REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU
Novi Zagreb – Istok, Turinina 3
Poslovni broj: Pp-3844/2025-10
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Novom Zagrebu, po sucu Korneliji Adamec, uz sudjelovanje Monike Golub, kao zapisničara u prekršajnom predmetu protiv I-okrivljene pravne osobe TISAK plus d.o.o. i II-okrivljenika GL, zbog prekršaja iz članka 164. stavka 1. točke 16. i stavka 2. Odluke o komunalnom redu (Službeni glasnik Grada Zagreba broj 15/23. i 42/23.) povodom prigovora okrivljenika izjavljenog protiv obaveznog prekršajnog naloga Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo, komunalne poslove i promet broj Klasa: 363-04/25-06/700, Ur. broj: 251-10-72-6/004-25-5,6 od 5. rujna 2025. i Klasa: 363-04/25-06/697, Ur. broj: 251-10-72-6/013-25-2 od 30. kolovoza 2025., nakon provedenog žurnog postupka, 4. svibnja 2026.,
p r e s u d i o j e
Na temelju članka 182. stavka 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.)
I-okrivljena pravna osoba TISAK plus d.o.o., MBS: 081180506, OIB 32497003047, sa sjedištem u [adresa], prekršajno osuđivan i i II-okrivljenik GL, sin G i V, rođen **.**.1992. u [adresa], državljanin RH, OIB [osobni identifikacijski broj], predsjednik uprave, zastupa društvo zajedno s jednim članom uprave, s prebivalištem u [adresa], prekršajno osuđivan, protiv njega se vodi postupak za drugi prekršaj, ne vodi se postupak za kazneno djelo,
oslobađaju se od optužbe
I.1. da bi 14. kolovoza 2025. u 10.45 sati u Zagrebu, Ulica Huga Erlicha bb, kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi postavili na površinu javne namjene pokretnu napravu – rashladnu ledenicu ispred kioska Tisak bez rješenja nadležnog gradskog upravnog tijela za komunalne poslove,
te time počinili prekršaj iz članka 67. stavka 1., kažnjivo po članku 164. stavku 1. točka 16. i stavku 2. Odluke o komunalnom redu,
I.2. da bi 14. kolovoza 2025. u 10.30 sati u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 1, kao pravna osoba postavili na površinu javne namjene pokretnu napravu – rashladnu ledenicu bez rješenja nadležnog gradskog upravnog tijela za komunalne poslove, te time počinili prekršaj iz članka 67. stavka 1., kažnjivo po članku 164. stavku 1. točka 16. Odluke o komunalnom redu,
II. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točka 2. do 5. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Grad Zagreb, Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo, komunalne poslove i promet pod brojevima Klasa: 363-04/25-06/700, Ur. broj: 251-10-72-6/004-25-5,6 izdao je 5. rujna 2025. i Klasa: 363-04/25-06/697, Ur. broj: 251-10-72-6/013-25-2 izdao je 30. kolovoza 2025., obavezne prekršajne naloge protiv I-okrivljene pravne osobe i II-okrivljene kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude. Protiv obaveznih prekršajnih naloga okrivljenici su u zakonskom roku, uložili prigovore, zbog poricanja prekršaja. Sudac je pregledom predmeta utvrdio da ne postoje razlozi za odbacivanje prigovora okrivljenika navedeni u članku 243. Prekršajnog zakona, pa je u skladu sa odredbom članka 244. stavka 1. Prekršajnog zakona obavezne prekršajne naloge stavio van snage i proveo žurni postupak. Kako su pred ovim Sudom pokrenuti odvojeni postupci protiv istih okrivljenika za više prekršaja sud je na temelju članka 99. stavka 8. Prekršajnog zakona predmete spojio i proveo jedan postupak pod brojem Pp-3844/2025 radi donošenja jedne presude u odnosu na sve navedene prekršaje.
2. Okrivljenici su dostavili pisane obrane koje je sudac pročitao na ročištu u kojima navode da se ne smatraju krivima za počinjenje prekršaja koji im se stavlja na teret i u cijelosti ostaju kod navoda prigovora. Posebno ističu da je I-okrivljena pravna osoba na vrijeme podnijela zamolbu za korištenje javne površine, koje je nadležno tijelo Grada Zagreba zaprimilo, na temelju koje je donijeto rješenje kojim se odobrava postavljanje pokretne naprave – ledenice za sladoled za razdoblje od 1. svibnja 2025. do 30. travnja 2026. za lokaciju navedenu u optužnom prijedlogu, ali sa velikim zakašnjenjem, te je praksa da se takva rješenja donose retroaktivno pa i po isteku rokova za koji je korištenje traženo, čime konvalidira razdoblje postavljanja pokretne naprave bez rješenja. U spis predmeta prilažu rješenja Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Odjela za komunalne poslove i zelenilo, Odsjeka za komunalne poslove broj Klasa: UP/I-363-02/25-036/11, Ur. broj: 251-10-31-1/015-25-10 od 20. listopada 2025. i broj Klasa: UP/I-363-02/25- 036/10, Ur. broj: 251-10-31-1/015-25-10 od 21. listopada 2025. kojim se I-okrivljenoj pravnoj osobi odobrava postavljanje pokretne naprave – ledenice na površinama javne namjene na 23 lokacije, uključujući i lokacije u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 1 i Ulica Huga Erlicha bb u razdoblju od 22. svibnja 2025. do 30. travnja 2026., a sukladno Ugovoru o korištenju površine javne namjene koji je zaključen između okrivljenika i Grada Zagreba i zaključku kojim se prihvaća ponuda okrivljenika za zakup javne površine, a radi korištenja javne površine radi čega je pokrenut ovaj prekršajni postupak. Također ističu da je II-okrivljenik predsjednik uprave I-okrivljene pravne osobe u čiju nadležnost ne spada ishođenje rješenja za postavljanje pokretnih naprava, već je za to nadležan Rukovoditelj regije [adresa] VL, te isti ne može u konkretnom slučaju biti odgovorna osoba u pravnoj osobi. Zaključno okrivljenici predlažu da ih sud oslobodi od optužbe.
3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u rješenje Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Odjela za komunalne poslove i zelenilo, Odsjeka za komunalne poslove broj Klasa: UP/I-363-02/25-036/11, Ur. broj: 251-10-31-1/015-25-10 od 20. listopada 2025. i broj Klasa: UP/I-363-02/25- 036/10, Ur. broj: 251-10-31-1/015-25-10 od 21. listopada 2025. kojima se I-okrivljenoj pravnoj osobi odobrava postavljanje pokretne naprave – ledenice na površinama javne namjene na 23 lokacije, uključujući i lokacije u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 1 i Ulica Huga Erlicha bb u razdoblju od 22. svibnja 2025. do 30. travnja 2026., službene zabilješke komunalnih redara od 14. kolovoza 2025., sistematizaciju radnih mjesta za radno mjesto Rukovoditelj regije Sektora maloprodaje u čiju nadležnost ulazi praćenje javnih natječaja zakupa za kioske i lokale i održavanje kontakata sa lokalnom samoupravom vezano za lokale i kioske na javnim površinama izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu za I-okrivljenu pravnu osobu i izvode iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske za okrivljenike iz kojih je vidljivo da su okrivljenici pravomoćno prekršajno osuđivani unazad tri godine, te je razgledao fotografije snimljene na mjestu počinjenja prekršaja.
5. Nakon provedenog postupka, analizirajući obranu okrivljenika i priloženu dokumentaciju, Sud smatra da u provedenom postupu nije utvrđeno da bi okrivljenici počinili prekršaj koji im se stavlja na teret, radi čega ih je valjalo osloboditi od optužbe.
6. Naime, u provedenom postupku uvidom u priloženu dokumentaciju Sud je utvrdio da je društvo Tisak plus d.o.o. pravovremeno 28. travnja 2025. uputio Gradskom uredu za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo, komunalne poslove i promet zamolbu za korištenje javne površine uz kiosk TISAK - Ledo škrinje za 23 lokacije, za razdoblje od 1. svibnja 2025 do 31. listopada 2025., po kojoj zamolbi je Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Odjel za komunalne poslove i zelenilo, Odsjek za komunalne poslove pod brojem Klasa: UP/I-363-02/25-036/11, Ur. broj: 251-10-31-1/015-25-10 20. listopada 2025. i broj Klasa: UP/I-363-02/25-036/10, Ur. broj: 251-10-31-1/015-25-10 od 21. listopada 2025. donio rješenja kojima se I-okrivljenoj pravnoj osobi odobrava postavljanje pokretnih naprava – ledenica na površinama javne namjene na 23 lokacije, uključujući i lokacije u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 1 i Ulica Huga Erlicha bb u razdoblju od 22. svibnja 2025. do 30. travnja 2026., te im je retroaktivno dodijeljena na korištenje javne površine koja su predmet ovog postupka.
7. Stoga, Sud nije mogao isključiti obranu okrivljenika da su na vrijeme tužitelju podnijeli zahtjev za postavljanje pokretne naprave, nakon čega su donijeta rješenja kojim se okrivljenicima odobrava postavljanje pokretnih naprava – ledenica na navedenim lokacijama. Činjenica da nadležno gradsko upravno tijelo za komunalne poslove pravovremeno donijelo rješenje o odobrenju ne može utjecati na krivnju okrivljenika, s obzirom da su oni zahtjev za izdavanje predmetnog rješenja podnijeli pravovremeno, što je vidljivo iz priložene dokumentacije.
8. Slijedom svega navedenog, a kako nije dokazano da bi okrivljenici počinili prekršaje koji im se stavljaju na teret, odnosno da bi na javnoj površini postavili pokretne naprave ledenice bez rješenja nadležnog gradskog upravnog tijela, odlučeno je u korist okrivljenika pa je sud na temelju zakonskih odredbi citiranih u izreci presude okrivljenike oslobodio optužbe.
9. S obzirom da su okrivljenici oslobođeni optužbe, odlučeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.
10. Ova presuda je pravomoćna.
U Zagrebu 4. svibnja 2026.
Zapisničar
Sudac
Monika Golub
Kornelija Adamec
Dostavna naredba:
1. I-okrivljenoj pravnoj osobi Tisak plus d.o.o., [adresa],
2. II-okrivljeniku GL, [adresa],
3. Tužitelju Grad Zagreb, Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo, komunalne poslove i promet Grada Zagreba, Zagreb, Avenija Dubrovnik 12,
4. Pismohrana.
