Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-2018/2026-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Sanda Jeromela, te zapisničarki Sanji Kobilšek Ponjan, u upravnom sporu tužitelja NH, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenica ĆH, [adresa], iz [adresa], protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, [adresa], OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 5. svibnja 2026.

r i j e š i o  j e

I Tužba se odbacuje kao prijevremena.

II Odbija se zahtjev tužitelja za naknadom troškova spora.

Obrazloženje

1. Tužitelj je 14. travnja 2026. podnio tužbu radi propuštanja drugostupanjskog tijela da u zakonom propisanom roku od 60 dana donese odluku o žalbi tužitelja podnesenoj protiv prvostupanjskog rješenja, kojim je odbijen zahtjev tužitelja za priznavanjem prava na inkluzivni dodatak. Tužbom zahtjeva da sud naloži tuženiku donošenje odluke o žalbi uz naknadu troškova spora.

2. Podneskom od 30. travnja 2026. tužitelj je uz punomoć za zastupanje dostavio i e-mail korespondenciju iz koje navodi da proizlazi da je tužitelj podnio žalbu 10. veljače 2026.

3. Ocjenjujući pretpostavke za postupanje po tužbi u smislu članka 43. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24, dalje u tekstu: ZUS), utvrđeno je da nisu ispunjene pretpostavke za vođenje spora, te da su ostvareni uvjeti iz članka 46. stavka 1. točke 1. ZUS-a za odbačaj tužbe.

4. Naime, člankom 40. stavkom 2. ZUS-a propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba sudu podnosi najranije osam dana nakon proteka propisanog roka.

5. Člankom 121. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ broj: 47/09. i 110/21., dalje: ZUP) propisano je da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.

6. Iz podataka spisa, podneska tužitelja od 30. travnja 2026. i e-mail korespondencije između opunomoćenice tužitelja i prvostupanjskog tijela od istog datuma, proizlazi da je tužitelj žalbu podnio 10. veljače 2026. i dostavljena je drugostupanjskom tijelu 23. veljače 2026.

7. Primjenjujući citirane odredbu na konkretan predmet, budući da je žalba podnesena 10. veljače 2026. rok za donošenje odluke o žalbi (čl. 121. ZUP-a) tekao je u skladu s odredbama članka 80. i 81. ZUP-a o računanju rokova do 11. travnja 2026. pa kada se tome doda 8 dana (članak 40. st. 2. ZUS-a), tužitelj je tužbu mogao podnijeti najranije 20. travnja 2026.

8. Kako je tužba podnesena 14. travnja 2026., dakle, prije isteka propisanih rokova, kako je gore navedeno, tužba je prijevremena te je istu valjalo odbaciti u skladu s odredbom članka 46. stavka 1. točke 1. ZUS-a. Tim je člankom propisano da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je tužba podnesena nepravodobno ili prijevremeno.

9. Budući da je tužba odbačena, tužitelj ne ostvaruje pravo na naknadu troškova spora, jer u skladu s odredbom članka 147. stavka 1. ZUS-a stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano

U Zagrebu, 5. svibnja 2026.

Sutkinja

Sanda Jeromela

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.

DNA:

1. tužitelju putem e-komunikacije

2. tuženiku putem e-komunikacije

3. U spis