Poslovni broj P-444/2025-10

Republika Hrvatska

Općinski sud u Dubrovniku

Dr. Ante Starčevića 23.

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Dubrovniku, po sutkinji Jadranki Klečak, u pravnoj stvari tužitelja Grad Dubrovnik, Pred Dvorom 1, Dubrovnik, OIB:21712494719, kojeg zastupa punomoćnica CV, zaposlenica tužitelja, protiv tuženice FV, C [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa Nataša Đurović Đanović, odvjetnica u Dubrovniku, radi isplate, 05. svibnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Dužna je tuženica platiti tužitelju iznos od 1.983,72 EUR sa zateznom kamatom koja teče od dospijeća svakog pojedinačnog mjesečnog iznosa do isplate, koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine i to:

- na iznos od 165,31 EUR od 16. ožujka 2024.

- na iznos od 165,31 EUR od 16. travnja 2024.

- na iznos od 165,31 EUR od 16. svibnja 2024.

- na iznos od 165,31 EUR od 16. lipnja 2024.

- na iznos od 165,31 EUR od 16. srpnja 2024.

- na iznos od 165,31 EUR od 16. kolovoza 2024.

- na iznos od 165,31 EUR od 16. rujna 2024.

- na iznos od 165,31 EUR od 16. listopada 2024.

- na iznos od 165,31 EUR od 16. studenoga 2024.

- na iznos od 165,31 EUR od 16. prosinca 2024.

- na iznos od 165,31 EUR od 16. siječnja 2025.

- na iznos od 165,31 EUR od 16. veljače 2025.

Obrazloženje

1.Tužitelj u tužbi tvrdi da tuženica koristi stan u vlasništvu Grada Dubrovnika na adresi [adresa], površine 49,82 m2 bez valjanog pravnog temelja. Tužitelj kao najmodavac s tuženicom kao najmoprimcem zaključio je dana 27. siječnja 2003. Ugovor o najmu stana sa zaštićenom najamninom Klasa: 371 -01/02-01/147, Ubroj:2117/01-01-03-3. Premetnim ugovorom da je određeno da se zaključuje na vremensko razdoblje od jedne godine te ako nijedna stranka u roku od 30 dana prije isteka roka od 1 godine ne pokrene postupak za produljenje ili izmjenu ugovora, ugovor se produžava za naredno jednogodišnje razdoblje.Gradsko Vijeće Grada Dubrovnika 27. lipnja 2016. godine donijelo je Odluku o najmu stanova u vlasništvu Grada Dubrovnika ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika" broj 8/2016), a u kojoj je predviđena revizija korisnika gradskih stanova. Člankom 64. iste Odluke određeno je da Ugovori o najmu stana sa zaštićenom najamninom zaključeni prije stupanja na snagu ove Odluke na osnovi Odluke o davanju u najam stanova u vlasništvu Grada Dubrovnika socijalno ugroženim osobama i osobama slabijeg imovnog stanja ("Službeni glasnik Grada Dubrovnika" broj 4/97 i 3/09) neće se obnavljati i prestaju važiti istekom roka na koji su zaključeni. Također je čl. 68. Odluke određeno da će s najmoprimcem zaključiti novi Ugovor o najmu stana sa zaštićenom najamninom, ako najmoprimac podnese zahtjev za zaključenje novog Ugovora i ako ispunjava sve uvjete iz čl. 4 Odluke za davanje u najam takvog stana, a to je: da su državljani RH, da imaju prebivalište na području [adresa], s tim da podnositelji zahtjeva mora imati prebivalište u neprekidnom trajanju od najmanje 15 godina, računajući do dana podnošenja zahtjeva, da ukupna mjesečna primanja po članu obiteljskog domaćinstva u prethodnoj godini ne prelaze 50% iznosa prosječne mjesečne neto plaće u RH, u prethodnoj godini, osim ako se radi o stanovima koji su izgrađeni sredstvima namijenjenim za rješavanje stambenih pitanja socijalno ugroženih osoba, osoba slabije imovnog stanja u kojem mjesečna primanja po članu obiteljskog domaćinstva u prethodnoj godini ne prelaze 30% iznosa prosječne mjesečne neto plaće u RH u prethodnoj godini (osobe slabijeg imovnog stanja) sukladno čl.6, da nemaju u vlasništvu ili suvlasništvu nekretninu, da ne koriste bez valjanog pravnog temelja, stan ili drugu nekretninu u vlasništvu Grada Dubrovnika ili nad kojom Grad ima vlasničko – pravna ovlaštenja, da nemaju dugovanja prema Gradu Dubrovniku, te to dokaže ispravama i dokazima koji su propisani Odlukom. Slijedom navedenog tužitelj je tuženici 28. kolovoza 2017. godine poslao Obavijest o prestanku važenja ugovora o najmu stana te je pozvao da u roku od 15 dana od primitka obavijesti dostavi potrebnu dokumentaciju. Tuženica u propisanom roku nije dostavila traženu dokumentaciju, nakon čega je Povjerenstvo jednoglasno odlučilo da tuženica ne ispunjava uvjete iz Odluke o najmu stanova za sklapanje ugovora o najmu stana i odbacilo zahtjev. Stoga je Zaključkom gradonačelnika Klasa: 371-01/17-01/103 Urbroj: 2117/01-01-18-2 od 11. siječnja 2018. godine odbačen zahtjev tuženice za sklapanje Ugovora o najmu stana kao nepotpun.

Kako je tuženica nastavila koristiti stan bez valjanog pravnog temelja, tužitelj je 12. siječnja 2018. utvrdio izračun mjesečne naknade u iznosu 797,12 kuna glede koristi od uporabe stana u vlasništvu Grada Dubrovnika bez valjanog pravnog temelja za predmetni stan sve sukladno Pravilniku o određivanju uvjetima i mjerilima za utvrđivanjem slobodno ugovorene najamnine za korištenje stana u vlasništvu Grada Dubrovnika i naknade glede koristi od uporabe stanova grada Dubrovnika bez valjane pravne osnove ("Službeni glasnik" broj 11/2016) gdje je visina mjesečne naknade jednaka korisnoj površini stana puta 16 kuna. Tužitelj je protiv tuženice pred Općinskim sudom u Dubrovniku pokrenuo postupak radi iseljenja tuženice iz predmetnog stana koji se vodi pod posl. br. Ps – 24/19. Nastavno na sve navedeno, a budući je tuženica nastavila koristiti stan bez valjanog pravnog temelja u vlasništvu Grada Dubrovnika, temeljem čl.165.st.1 Zakona o vlasnišvu i drugim stvarnim pravima tužitelj potražuje naknadu za korištenje tuđe stvari u svoju korist u visini mjesečne naknade sukladno čl. 5 Pravilnika o određivanju obveznika plaćanja i o uvjetima i mjerilima za utvrđivanje slobodno ugovorene najamnine za korištenje stanom u vlasništvu Grada Dubrovnika i naknade glede koristi od uporabe stanova u vlasništvu Grada Dubrovnika bez valjane pravne osnove (Službeni glasnik br. 11/2016), i pravilnika o izmjenama i dopunama pravilnika o određivanju obveznika plačanja… (sl.glasnik 25/22), a kako je to vidljivo iz financijske kartice tuženice, u iznosu od 1.983,72 € s pripadajućim zateznim kamatama.

2. Tuženica se protivila navodima tužbe i tužbeni zahtjev predložila odbiti.Tijekom postupka predložila je prekinuti posstupak do pravomočnog okončanja predmeta Ps 8/2025 dok je na ročištu 17.ožujka 2026.g. tuženica izjavila da ne spori ni osnov ni visinu duga već moli tužitelja da joj "oprosti" zatezne kamate.

3.Tijekom postupka sud je pregledao i pročitao Ugovor o najmu stana sa zaštićenom najamninom od 27. siječnja 2003. (stranica 80- 82 spisa), Izračun visine mjesečne naknade glede koristi od uporabe stana u vlasništvu Grada Dubrovnika bez valjanog pravnog temelja Klasa:371-01/17-01/103, Urbroj:2117/01-04-17-3 od 12. siječnja 2018. (stranica 8-9 spisa), Obavijest o prestanku važenja ugovora od 28. kolovoza 2017. (stranica 12-13 spisa), Obavijest Grada Dubrovnika od 10.siječnja 2022 o promjeni visine mjesečne naknadeglede koristi od uporabe stanova u vlasništvu grada Dubrovnika bez valjane pravne osnove Klasa:371-01/22-01/02, Urbroj:2117/1-08- 22- 01 (list spisa 16), Odluka o najmu stanova u vlasništvu grada Dubrovnka (list spisa 17- 52), zaključak Grada Dubrovnika Klasa: 371-01/17-01/103 Urbroj: 2117/01-01-18-2 od 11. siječnja 2018. (stranica 83-87 spisa), financijska kartica tuženika (stranica 7 spisa), izvadak iz zemljišne knjige za zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] (stranica 5 pisa), Pravilnik o određivanju obveznika plaćanja i o uvjetima i mjerilima za utvrđivanje slobodno ugovorene najamnine za korištenje stanom u vlasništvu Grada Dubrovnika i naknade glede koristi od uporabe stanova u vlasništvu Grada Dubrovnika bez valjane pravne osnove- službeni glasnik br 11/16 (list spisa 53-65), Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o određivanju obveznika plaćanja i o uvjetima i mjerilima za utvrđivanje slobodno ugovorene najamnine za korištenje stanom u vlasništvu Grada Dubrovnika i naknade glede koristi od uporabe stanova u vlasništvu Grada Dubrovnika bez valjane pravne osnove (Službeni glasnik br 25/21) – (list 66-68 spisa), presudu Općinskog suda u Dubrovniku pod brojem Ps-8/2025 (list 104-122).

4. Tužitelj u ovom postupku zbog korištenja stana bez pravne osnove potražuje od tuženice mjesečne iznose za razdoblje od ožujka 2024. do veljače 2025. u visini od 165,31€ mjesečno, sukladno Odluci o najmu stanova u vlasništvu Grada Dubrovnika (Službeni glasnik br.8/2016), Pravilniku o određivanju obveznika plaćanja i o uvjetima i mjerilima za utvrđivanje slobodno ugovorene najamnine za korištenje stanom u vlasništvu Grada Dubrovnika i naknade glede koristi od uporabe stanova u vlasništvu Grada Dubrovnika bez valjane pravne osnove -Službeni glasnik br.11/2016 te Pravilniku o izmjenama i dopunama Pravilnika o određivanju obveznika plaćanja i o uvjetima i mjerilima za utvrđivanje slobodno ugovorene najamnine za korištenje stanom u vlasništvu Grada Dubrovnika i naknade glede koristi od uporabe stanova u vlasništvu Grada Dubrovnika bez valjane pravne osnove (Službeni glasnik br 25/21).

5. Pregledom Ugovora o najmu stana sa zaštićenom najamninom od 27. siječnja 2003. Obavijesti o prestanku važenja ugovora od 28. kolovoza 2017. zaključka Grada Dubrovnika Klasa: 371-01/17-01/103 Urbroj: 2117/01-01-18-2 od 11. siječnja 2018. te presude Ps.8/2025 , utvrđeno je da je tuženica imala zaključen ugovor o najmu stana sa zaštićenom najamninom s tužiteljem koji je prestao važiti i da je odbačen zahtjev za sklapanje novog ugovora o najmu, te je tuženica pozvana predati stan na adresi [adresa] površine 49,82 m2 slobodan od osoba i stvari u posjed vlasniku Gradu Dubrovniku.

6. Pregledom izvatka iz zemljišne knjige za zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] je utvrđeno da je tužitelj vlasnik čest. zgr. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina].

7. Tuženica tijekom postupka nije osporila da se stan u vlasništvu Grada Dubrovnika na adresi [adresa], površine 49,82 m2 nalazi u čest. zgr. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] i da ga koristi bez valjanog pravnog temelja.

8. Kako tuženica koristi stan bez pravne osnove kao nepošteni posjednik jer je, a kako to proizlazi iz isprava u spisu predmeta, znala i morala znati da nema pravnu osnovu za korištenje stana, to sukladno odredbi članka 165. st. 1. Zakona vlasništvu i drugim stvarnim pravima ("Narodne novine" broj :91/1996, 68/1998, 137/1999, 22/2000, 73/2000, 114/2001, 79/2006, 141/2006, 146/2008, 38/2009, 153/2009, 90/2010, 143/2012, 152/2014, dalje ZV) kojom je propisano da nepošteni posjednik tuđe stvari mora je predati vlasniku ili osobi koju taj odredi te naknaditi sve štete koje su na njoj nastale i sve koristi koje je imao za vrijeme svojega posjedovanja, pa i one koje bi stvar dala da ih nije zanemario, proizlazi osnovanim potraživanje tužitelja da tuženica naknadi sve koristi koje je imala za vrijeme posjedovanja njegove nekretnine, i to stana na adresi na adresi C [adresa], površine 49,82 m2, koji se nalazi u čest. zgr. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina].

9. Visina naknade za korištenje utvrđena je u visini mjesečne naknade sukladno čl. 5. Pravilnika o određivanju obveznika plaćanja i o uvjetima i mjerilima za utvrđivanje slobodno ugovorene najamnine za korištenje stanom u vlasništvu Grada Dubrovnika i naknade glede koristi od uporabe stanova u vlasništvu Grada Dubrovnika bez valjane pravne osnove (Službeni glasnik br.11/2016) kojim je propisano da visina mjesečne naknade za stan koji je u vlasništvu Grada Dubrovnika, a koristi se bez valjane pravne osnove u iznosi 16 kn po m2 i to za razdoblje od listopada 2019. do prosinca 2021., te na temelju Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o određivanju obveznika plaćanja i o uvjetima i mjerilima za utvrđivanje slobodno ugovorene najamnine za korištenje stanom u vlasništvu Grada Dubrovnika i naknade glede koristi od uporabe stanova u vlasništvu Grada Dubrovnika bez valjane pravne osnove donesenog 27. prosinca 2021. (Službeni glasnik br 25/21), kojim je izmijenjen članak 5. Pravilnika te je određeno da se visina mjesečne naknade za stan iznosi 25,00 kuna, odnosno 3,32€, po m2.

10. Stoga je visina potraživanja utvrđena pregledom financijske kartice tuženika, dovodeći je u vezu s gore navedenim Pravilnikom o izmjenama i dopunama Pravilnika o određivanju obveznika plaćanja i o uvjetima i mjerilima za utvrđivanje slobodno ugovorene najamnine za korištenje stanom u vlasništvu Grada Dubrovnika i naknade glede koristi od uporabe stanova u vlasništvu Grada Dubrovnika bez valjane pravne osnove donesenog 27. prosinca 2021. (Službeni glasnik br 25/21), kao i Ugovorom o najmu stana sa zaštićenom najamninom od 1. lipnja 1998. i zaključkom Grada Dubrovnika Klasa: 371-01/17-01/103 Urbroj: 2117/01-01-18-2 od 11. siječnja 2018., presude ovog suda Ps.8/2025 iz kojih isprava proizlazi da je površina stana kojeg tuženica koristi bez pravne osnove 49,82 m2, pa da mjesečna naknada iznosi upravo zatraženih 165,31 EUR mjesečno.

11. Slijedom svega navedenog valjalo je prihvatiti tužbeni zahtjev i odlučiti kao u izreci, s tim da tužitelju na mjesečne iznose naknade za korištenje stana pripada zatezna kamata od dospijeća svakog pojedinog mjesečnog iznosa pa do isplate, prema stopi propisanoj čl. 29. st.2. Zakona o obveznim odnosima ("Narodne novine" br. 35/2005, 41/2008, 125/2011, 78/2015, 29/2018, 126/2021, 114/2022, 156/2022, 145/2023, 155/2023). Dospijeće mjesečnih iznosa je određeno u skladu sa čl.7.Pravilnka o određivanju obveznika plaćanja….

12. U odnosu na zahtjev za prekidom ovog postupka do pravomočnog okončanja postupka Ps.8/2025, koji se vodi po tužbi Grada Dubrovnika protiv tužene FV, radi iseljenja i predaje predmetnog stana u [adresa], na adresi [adresa], površine 49,82 m2, koji se nalazi u čest. zgr. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], sud isto nalazi neosnovanim zahtjevom budući da je iz pregledanih isprava i same izjave tuženice proizlazi kako ista koristi stan u vlasništvu tužitelja, bez valjane pravne osnove, pa budući nije sporno da ga je koristila i u utuženom razdoblju od ožujka 2024 do veljače 2025, nije bilo osnove za prekidom ovog parničnog postupka.

U Dubrovniku 05. svibnja 2026.

Sutkinja

Jadranka Klečak

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 15 (petnaest) dana računajući od dana održavanja ročišta za objavu presude ako je stranka bila uredno obaviještena o održavanju ročišta za objavu odnosno od primitka ovjerenog prijepisa presude ako stranka nije bila uredno obaviještena o ročištu za objavu presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda nadležnom županijskom sudu.

PRESUDA SE DOSTAVLJA:

1. tužitelj, uz rješenje o sudskoj pristojbi za presudu

2. tuženica putem punomoćnika