Poslovni broj: Us I-1033/2026-2
Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Anđeli Becka, uz sudjelovanje Tamare Taraš, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje HP, izvanraspravno 5. svibnja 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijska postaja Zaprešić, KLASA: NK-UP/I-216- 01/26-03/412, URBROJ: 511-19-37-26-1 od 30. travnja 2026.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijska postaja Zaprešić, KLASA: NK-UP/I-216-01/26-03/412, URBROJ: 511-19-37-26-1 od 30. travnja 2026., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje HP, ime oca H, rođenom **.**.1981. u [adresa], Islamska Republika Iran, državljanin Islamske Republike Iran, nositelj dozvole boravka Grčke broj P03583314, izdane 30. srpnja 2024. u Ateni, s rokom važenja do 29. srpnja 2027., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do dva mjeseca.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 30. travnja 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog državljanina Islamske Republike Iran Indije, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Zaprešić donijela rješenje o protjerivanju KLASA: NK-UP/I-216-02/26-19/180, URBROJ: 511-19-37-26-1 od 30. travnja 2026. (prileži spisu) kojim se utvrđuje da stranac nezakonito boravi u [adresa], određena je zabrana ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj u trajanju od jedne godine računajući od dana prisilnog udaljenja, te je određeno da će se prisilno udaljiti u Grčku gdje ima odobren boravak, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku (Bosna i Hercegovina) ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.
4. Nadalje iz obrazloženja osporavanog rješenja u bitnom proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima, budući da imenovani stranac nema putne isprave, putne karte niti financijskih sredstava koje bi mogao položiti, te nema prijavljenu adresu smještaja u Republici Hrvatskoj na kojoj bi mogao boraviti.
5. Spisu prileži i zapisnik o uzimanju izjave FP, koje je obavljeno uz sudjelovanje prevoditeljice za farski jezik, iz koje u bitnom proizlazi kako već sedam godina boravi u [adresa], gdje ima odobren azil kao izbjeglica. Grčku kako je napustio nezakonito prije dva mjeseca, budući da nije dobio putovnicu, a cilj kako mu je bio odlazak u Njemačku, gdje mu već pet godina žive roditelji, te je državne granice Albanije, Crne Gore i Bosne i Hercegovine prešao nezakonito pješice, uz pomoć vodiča. U Bosnu i Hercegovinu kako je doputovao prije mjesec dana, gdje je boravio u kampu za migrante kraj Sarajeva, odakle je automobilom prevezen do blizine hrvatske granice. U noćnim satima između 26. i 27. travnja 2026., kako je gumenim čamcem prešao rijeku Savu, te nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku, u blizini mjesta Savski Bok. Nakon prelaska rijeke, kako je zajedno s dva državljanina Afganistana pješice došao do njemu nepoznatog mjesta, od kamo je vlakom otputovao u Zagreb, gdje mu je jedan državljanin Afganistana donio dozvolu boravka. Iz Zagreba kako se ukrcao u vlak za Sloveniju, međutim, kako nema putovnicu je vraćen od strane slovenske policije u Hrvatsku i predan hrvatskoj policiji. U Hrvatskoj kako nema obitelj, nema imovine, te ne posjeduje novčana sredstva. Imenovani stranac je zapisnik potpisao bez primjedbi.
6. Odredbom članka 212. Zakona propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Polazeći od citiranih zakonskih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem je doneseno predmetno kontrolirano rješenje, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, sud ocjenjuje kako je na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, donositelj rješenja pravilno utvrdio kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera, budući da imenovani državljanin Islamske Republike Iran nema putne isprave, nema novčanih sredstava i nema osiguran smještaj u Republici Hrvatskoj. Iz njegovog iskaza i postupanja može se zaključiti da neće izvršiti obvezu napuštanja Republike Hrvatske jer nema putnu ispravu, nema prijavljen boravak i nezakonito je ušao u Republiku Hrvatsku jer želi otići u Njemačku, te se radi o okolnostima koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnoga udaljenja obveze napuštanja Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. Zakona o strancima.
11. Određeni rok prisilnog smještaja od tri mjeseca u kojima se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. i 2. Zakona o strancima.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 5. svibnja 2026.
S U T K I NJ A
Anđela Becka
Uputa o pravnom lijeku: Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 126. ZUS-a).
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Zaprešić, Drage Švajcara 4, Zaprešić 2. državljaninu treće zemlje HP, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Ministarstva unutarnjih poslova, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
