Republika Hrvatska
Općinski sud u Varaždinu
Varaždin, Kapucinski trg 5
Poslovni broj: Pp-431/2023-11
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Varaždinu, po sucu toga suda Miri Jalševcu, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Štefanije Novoselec, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene VS, s prebivalištem u [adresa], zbog prekršaja iz članka 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira („Narodne novine” broj: 41/77, 52/87, 47/89, 55/89, 05/90, 30/90, 47/90, 29/94, 114/22. i 47/23., dalje u tekstu ZPPJRM), povodom Optužnog prijedloga Policijske uprave varaždinske, Policijske postaje Novi Marof, broj KLASA: 211-07/23-5/3718., URBROJ: 511-14-08-23-1. od 16. veljače 2023., na temelju članka 179. stavak 1., 2. i 3. i članak 182. točka 1. Prekršajnog zakona ( Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/17, 114/22, 133/23., dalje u tekstu PZ), dana 04. svibnja 2026., objavio je i istoga dana
p r e s u d i o j e
I Temeljem članka 182. točka 1. PZ
okrivljena VS, OIB [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1984. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, prekršajno kažnjavana
OSLOBAĐA SE OD OPTUŽBE
što je dana 09.02.2023., oko 09,30 sati, u školi, u Varaždinskim Toplicama, Grada Vukovara 1, narušavala javni red i mir u hodniku škole na način što je omalovažavala i vrijeđala prilikom vršenja službe, službene osobe, ravnateljicu LS (1963) iz Varaždinskih Toplica, K vodopadu 4 i defektologinju VSF (1970) iz Črnila 14, govoreći im da tko su one da njoj govore što će i kako raditi, tko su one nitko i ništa, te da nisu niti za čistačicu, a ne za ono što rade u školi
čime bi počinila prekršaj iz članka 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira
II Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2., točaka 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona, padaju na teret proračunskih sredstava suda.
O b r a z l o ž e n j e
1. Policijska uprava varaždinska, Policijska postaja Novi Marof podnijela je ovome sudu Optužni prijedlog broj KLASA: 211-07/23-5/3718., URBROJ: 511-14-08-23-1. od 16. veljače 2023., zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude, te je sud izdao Prekršajni nalog broj Pp-431/2023-6. od 10.10.2025., protiv kojeg je okrivljena pravodobno uložila prigovor radi poricanja prekršaja, slijedom čega je Prekršajni nalog stavljen izvan snage, te se Prekršajni nalog smatra Optužnim prijedlogom.
2. Na glavnu raspravu zakazanu za dan 04. svibnja 2026. uredno pozvani tužitelj i okrivljena nisu se odazvali, time da tužitelj svoj izostanak nije opravdao, dok je okrivljena svoj izostanak opravdala putem e-maila, smrtnim slučajem u obitelji, pa je rasprava održana bez nazočnosti navedenih, sukladno članku 167. stavak 3. Prekršajnog zakona, obzirom je sud ocijenio da ispitivanje okrivljene nije potrebno i nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude.
3. U okviru dokaznog postupka sud je razgledao i pročitao materijalnu dokumentaciju u spisu i to zapisnik o ispitivanju osumnjičenika, zapisnike o ispitivanju svjedoka i potvrdu o prekršajnoj kažnjavanosti za okrivljenu Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije.
4. Razmatrajući Optužni prijedlog i činjenični opis prekršaja u istom, sud je utvrdio da prekršajno djelo, na način kako se okrivljenoj stavlja na teret, po propisu nije prekršaj, slijedom čega je okrivljenu oslobodio od optužbe.
5. Naime, Optužnim prijedlogom se okrivljenoj stavlja na teret da je dana 09.02.2023., oko 09,30 sati, u školi, u Varaždinskim Toplicama, Grada Vukovara 1, narušavala javni red i mir u hodniku škole na način što je omalovažavala i vrijeđala prilikom vršenja službe, službene osobe, ravnateljicu LS (1963) iz Varaždinskih Toplica, K vodopadu 4 i defektologinju VSF (1970) iz Črnila 14, govoreći im da tko su one da njoj govore što će i kako raditi, tko su one nitko i ništa, te da nisu niti za čistačicu, a ne za ono što rade u školi, čime da je počinila prekršaj iz članka 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira
6. Člankom 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira propisano je da će se kazniti za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 700,00 do 4.000,00 EURA ili kaznom zatvora do 30 dana tko omalovažava ili vrijeđa državne organe odnosno službene osobe prilikom vršenja ili u vezi s vršenjem službe ili njihova zakonita naređenja.
7. Za navesti je da je prema članku 87. stavak 3. Kaznenog zakona, službena osoba državni dužnosnik ili službenik, dužnosnik ili službenik u jedinici lokalne i područne (regionalne) samouprave, nositelj pravosudne dužnosti, sudac porotnik, član Državnog sudbenog vijeća ili Državnoodvjetničkog vijeća, arbitar, javni bilježnik i stručni radnik koji obavlja poslove iz djelatnosti socijalne skrbi, odgoja i obrazovanja. Službenom osobom smatra se i osoba koja u Europskoj uniji, stranoj državi, međunarodnoj organizaciji koje je Republika Hrvatska član, međunarodnom sudu ili
arbitraži čiju sudbenost Republika Hrvatska prihvaća, obavlja dužnosti povjerene osobama iz prethodne rečenice.
7.1. Iako ravnateljica škole, koja obavlja upravnu i pedagošku funkciju unutar javne ustanove i defektologica, kao stručna radnica imaju status službenih osoba u Kaznenom zakon radi jače kaznenopravne zaštite, taj se status automatski ne prenosi na sve prekršajne odredbe i status službene osobe, prema izmjenama Kaznenog zakona iz 2019., prosvjetni radnici, uključujući ravnatelje dobili su isključivo u kontekstu kaznenih djela protiv napada na službenu osobu ili zlostavljanja u službi.
7.2. Dakle, nisu sve službene osobe po kaznenom pravu identične službenim osobama u smislu članka 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira jer kazneno pravo ima širu i precizniju definiciju službene osobe i štiti integritet službene osobe u puno širem kontekstu službene dužnosti od Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira.
7.3. Stoga, imajući u vidu, gore citiranu odredbu Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira kojom se štite državni organi i službene osobe prilikom vršenja ili u vezi s vršenjem službe ili njihovog zakonita naređenja, a da su državni organi tijela koja obavljaju funkcije državne vlasti ( zakonodavna, izvršna i sudska), to državni organi u smislu članka 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira obuhvaćaju tijela državne vlasti, upravna tijela, pravosudna tijela, te službene osobe – pojedince, koji predstavljaju ta tijela i postupaju u okviru svojih zakonskih ovlasti i obavljaju službene dužnosti unutar tih tijela, dok škola, u konkretnom slučaju osnovna škola, nije tijelo državne uprave, već je javna ustanova i predstavlja zasebnu pravnu osobu, te između njih postoji ključna razlika, budući da tijela državne uprave neposredno provode zakone, donose propise i nadziru rad, za razliku od škole, kao javnih ustanova, koje obavljaju djelatnost odgoja i obrazovanja, slijedom čega ravnateljica škole i defektologinja nisu državni organi, niti su službene osobe u smislu Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira jer su službene osobe one osobe koje obavljaju službene dužnosti u državnim organima dodijeljene sukladno zakonu, dok ravnateljica škole i defektologinja, kao zaposlene u obrazovnoj ustanovi, ne spadaju u tu kategoriju službenih osoba.
7.4. Slijedom navedenog, kako ravnateljica i defektologija, po stavu suda nemaju svojstvo službene osobe u smislu članka 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, sud nalazi da djelo za koje se tereti okrivljenu nije djelo prekršaja opisano u članku 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, slijedom čega je, shodno članku 182. točka 1. Prekršajnog zakona, valjalo donijeti presudu kojom se okrivljena oslobađa optužbe.
8. Kako je okrivljena oslobođena optužbe, to temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
9. Slijedom izloženog odlučeno je kao u izreci presude.
U Varaždinu, 04. svibnja 2026.
Zapisničarka:
Sudac:
Štefanija Novoselec, v.r.
ŽS, v.r.
UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:
Protiv ove presude može se izjaviti žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka ovjerovljenog prijepisa presude. Žalba se podnosi Visokom prekršajnom sudu RH u Zagreb, pismeno, u dva istovjetna primjerka, poštom, preporučeno, a putem ovog Suda.
DOSTAVITI:
1. Tužitelj: PU varaždinska, PP Novi Marof, odmah i po pravomoćnosti
2. Okrivljena: VS, [adresa]
3. Za spis, ovdje
