Republika Hrvatska

Općinski sud u Sisku

Prekršajni odjel

Petrinja, Trg dr. Franje Tuđmana 12

Poslovni broj: Pp-2402/2024-11

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Sisku, Prekršajni odjel, po sucu Davorki Šipuš, po prijedlogu više sudske savjetnice - specijaliste ŽC, uz sudjelovanje Jasne Muža kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene pravne osobe Eurospin Hrvatska d.o.o. i drugookrivljenog EC, odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja kažnjivog po članku 166. stavku 1. i stavku 2. Zakona o gospodarenju otpadom („Narodne novine“ broj 84/21 i 142/23), povodom optužnog akta Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u Sisku, klasa: 351-01/24-04/391 od 1. kolovoza 2024., nakon javne glavne rasprave održane 5. svibnja 2026., istoga dana, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Prvookrivljena pravna osoba Eurospin Hrvatska d.o.o., OIB: 62357811032, sa sjedištem u [adresa], prekršajno osuđivani za istovrsni prekršaj i

drugookrivljeni CC, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Ž i E, rođen **.**.1980. u mjestu [adresa], Italija, s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, prekršajno osuđivan, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,

k r i v i  s u

što nisu u periodu od 1. siječnja do 31. prosinca 2023. te u periodu od 1. siječnja do 26. svibnja 2024. u prodavaonici Eurospin Hrvatska d.o.o. (poslovnica 310012) u Zagrebačkoj ulici 49G u Sisku, preuzimali otpadnu ambalažu od pića koja je u sustavu povratne naknade od posjednika otpadne ambalaže od pića u prodajnom prostoru većem od 200 m[2] u kojem prodaje piće sukladno odredbi članka 32. Pravilnika o ambalaži i otpadnoj ambalaži, plastičnim proizvodima za jednokratnu uporabu i ribolovnom alatu koji sadržava plastiku („Narodne novine“ broj 137/23),

čime je prvookrivljena pravna osoba počinila prekršaj iz članka 32. stavak 2. Pravilnika o ambalažu i otpadnoj ambalaži, plastičnim proizvodima za jednokratnu uporabu i ribolovnom alatu koji sadržava plastiku kažnjiv po članku 166. stavku 1. Zakona o gospodarenju otpadom, a drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi prekršaj iz članka 32. stavak 2. istog Pravilnika kažnjiv po članku 166. stavku 2. istog Zakona pa im se na temelju istog propisa,

i z r i č e

prvookrivljenoj pravnoj osobi

novčana kazna u iznosu od 5.000,00 € (pet tisuća eura)

drugookrivljenoj odgovornoj osobi u prvookrivljenoj pravnoj osobi,

novčana kazna u iznosu od 1.500,00 € (tisuću petsto eura)

Temeljem članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti novčane kazne u roku od 3 (tri) mjeseca od dana pravomoćnosti ove presude. Ako okrivljenici u određenom roku za plaćanje novčanih kazni uplate dvije trećine izrečenih novčanih kazni smatrat će se da su novčane kazne u cjelini uplaćene (članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).

II. Na temelju odredbe članka 138. stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka platiti paušalni iznos od 20,00 € (dvadeset eura), svaki posebno, u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti presude, jer će se u protivnom sukladno odredbi članka 152. stavka 4. istog Zakona naplatiti prisilnim putem.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u Sisku, izdao je prekršajni nalog klasa: 351-01/24-04/391 od 1. kolovoza 2024., protiv okrivljenika, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u narečenom optužnom prijedlogu, ali su okrivljenici u zakonskom roku uložili prigovore te je prekršajni nalog stavljen izvan snage i proveden prekršajni postupak.

2. U iznijetim pisanim obranama predstavnik prvookrivljene pravne osobe te odgovorna osoba u pravnoj osobi su naveli da Eurospin na teritoriju Republike Hrvatske djeluje od 2020. godine, da poslovnica Eurospina u Sisku je otvorena u rujna 2021. te da je odmah po njezinom otvaranju uspostavljen sustav preuzimanja povratne ambalaže kojim je kupcima omogućen povrat iste sukladno zakonskim obvezama. Naveli su da u poslovnici u Sisku prihvat fizički vrše djelatnici Eurospina. Naveli su da nije točno da u poslovnici skoro godinu i pol nije preuzimana otpadna ambalaža. Naveli su da nije sporno da poslovnica Sisak u predmetnom razdoblju nije prikupila velik otpadne ambalaže ali da je to iz razloga što je Eurospin novi trgovački lanac na područje Republike Hrvatske i na području Sisačko – moslavačke županije iz kojeg razloga kupca nisu stvorili naviku povratne ambalaže kod okrivljene pravne osobe. Naveli su da, u slučaju da u pojedinom slučaju kupci nisu bili u mogućnosti izvršiti povrat ambalaže iz bilo kojeg razloga, to predstavlja izolirani slučaj, a ne praksu trgovca. Slijedom navedenog predlažu da su donese oslobađajuću presudu. Naveli su da ukoliko bi sud utvrdio da su počinili prekršaj koji im se stavlja na teret, vodi računa o gore utvrđenim činjenicama i zakonskim odredbama o odmjeravanju kazni. Naveli su da Državni inspektorat prilikom odmjeravanja kazni u prekršajnom nalogu nije uzeo u obzir niti jednu olakotnu okolnost na njihovoj strani. Naveli su da do sada nisu kažnjavani za prekršaje iz Zakona o gospodarenju otpadom te da poduzimaju sve mjere očuvanja okoliša i zbrinjavanja otpada. Naveli su da nije nastupila nikakva šteta odnosno da je stupanj ugrožavanja ili povrede javnog poretka, društvene discipline i društvenih vrijednosti neznatan pa nema zakonskih obilježja namjere ili samovolje od strane okrivljenika. Predlažu da sud okrivljenicima izrekne opomenu ili da im kazne, izrečene pobijanim prekršajnim nalogom, ublaži ispod zakonskog minimuma.

3. U dokaznom postupku sud je ispitao svjedokinju, višu inspektoricu zaštite okoliša IC te pročitao zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 9. srpnja 2024., Rješenje sisačko – moslavačke županije, Upravnog odjela za gospodarstvo, poljoprivredu i ruralni razvoj od 8. lipnja 2021., Ugovor Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost i pravne osobe Eurospin Hrvatska d.o.o. od 1. listopada 2020., dodatak I. Ugovora o načinu povrata povratne naknade isplaćene potrošaču i plaćanju troškova preuzimanja otpadne ambalaže od pića od 14. prosinca 2020., zapisnik o kontroli od 22. svibnja 2024., pregled otkupa ambalažnog otpada za period od 1. siječnja 2023. do 31. prosinca 2023., pregled otpada ambalažnog otpada za period od 1. siječnja 2024. do 9. srpnja 2024. i potvrdu iz prekršajne evidencije za okrivljenike.

4. Ispitana svjedokinja, viša inspektorica zaštite okoliša IC iskazala je da je 9. srpnja 2024. u trgovini Eurospin Hrvatska d.o.o. (Poslovnica 310012) u Sisku, u Zagrebačkoj ulici 49G obavila inspekcijski nadzor u vezi postupanja s otpadnom ambalažom od pića obuhvaćenu sustavom povratne naknade. Iskazala j e da je tom prilikom utvrdila da pravna osoba Eurospin Hrvatska d.o.o. i CC, odgovorna osoba u pravnoj osobi, nisu u periodu od 1. siječnja do 31. prosinca 2023. te u periodu od 1. siječnja do 26. svibnja 2024. u prodavaonici Eurospin Hrvatska d.o.o. (poslovnica 310012) u Zagrebačkoj ulici 49G u Sisku, preuzimali otpadnu ambalažu od pića koja je u sustavu povratne naknade od posjednika otpadne ambalaže od pića u prodajnom prostoru većem od 200 m[2] u kojem prodaje piće sukladno odredbi članka 32. Pravilnika o ambalaži i otpadnoj ambalaži, plastičnim proizvodima za jednokratnu uporabu i ribolovnom alatu koji sadržava plastiku. Iskazala je da je isto utvrdila iz zapisnika o kontroli Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost od 22. svibnja 2024. iz kojeg je vidljivo da dana 22. svibnja 2024. nije bilo otkupa, odnosno nije bilo otpadne ambalaže u skladištu predmetne poslovnice. Navela je da je iz istog zapisnika vidljivo da je djelatnik pravne osobe izjavio da ne otkupljuju ambalažu te da predmetno prodajno mjesto ima predviđen ručni otkup i da je aktivno u sustavu Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost od 27. kolovoza 2021. Navela je da je pregledom otkupa ambalažnog otpada za period od 1. siječnja do 31. prosinca 2023. te za period od 1. siječnja do 9. srpnja 2024. utvrdila da prvookrivljena pravna osoba nije obavljala otkup otpadne ambalaže od korisnika, a koja je u sustavu povratne naknade. Naime, iz predmetnog pregleda je vidljivo da Eurospin u Sisku nije na listi jer je količina isplaćene naknade nula, a što također upućuje na činjenicu da nisu obavljali otkup otpadne ambalaže koja je u sustavu povratne naknade.

5. Uvidom u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 9. srpnja 2024. sud je utvrdio da je u istom navedeno istovjetno kao što je svjedokinja inspektorica navela u svom iskazu.

6. Uvidom u Rješenje sisačko – moslavačke županije, Upravnog odjela za gospodarstvo, poljoprivredu i ruralni razvoj od 8. lipnja 2021. sud je utvrdio da je istim rješenjem utvrđeno da prodajni objekt Eurospin Hrvatska d.o.o. u prostoru u Sisku, Zagrebačka ulica 49G ispunjava propisane minimalno tehničke, opće sanitarne, zdravstvene i druge uvjete za obavljanje djelatnosti kupnja i prodaja robe i to: djelatnost sukladna NKD 2007, da se radi o diskontnoj prodavaonici, da je površina prodajnog objekta 2010 m[2] i da je naziv prodavaonice Eurospin Hrvatska d.o.o. za prodajni objekt u Sisku, Zagrebačka ulica 49G.

7. Uvidom u Ugovor Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost i pravne osobe Eurospin Hrvatska d.o.o. od 1. listopada 2020. i dodatak I. Ugovora o načinu povrata povratne naknade isplaćene potrošaču i plaćanju troškova preuzimanja otpadne ambalaže od pića od 14. prosinca 2020. sud je utvrdio da su istim ugovorima uređeni međusobni odnosi između Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost i pravne osobe Eurospin Hrvatska d.o.o. vezani za način povrata povratne naknade isplaćene potrošaču i plaćanju troškova preuzimanja otpadne ambalaže od pića obuhvaćene sustavom povratne naknade.

8. Uvidom u zapisnik o kontroli od 22. svibnja 2024. sud je utvrdio da je navedenog dana Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost izvršio kontrolu ispunjenja obveza preuzetim Ugovorom o načinu povrata povratne naknade isplaćene potrošaču i plaćanju troškova preuzimanja otpadne ambalaže od pića u poslovnici pravne osobe Eurospin Hrvatska d.o.o. u Sisku, u Zagrebačkoj ulici 49G. Vidljivo je da je kontrolom utvrđeno da navedena poslovnica nema otkupa odnosno nema ambalaže u skladištu te da je djelatnik poslovnice izjavio da ne otkupljuju ambalažu.

9. Uvidom u pregled otkupa ambalažnog otpada za period od 1. siječnja 2023. do 31. prosinca 2023. i pregled otpada ambalažnog otpada za period od 1. siječnja 2024. do 9. srpnja 2024. za poslovnicu pravne osobe Eurospin Hrvatska d.o.o. sud je utvrdio da prvookrivljena pravna osoba nije obavljala otkup otpadne ambalaže od korisnika, a koja je u sustavu povratne naknade jer je količina isplaćene naknade na listi nula, a što također upućuje na činjenicu da nisu obavljali otkup otpadne ambalaže koja je u sustavu povratne naknade.

10. Uvidom u potvrde iz prekršajne evidencije za okrivljenike sud je utvrdio da su isti pravomoćnom presudom Općinskog suda u Bjelovaru broj Pp-2725/2025 od 13. siječnja 2026. kažnjeni za prekršaj iz Zakona o gospodarenju otpadom.

11. Iako okrivljenici poriču počinjenje prekršaja koji im se stavlja na teret sud je u pogledu istog cijenio iskaz svjedokinje, više inspektorice zaštite okoliša IC objektivnim, istinitim i uvjerljivim. Iz njezinog iskaza je vidljivo da se navedenog događaja sa sigurnošću sjeća, a decidirano je i logično, a time i uvjerljivo svjedoč ila, potvrđujući u cijelosti činjenične navode optužnog prijedloga, a okolnosti obrazlož ila valjanim i logičnim razlozima. Njezin iskaz ne ostavlja dvojbu u pogledu odlučnih činjenica, precizan je i detaljan, a sama svjedokinja nije zainteresirana za ishod postupka. Sud nije našao ni jedan razlog zašto bi ona kao ovlaštena službena osoba u obavljanju svoje dužnosti lažno teretila okrivljenika. Osim toga, navodi svjedokinje su potkrijepljeni i materijalnim dokazima koji prileže spisu, i to zapisnikom o inspekcijskom nadzoru od 9. srpnja 2024., zapisnikom o kontroli od 22. svibnja 2024. i pregledu otkupa ambalažnog otpada za period od 1. siječnja do 31. prosinca 2023. te za period od 1. siječnja do 9. srpnja 2024., iz kojih također proizlazi da su okrivljenici počinili prekršaj koji im se stavlja na teret. Zbog toga je svjedokinji poklonjena vjera jer iz opisanih razloga sud nije posumnjao u iskazivanje svjedokinje pa je, slijedom navedenog, nedvojbeno utvrđeno da su okrivljenici svojim ponašanjem ostvarili obilježja prekršaja koji im se stavlja na teret, te ih je sud za isti proglasio krivim i kaznio.

12. Na temelju članka 166. stavka 1. Zakona o gospodarenju otpadom, sud je prvookrivljenoj pravnoj osobi izrekao novčanu kaznu u iznosu od 5.000,00 eura uzimajući u obzir težinu počinjenog prekršaja i stupanj krivnje okrivljenika te činjenicu da je već kažnjena za istovrsni prekršaj.

13. Na temelju članka 166. stavka 2. Zakona o gospodarenju otpadom, sud je drugookrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi izrekao novčanu kaznu u iznosu od 1.500,00 eura uzimajući u obzir težinu počinjenog prekršaja i stupanj krivnje okrivljenika te činjenicu da je već kažnjen za istovrsni prekršaj.

14. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. stavak 2. točka 3. Prekršajnog zakona, a čija visina je utvrđena s obzirom na složenost prekršajnog postupka.

U Petrinji 5. svibnja 2026.

Zapisničar

Sudac

Jasna Muža, v.r.

Davorka Šipuš, v.r.

Uputa o pravu na žalbu:

Protiv ove presude može se izjaviti žalba u roku od 8 (osam) dana od primitka pisanog otpravka iste. Žalba se podnosi u pisanom obliku putem ovog suda u 2 (dva) istovjetna primjerka.

Dostaviti:

- ovlaštenom tužitelju

- okrivljenicima

- branitelju okrivljenika

- s p i s