Poslovni broj: Us I-1045/2026-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1.
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, državljanina treće zemlje: DT, državljanina Turske, izvanraspravno, dana 5. svibnja 2026.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, VIII. Policijske postaje Zagreb, Klasa: NK -UP/I-216- 01/26-03/418, Urbroj: 511-19-34-26-1 od 1. svibnja 2026.
Obrazloženje
1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, VIII. Policijske postaje Zagreb, Klasa: NK-UP/I-216-01/26-03/418, Urbroj: 511-19-34-26-1 od 1. svibnja 2026., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje: DT, od oca IT, rođen **.**.1983. u mjestu Tarsus, Turska, državljanin Turske, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj (dalje: Centar), na vrijeme najduže do 2 (dva) mjeseca, a teče od dana donošenja rješenja.
2.Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 04. svibnja 2026., uz popratnu dokumentaciju, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22, 151/22, 40/25), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3.Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju VIII. Policijska postaja Zagreb, imenovanom državljaninu treće zemlje donijela rješenje o protjerivanju, Klasa: UP/I-216-04/26-01/2376, Urbroj: 511-19-34-26-1 od 1. svibnja 2026. (prileži spisu) zbog nezakonitog boravka u Republici Hrvatskoj, određena mu je zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (dalje EGP) u trajanju od dvije godine, računajući od dana isteka zabrana ulaska i boravka koja su mu izrečena prethodnim rješenjem o protjerivanju od strane Postaje granične policije Metković, Urbroj: 511-03-18-26-01, Urbroj: NK-UP-I-216-04/26-01/1133 od 7. ožujka 2026. i Policijske postaje Zaprešić, Urbroj: 511-19-37-26-1, Klasa: UP/I-216-04/26- 01/1152 od 8. ožujka 2026. te je ujedno određeno kako će se prisilno udaljiti u državu njegova podrijetla Tursku, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku, ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.
4.Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da je imenovani državljanin treće zemlje nema putne dokumente, posjeduje 100,00 eura novčanih sredstava te nema adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti, slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP - a, odnosno Republike Hrvatske.
5.Spisu prileži i zapisnik VIII Policijske postaje Zagreb od 1. svibnja 2026. o saslušanju imenovanog državljanina treće zemlje, na okolnosti nezakonitog boravka u Republici Hrvatskoj. Iz zapisnika proizlazi da je ispitivanje provedeno uz sudjelovanje prevoditelja za turski jezik. Razvidno je da je, između ostalog, utvrđeno da je imenovani državljanin treće zemlje iz Bosne i Hercegovine, zajedno sa još 5 državljanina Turske, dana 30. travnja 2026. nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku uz pomoć vodiča, državljanina Afganistana, pješke preko potoka izvan mjesta određenog za prijelaz državne granice, da su po ulasku u Republiku Hrvatsku pješačili do njemu nepoznate lokacije gdje je po njih došlo osobno vozilo koje ih je isti dan dovezlo do Zagreba, da su se po dolasku u Zagreb zadržavali u zoni autobusnog kolodvora, no, zatečeni su po djelatnicima policije, privedeni u službene prostorije radi donošenja odluke o povratku, gdje je i uhićen. Isti je u svom iskazu naveo da je krijumčaru platio novčani iznos da njega i njegovu djecu prebaci u L ihtenštajn, da su djeca stigla na odredište dok je on ostao jer je zakasnio ući u kamion koji je djecu nezakonito odvezao na odredište, da je ovo treći put da ga je policija uhvatila u Hrvatskoj, da mu je namjera bila otputovati u Lihtenštajn. Naveo je i da od novčanih sredstava ima 100,00 eura, da ne želi ostati u Republici Hrvatskoj jer ovdje nema nikoga od obitelji i prijatelja te nema gdje boraviti.
6.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9.Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10.Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te je pravilno nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske a sve to obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako imenovani državljanin treće zemlje nezakonito boravi u [adresa], da u RH nema prijavljen boravak, da se iz njegova iskaza i postupanja može zaključiti da neće izvršiti obvezu napuštanja EGP odnosno Republike Hrvatske. Stoga je pravilno, te pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima doneseno rješenje o smještaju.
11.Određeni rok prisilnog smještaja do najdulje 2 mjeseca od dana donošenja predmetnog rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24) odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 5. svibnja 2026.
S U D A C
Marica Goreta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagrebačka,
VIII. Policijska postaja Zagreb,
-državljaninu treće zemlje: DT, državljanin [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis;
-u spis
