude.
3. U svojstvu svjedoka ispitana je inspektorica rada IBO, koja je iskazala kako se sjeća da je navedene prilike obavljen inspekcijski nadzor nad poslodavcem a činjenično stanje da je utvrdila uvidom u dokumentaciju i iskaza svjedoka. Navela je kako se sjeća da je utvrdila kako je poslodavac radnike u zakašnjenju prijavio na obvezno mirovinsko osiguranje, ugovor o radu koji je sklopljen sa Ć da nije sadržavao objektivan razlog za sklapanje istog, te da ga je odjavio prije nego mu je uručio pisani otkaz ugovora o radu. Također, da se sjeća kako je Ć naveo u kojem je radnom vremenu radio, što da se nije podudaralo sa evidencijom o radnom vremenu radnika koju je poslodavac dostavio. Osim toga da istome radniku nije uručio obračun naknade plaće za neiskorišteni godišnji odmor do kraja srpnja 2023. g.
4. Također u svojstvu svjedoka, pred ovim sudom, ispitan je oštećeni KB, koji je iskazao da je ugostiteljskom objektu Mitrović Damira ,koji posluje u okviru trgovačkog društva Tribje , bio zaposlen u naznačenom periodu kao kuhar oko 8 mjeseci. Tijekom tog perioda da je bio na bolovanju ali i za to vrijeme da je IB vodio marketing. Po povratku sa bolovanja, nezadovoljan prilikama na poslu, da je pripremio sporazumni raskid radnog odnosa, no DB da ga je obavijestio kako ga je već odjavio sa mirovinskog osiguranja, ali ga o tome nije obavijestio na bilo koji način, pa nije dobio nikakav obrazloženi otkaz ugovora o radu u kojem bi bili navedeni razlozi, iako je to od njega tražio. Također da mu nikada nije dostavljen obračun naknade plaće za neiskorišteni godišnji odmor, a što se tiče radnog vremena da se vrlo često se događalo da je od njega traženo da radi prekovremeno. Što se tiče vođenja evidencije o radnom vremenu naveo je da u nju nije vršio uvid pa ne zna što je u njoj evidentirano i da mu nije poznato da nije pravovremeno prijavljen na mirovinsko osiguranje.
5. U postupku je sud pročitao i izvršio uvid u zapisnik inspekcijskog nadzora poslovanja od 03. studenog 2023. i 22. prosinca 2023., obrasce eM-1P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, ugovor o radu na određeno vrijeme, odluku o izvanrednom otkazu ugovora o radu, obrazac eM-2P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranja, kopije evidencija radnog vremena radnika, izvode iz prekršajne evidencije.
6. Nakon provedenog postupka, analizirajući sve provedene dokaze, kako pojedinačno tako i u njihovoj uzajamnoj povezanosti, sud nalazi utvrđenim da su se u postupanju okrivljenika stekla obilježja prekršaja iz navedenih propisa, koji su opisani u izreci ove presude.
7. Sud je vjeru poklonio ispitanim svjedocima iz čijih je iskaza vidljivo da se oni navedenog događaja sa sigurnošću sjećaju, decidirano su i okolnosno, a time i uvjerljivo, svjedočili, a okolnosti su obrazložili valjanim i logičnim razlozima. Njihovi iskazi ne ostavljaju dvojbu u pogledu odlučnih činjenica, te su također međusobno podudarni kao i podudarni sa ostalim provedenim dokazima.
8. Osim toga, sud nije našao ni jedan razlog zašto bi ispitana inspektorica kao svjedokinja i ovlaštena službena osoba u obavljanju svoje dužnosti lažno teretila okrivljenike. Zbog toga joj je kako je to gore navedeno poklonjena vjera jer iz opisanih razloga sud nije posumnjao u iskazivanje svjedoka, pa je temeljem toga utvrđeno da su okrivljenici svojim postupanjem ostvarili obilježja prekršaja iz navedenih propisa.
9. Zbog toga su proglašeni krivim i odgovornim, budući da odredba čl.172.st.2.toč.5 i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju propisuje da će se poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kaznit za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6.630,00 eura, a odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1.320,00 eura ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.).
10. Odredba čl.228.st.st.1.toč.1. i st.2. Zakona o radu, ujedno kvalificirana kao teži prekršaji poslodavca, propisuje da će se novčanom kaznom od 4.110,00 do 7.960,00 eura kaznit će se za prekršaj poslodavac pravna osoba, a novčanom kaznom od 530,00 do 790,00 eura i odgovorna osoba pravne osobe: ako s radnikom sklopi ugovor o radu na određeno vrijeme za koji ne postoji objektivan razlog, odnosno ako u tom ugovoru ili u pisanoj potvrdi o sklopljenom ugovoru o radu ne navede objektivan razlog ili je ugovor o radu sklopljen u trajanju dužem od tri godine (članak 12. stavci 1., 2. i 3.).
11. Odredba čl.229.st.1.al.1., al.46. i 47., al.26. i st.2. cit. propisuje da će se novčanom kaznom od 8.090,00 do 13.270,00 eura kaznit za prekršaj poslodavac pravna osoba, a novčanom kaznom od 920,00 do 1.320,00 eura i odgovorna osoba pravne osobe:
- ako ne vodi evidenciju o radnicima i o radnom vremenu ili je ne vodi na propisan način, ili ako na zahtjev inspektora rada ne dostavi podatke o radnicima i o radnom vremenu (članak 5.),
- ako rad radnika koji radi prekovremeno traje ukupno duže od 50 sati tjedno ili ako prekovremeni rad pojedinog radnika traje duže od sto osamdeset sati godišnje, ili ako traje duže od 250 sati godišnje kada je prekovremeni rad duži od 180 sati godišnje ugovoren kolektivnim ugovorom,
- ako radniku kojem na dan dospjelosti nije isplatio plaću, naknadu plaće, otpremninu ili naknadu za neiskorišteni godišnji odmor, ili ih nije isplatio u cijelosti, ne dostavi dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade za neiskorišteni godišnji odmor, a drugi obračun u kojem će biti iskazan iznos plaće ili dijela plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade za neiskorišteni godišnji odmor koji je bio dužan isplatiti, sa sadržajem u skladu s pravilnikom iz članka 93. stavka 6. ovoga Zakona (članak 93. stavci 2. i 6.),
- ako otkaz nije u pisanom obliku, nije obrazložen ili ako nije dostavljen radniku (članak 120.).
12. Pri odmjeravanju kazni za počinjene prekršaje, sud je u obzir uzeo da su okrivljenici povredama Zakona o radu iz odredbe čl.229. počinili kao poslodavci najteže prekršaje. Međutim, kako isti do sada nisu kažnjavani za ovakva i slična djela prekršaja, za djelo prekršaja iz toč.I. izrečene su im novčane kazne u zakonom propisanim minimumima, a za ostala djela prekršaja ublažene novčane kazne, primjenjujući odredbu čl.37.st.2. Prekršajnog zakona, koja propisuje da sud može ublažiti kaznu ako je za prekršaj propisan minimum iznad 1.320,00 eura ili u točno određenom iznosu novčane kazne iznad 5.308,91 eura, da se kazna se može ublažiti do četverostrukog iznosa općeg zakonskog minimuma kazne propisanog ovim Zakonom, za odgovarajuću vrstu okrivljenika (članak 33. ovoga Zakona).
13. Odredba čl.33.st.1. Prekršajnog zakona propisuje da za prekršaj propisan zakonom, za počinitelja prekršaja pravnu osobu ne može biti propisana ni izrečena novčana kazna u iznosu manjem od 260,00 eura, stoga je okrivljenoj pravnoj osobi, a primjenjujući gore citiranu zakonsku odredbu izrečene novčane kazne u iznosu od 1.040,00 eura, što je četverostruki iznos općeg zakonskog minimuma kazne za pravnu osobu. Slijedom iznesenog valjalo je odlučiti kao u izreci ove odluke.
14. Troškovi prekršajnog postupka izrečeni su u paušalnom iznosu razmjerno složenosti i trajanju postupka.
U Bujama, dana 06. svibnja 2026. godine.
Zapisničarka
Jelena Blažanović, v.r.
Sutkinja
Sanja Božić Turina, v.r.
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Okrivljenik ili njegov branitelj, zakonski zastupnik, stranke, podnositelj optužnog prijedloga i oštećenik (čl.192. Prekršajnog zakona) imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana po primitku otpravka ove presude, pa se žalba podnosi u dva istovjetna primjerka pismeno i predaje se osobno ili putem pošte Općinskom sudu u Pazinu, Stalnoj službi u Bujama, za Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
O TOME OBAVIJEST:
1. Okrivljenicima,
2. Tužitelju,
3. Prekršajna evidencija, po pravomoćnosti,
4. Spis, ovdje.
