REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Osijek, Vukovarska cesta 31
Poslovni broj: Us I-715/2026-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sucu Dariju Mađarošu, uz sudjelovanje zapisničarke Mirte Tomić, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca CHG, rođ. **.**.1998., Banke, Republika Nepal, 05. svibnja 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave osječko-baranjske, Postaje granične policije Beli Manastir, KLASA: NK UP/I-216-01/26-03/413, URBROJ: 511-07-32-26-2 od 30. travnja 2026.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava osječko- baranjska, Postaja granične policije Beli Manastir, dostavila je 04. svibnja 2026. ovome Sudu rješenje, KLASA: NK UP/I-216-01/26-03/413, URBROJ: 511-07-32-26-2 od 30. travnja 2026. (u daljnjem tekstu: predmetno rješenje) uz spis upravnog postupka, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranaca, time postupajući po članku 216. stavku 4. Zakona o strancima („Narodne novine“ 133/20., 114/22., 151/22. i 40/25., dalje u tekstu Zakon).
2. Navedenom zakonskom odredbom propisana je dužnost ovdje donositelju rješenja dostaviti spise sudu odmah po donošenju rješenja o smještaju stranca u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. U skladu s člankom 212. Zakona u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).
4. Blaže mjere iz članka 213. stavka 1. Zakona smatraju se: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
5. Spisu prileži rješenje o povratku Policijske uprave osječko-baranjske, Postaje granične policije Beli Manastir, KLASA: NK UP/I-216-04/26-02/1540, URBROJ: 511- 07-32-26-3 od 30. travnja 2026. kojim je u točki 1. izreke utvrđeno da CHG, nositelj putne isprave Republike Nepal serijskog broja: [serijski broj] izdane 27. studenog 2018., nezakonito boravi u [adresa] i određuje mu se rok za dragovoljni odlazak od 30 (trideset) dana u kojem je dužan napustiti Europski gospodarski prostor (EGP), računajući od prvog dana dostave rješenja. Prema točki 2. izreke državljanin treće zemlje iz točke 1. izreke dužan je prilikom napuštanja Republike Hrvatske prijaviti se policijskom službeniku na graničnom prijelazu ili diplomatskoj misiji odnosno konzularnom uredu Republike Hrvatske nakon napuštanja EGP-a, dok je točkom 3. izreke propisano da će se državljanin treće zemlje prisilno udaljiti u Republiku Nepal ako ne napust i EGP u roku za dobrovoljni odlazak iz točke 1. izreke rješenja.
6. U postupku je od stranca CHG, nositelja putne isprave Republike Nepal, serijskog broja: [serijski broj] izdane dana 17. studenog 2018., uzete su dvije izjave . Na zapisniku kod utvrđivanja zakonitosti ulaska i boravka u Republiku Hrvatsku KLASA: NK UP/I-216-04/26-02/1540, Broj: 511-07-32-26-2 od 30. travnja 2026. u kojoj izjavljuje da je prethodno ishodovao dozvolu za boravak i rad u Republici Hrvatskoj kao i vizu za ulazak u Republiku Hrvatsku nakon čega 30. srpnja 2025. godine iz Nepala avionom sletio u zračnu luku "Fiumioino" u Rim (Italija), odakle dana 01. kolovoza 2025. iz Rima autobusom dolazi u Zagreb. U Zagrebu je bio smješten u hostelu čijeg se imena ne sjeća, a trebao se zaposliti u firmi "Svpetrvs Hoteli" d.d. iz Supetra kao čistač. Nikada nije počeo raditi za navedenu firmu, a živio je i boravio na različitim adresama u Zagrebu kod njegovih sunarodnjaka. Tijekom boravka u Zagrebu pokušavao je pronaći bilo kakav posao, ali kako nije uspijevao, odlučio se otputovati u Španjolsku radi potrage za zaposlenjem. 28. travnja 2026. godine autobusom iz Zagreba putuje za Budimpeštu i na zračnoj luci su ga kontrolirali mađarski policajci i vratiti u Republiku Hrvatsku. Na upit voditelja postupka je li bio svjestan da nema važeću dozvolu za boravak i rad u Republici Hrvatskoj, stranka izjavljuje da je svjesna navedene činjenice, ali da je cijelo vrijeme aktivno tražio posao, a nakon što nije uspio naći posao, želja mu je bila otputovati u Španjolsku radi pronalaska zaposlenja i da mu je žao ako je počinio bilo kakav prekršaj. Na zapisniku o utvrđivanju uvjeta za smještaj u prihvatni centar za strance u Republici Hrvatskoj URBROJ: 511-07-32-26-1, KLASA: UP/I-216-01/26-03/413 od **.**.2026. CHG izjavljuje da je od strane policijskih službenika upoznat s brošurom o Europskom reintegracijskom programu s kojom se upoznao putem prevoditelja, a istu je i samostalno pročitao, te izjavio da želi dragovoljni povratak što je i zaokružio na obavijesti o reintegracijskoj pomoći koju je i potpisao da je upoznat s istom, te pristaje da do realizacije povratka bude smješten u prihvatni centar za strance. Izjavljuje da nema prijavljeni boravak u Republici Hrvatskoj kao niti u državama Europskog gospodarskog prostora, Želja mu je otići u Španjolsku, gdje bi pokušao naći posao.
7. Predmetnim rješenjem strancu CHG, određuje se smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik do dva (2) mjeseca.
8. Analizirajući navedene podatke odnosno da stranac nema važeću radnu dozvolu za boravak i rad zbog čega nezakonito boravi u [adresa], da je pokušao prijeći u drugu državu Europskog gospodarskog prostora znajući da nema odobrenje boravka, nema novčanih sredstava za polog ni adresu smještaja u Republici Hrvatskoj radi primjene blažih mjera, izričito pristaje na dragovoljni povratak u matičnu državu kroz Europski reintegracijski program te je suglasan sa smještajem u prihvatni centar radi realizacije povratka, to ovaj Sud ocjenjuje zakonitim rješenje o smještaju stranca CHG, u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik do dva (2) mjeseca.
9. Određeni rok prisilnog smještaja do dva (2) mjeseca u kojem se aktivnosti udaljenja iz EGP-a moraju izvršavati s dužnom pažnjom, Sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavka 2. Zakona, kako bi se osigurala Zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
10. Slijedom prethodno navedenog, a na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" 36/24.), ovaj Sud potvrđuje zakonitost predmetnog rješenja po sva tri prethodno postavljena kriterija te je odlučeno kao u izreci.
U Osijeku 05. svibnja 2025.
Sudac
Dario Mađaroš
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude.
DNA:
1. Parmod Kumar Barma – putem TPC Tovarnik, Rudina Mlaka 2, 32249 Tovarnik, poštom uz dopis i dostavnicu
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava osječko- baranjska, Policijska postaja B. Manastir, Međunarodni cestovni granični prijelaz Duboševica
3. U spis
