REPUBLIKA HRVATSKA
Povrv-209/2026
OPĆINSKI SUD U SPLITU
Gundulićeva 27
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Splitu, po sucu ovog suda Živomiru Topić, kao sucu pojedincu u pravnoj stvari tužitelja ZELENI GRAD ŠIBENIK d.o.o. Šibenik, Put Bioca 17, OIB: 54873130289, zastupan po pun. ŠGC dipl. iur., protiv tuženika ŠG iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi isplate, nakon glavne i javne rasprave, održane dana 07. travnja 2026. god., u prisustvu pun. tužitelja ŠGC dipl. iur., i tuženika, dana 30. travnja 2026. godine,
p r e s u d i o j e :
I Održava se na snazi platni nalog sadržan u Rješenju o ovrsi javnog bilježnika Irena Šimunović iz Splita, Hrvatske mornarice 1J, posl.br. Ovrv-31084/2025/2020, UPP/OS-Ovrv-1036/2025 od 03. prosinca 2025. god., pa je dužan tuženik u roku od 8 dana i pod prijetnjom ovrhe, isplatiti tužitelju iznos od ukupno 158,80 eura sa pripadajućim zakonskim zateznim kamatama koje teku na iznose kako slijedi;
- na iznos od 7,94 eur od 01.01.2024.,
- na iznos od 7,94 eur od 01.02.2024.,
- na iznos od 7,94 eur od 01.03.2024.,
- na iznos od 7,94 eur od 01.04.2024.,
- na iznos od 7,94 eur od 01.05.2024.,
- na iznos od 7,94 eur od 01.06.2024.,
- na iznos od 7,94 eur od 01.07.2024.,
- na iznos od 7,94 eur od 01.08.2024.,
- na iznos od 7,94 eur od 01.09.2024.,
- na iznos od 7,94 eur od 01.10.2024.,
- na iznos od 7,94 eur od 01.11.2024.,
- na iznos od 7,94 eur od 01.12.2024.,
- na iznos od 7,94 eur od 01.01.2025.,
- na iznos od 7,94 eur od 01.02.2025.,
- na iznos od 7,94 eur od 01.03.2025.,
- na iznos od 7,94 eur od 01.04.2025.,
- na iznos od 7,94 eur od 01.05.2025.,
- na iznos od 7,94 eur od 01.06.2025.,
- na iznos od 7,94 eur od 01.07.2025.,
- na iznos od 7,94 eur od 01.08.2025., sve do isplate,
po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 01. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 01. srpnja te godine, kao i u dijelu kojim se nalaže tuženiku da tužitelju naknadi parnični trošak u iznosu od 38,27 eura zajedno sa pripadajućim zakonskim zateznim kamatama koje teku od 30. travnja 2026. godine do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 01. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 01. srpnja te godine, na račun tužitelja IBAN [broj bankovnog računa], HR00, s pozivom na broj 50-2025-1250571, uvećano za trošak pristojbe na presudu u iznosu od 13,27 eura.
Obrazloženje
Dana 10. listopada 2025. god., kod javnog bilježnika Irena Šimunović iz Splita, Hrvatske mornarice 1J, zaprimljen je ovršni prijedlog tužitelja na temelju vjerodostojne isprave, protiv tuženika kao ovršenika, radi naplate novčanog potraživanja u iznosu od ukupno 158,80 Eur sa pripadajućim kamatama koje na svaki pojedini iznos od 7,94 Eur, teku od dospijeća, pa do isplate, a iz osnova nepodmirene naknade za javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada na adresi [adresa], temeljem ispostavljenih računa u razdoblju od 30. 11. 2023. god., do 30. 06. 2025. godine (studeni 2023. god.- lipanj 2025. god.).
Rješenjem ovršnog odjela ovog suda posl.br. Ovrv-31084/25 od 06. veljače 2026. god., a nakon blagovremeno podnesenog prigovora tuženika, stavljeno je van snage donijeto rješenje o ovrsi javnog bilježnika Irena Šimunović iz Splita, Hrvatske mornarice 1J, posl.br. Ovrv-31084/2025/2020, UPP/OS-Ovrv-1036/2025 od 03. prosinca 2025. god., u dijelu kojim je određena ovrha uz ukidanje provedenih radnji, te određeno da će se postupak nastaviti kao u povodu prigovora protiv platnog naloga, a spis ustupljen parničnom odjelu ovog suda nakon pravomoćnosti rješenja.
U svojem prigovoru – odgovoru na tužbu od 15. prosinca 2025. god., tuženik navodi da je tužitelj organizirao odvoz smeća na način da svako domaćinstvo ime kante za otpad-smeće. On nema kante za otpad-smeće (možete provjeriti ili pitati njegove radnike). Obzirom da nema kante za otpad-smeće, ne zna kakvu uslugu tužitelj njemu radi i na osnovu čega se on želi naplaćivati od njega. Navodi da nema izvršenog rada, nema plaćanja. Napominje da je tužitelj prije bio organiziran kao komunalno poduzeće, pa uzima pravo da se ponaša i dalje kao takva firma. Plaća komunalnu naknadu Gradu Šibeniku.
Tužitelj u podnesku od 25. veljače 2026. god., navodi da u cijelosti osporava navode tuženika iz prigovora – odgovora na tužbu od 15. prosinca 2025. godine. Nesporno je da je tuženik vlasnik nekretnine za koju postoji obveza plaćanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada.
Cjenik javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada na području Grada Šibenika broj: 3944/23 od 27. rujna 2023. godine, u primjeni od 01. listopada 2023. godine, donesen je u skladu sa Zakonom o gospodarenju otpadom, Uredbom o gospodarenju komunalnim otpadom i Odlukom Grada Šibenika o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Šibenika. Na predmetni Cjenik javne usluge gradonačelnik Grada Šibenika dao je suglasnost dana 26. rujna 2023. godine.
Nadalje, propisano je da je obvezna minimalna javna usluga iznos koji se osigurava radi ekonomski održivog poslovanja te sigurnosti, redovitosti i kvalitete pružanja javne usluge, kako bi sustav sakupljanja komunalnog otpada mogao ispuniti svoju svrhu.
Također, zakonodavac omogućuje oslobođenje plaćanja CMJU (cijena minimalne javne usluge) kada se nekretnina trajno ne koristi, ali tuženik u ovom slučaju nikada nije dostavio takvu izjavu niti kumulativno ispunio zakonske uvjete za ostvarenjem oslobođenja plaćanja iste.
Prema čl. 8. Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Šibenika, korisnik usluge može podnijeti zahtjev za nekorištenje nekretnine samo u slučaju ako se ista neće koristiti u razdoblju od najmanje 12 mjeseci. Trajno nekorištenje nekretnine utvrđuje se na temelju očitovanja vlasnika nekretnine, a dokazuje se temeljem mjernih uređaja za potrošnju električne energije, ili plina, ili pitke vode, ili na drugi odgovarajući način, uključujući očevid lokacije.
Cijena minimalne javne usluge kao i cijena varijabilnog dijela propisana je važećim cjenikom tužitelja.
Tužitelj ističe da je ovlašten i dužan pružati javnu uslugu prikupljanja otpada, te je za istu ovlašten zaračunati cijenu javne usluge sukladno cjeniku, a tuženik je evidentirani korisnik javne usluge, te ne može otkloniti pružanje iste, budući da se radi o zakonskoj obvezi tuženika, a koju isti nije podmirio do današnjeg dana.
Uvidom u Financijsku karticu na dan 24. veljače 2026. godine, evidentno je kako tuženik nije podmirio dospjelu tražbinu koja se odnosi na javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada, u iznosu od 158,80 eura.
Slijedom navedenog, budući da tuženik nije podmirio predmetno potraživanje, tužitelj je predložio sudu da donese odluku pobliže opisnu u izreci presude.
Na pripremnom ročištu dana 07. travnja 2026. god., tuženik je ustrajao u navodima odgovora na tužbu, te dodatno navodi da je od tužitelja zaprimio spremnik za miješani komunalni otpad, ali ga je tužitelju vratio budući da mu nije potreban jer on na predmetnoj adresi na proizvodi nikakav otpad.
Tužitelj je zatražio parnični trošak.
Sud je u dokazne svrhe pregledao spis predmeta javnog bilježnika Irena Šimunović iz Splita, Hrvatske mornarice 1J, UPP/OS-Ovrv-1036/2025, Izvadak iz poslovnih knjiga br. 2025-894 od 23.09. 2025. god., Izvadak iz sudskog registra od 11.05.2025. god., Račun br. 0141141123 od 30.11.2023. god., br. 0141141223 od 31.12.2023. god., br. 0141140124 od 31.01.2024. god., br. 0141140224 od 29.02.2024. godine, br. 0141140324 od 31.03.2024. god., br. 0141140424 od 30.04.2024. god., br. 0141140524 od 31.05.2024. godine, br. 0141140624 od 30.06.2024. god., br. 0141140724 od 31.07.2024. god., br. 0141140824 od 31.08.2024. god., br. 1141140924 od 30.09.2024. godine, br. 0141141024 od 31.10.2024. god., br. 0141141124 od 30.11.2024. god., br. 0141141224 od 31.12.2024. godine, br. 0141140125 od 31.01.2025. god., br. 0141140225 od 28.02.2025. god., br.0141140325 od 31.03.2025. god., br. 0141140425 od 30.04.2025. god., br. 0141140525 od 31.05.2025. god., i br. 0141140625 od 30.06.2025. god., Financijsku karticu do dana 24.02.2026. god., Cjenik javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada na području grada Šibenika, Ur. br. 3944/23 od 27.09.2023. god., i Suglasnost na cjenik javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Šibenika Kl. 363-04/23-01/133, Ur. br. 2182- 01-03/1-23-3 od 26.09.2023. godine.
Tužbeni zahtjev je osnovan.
Zakon o gospodarenju otpadom (N.N. 84/21 i 142/23) propisuje u odredbama čl. 68, da Javnu uslugu pruža davatelj javne usluge sakupljanja komunalnog otpada (u daljnjem tekst : Davatelj usluge) koji je :
1. trgovačko društvo, koje osniva jedna ili više jedinica lokalne samouprave i u kojem većinski dio dionica odnosno udjela čine dionice odnosno udjeli jedne ili nekoliko jedinica lokalne samouprave, temeljem odluke predstavničkog tijela jedinica lokalne samouprave o dodjeli obavljanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada ili 2. pravna ili fizička osoba-obrtnik temeljem koncesije dodijeljene odlukom predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave (st.1).
Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave odnosno Grada Zagreba donosi odluku o dodjeli obavljanja javne usluge i koncesije za javnu uslugu za područje pružanja javne usluge (st.2).
U odredbama čl. 75 Zakona o gospodarenju otpadom, propisno je da se cijena javne usluge plaća radi pokrića troškova pružanja javne usluge (st. 1).
Strukturu cijene javne usluge čini:
1. cijena uza količinu predanog komunalnog otpada i
2. cijena obvezne minimalne javne usluge (stz.2).
U odredbama čl. 76 Zakona o gospodarenju otpadom, propisano je da je obvezna minimalna javna usluga iznos koji se osigurava radi ekonomski održivog poslovanja, te sigurnosti, redovitosti i kvalitete pružanja javne usluge, kako bi sustav sakupljanja komunalnog otpada mogao ispuniti svoju svrhu (st.1).
Cijena obvezne minimalne javne usluge dio je cijene javne usluge (st.2). Na području pružanja javne usluge primjenjuje se:
1. jedinstvena cijena obvezne minimalne javne usluge za korisnika usluge razvrstanog u kategoriju korisnika kućanstvo i
2. jedinstvena cijena obvezne minimalne javne usluge za korisnika usluge razvrstanog u kategoriju korisnika koji nije kućanstvo (st.3).
U odredbi čl. 77 Zakona o gospodarenju otpadom, propisano je da je Cjenik javne usluge (u daljnjem tekstu Cjenik) opći akt, koji na temelju Odluke iz članka 66. ovoga Zakona, donosi davatelj usluge (st.1).
Davatelj usluge dužan je prije primjene cjenika odnosno primjene izmjene cjenika zatražiti suglasnost izvršnog tijela jedinice lokalne samouprave odnosno Grada Zagreba na koju se cjenik odnosi (st.5).
Tužitelj je u dokazne svrhe priložio u spis Cjenik javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada na području Grada Šibenika Ur.br. 3944/23 od 27.09.2023. god., iz kojeg je razvidno da Cijena obvezne minimalne javne usluge CMJU (po korisniku) iznosi 7,03 Eur bez PDV-a, odnosno upravo zatraženih 7,94 Eur s PDV-om mjesečno, te Suglasnost na Cjenik javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Šibenika Kl. 363-04/23-01/133, Ur. br. 2182-01-03/1-23-3, donesenu od strane Gradonačelnika Grada Šibenika dana 26. rujna 2023. godine, a kojom se upravo tužitelju kao davatelju predmetne javne usluge (Ur. br. 3796/23 od 15.09.2023. godine), daje suglasnost na Cjenik javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Šibenika.
U odredbama čl. 230 st. 1, st. 2 i st. 3 Zakona parničnom postupku (N.N. br. 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23, u daljnjem tekstu ZPP), propisano je da isprava koju je u propisanom obliku izdalo državno tijelo u granicama svoje nadležnosti, te isprava koju je u takvom obliku izdala pravna ili fizička osoba u obavljanju javnog ovlaštenja koje joj je povjereno zakonom ili propisom utemeljenim na zakonu (javna isprava), dokazuje istinitost onoga što se u njoj potvrđuje ili određuje. Istu dokaznu snagu imaju i druge isprave koje su posebnim propisima u pogledu dokazne snage izjednačene s javnim ispravama. Dopušteno je dokazivati da su u javnoj ispravi neistinito utvrđene činjenice ili da je isprava nepravilno sastavljena.
Pregledom priloženog pregleda nenaplaćenih računa za račune izdane od 01.02.2019. do 31.05.2019. god., a koja isprava nesumnjivo predstavlja javnu ispravu u smislu citiranih odredbi čl. 230 ZPP-a, nesporno je utvrđeno da tuženik na adresi u [adresa], nije platio tužitelju ispostavljene priložene račune za predmetnu javnu uslugu za razdoblje studeni 2023. god.- lipanj 2025. god., u visini pripadajuće cijene obvezne minimalne javne usluge od 7, 94 Eur mjesečno, a koju je tuženik kao obvezni korisnik predmetne javne usluge dužan plaćati tužitelju kao ovlaštenom davatelju sluge, a sve neovisno o eventualnom nekorištenju javne usluge, odnosno neovisno količini predanog komunalnog otpada.
Slijedom svega navedenog, tuženik je kao obvezni korisnik javne komunalne usluge prikupljanja i odvoza miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području Grada Šibenika, obvezan da tužitelju kao ovlaštenom davatelju javne usluge koji obavlja predmetnu javnu komunalnu uslugu, isplati zatraženu naknadu za obavljene usluge u visini od ukupno 158,80 Eur, odnosno u visini od po 7,94 Eur mjesečno, a temeljem ispostavljenih Računa br. 0141141123 od 30.11.2023. god., br. 0141141223 od 31.12.2023. god., br. 0141140124 od 31.01.2024. god., br. 0141140224 od 29.02.2024. godine, br. 0141140324 od 31.03.2024. god., br. 0141140424 od 30.04.2024. god., br. 0141140524 od 31.05.2024. godine, br. 0141140624 od 30.06.2024. god., br. 0141140724 od 31.07.2024. god., br. 0141140824 od 31.08.2024. god., br. 1141140924 od 30.09.2024. godine, br. 0141141024 od 31.10.2024. god., br. 0141141124 od 30.11.2024. god., br. 0141141224 od 31.12.2024. godine, br. 0141140125 od 31.01.2025. god., br. 0141140225 od 28.02.2025. god., br.0141140325 od 31.03.2025. god., br. 0141140425 od 30.04.2025. god., br. 0141140525 od 31.05.2025. god., i br. 0141140625 od 30.06.2025. godine. Tužitelju su na dosuđeni iznos priznate i zatražene zatezne kamate koje teku od dospijeća svakog pojedinog računa, pa do isplate.
Odluka o parničnom trošku se temelji na odredbi čl. 154 st. 1 ZPP-a. Tužitelju su priznati troškovi ovršnog postupka na ime Javnobilježničke nagrade sa PDV-om u iznosu od 25,00 kn, temeljem priloženih računa javnog bilježnika Irena Šimunović , Split, Hrvatske mornarice 1J br. 1574/VP/1 od 05.11. 2025. goid., i br. 1743/VP/1 od 03.12. 2025. god., te troškovi za sudske pristojbe, i to pristojbe presude u iznosu od 13,27 Eur, a sukladno važećoj Uredbi o tarifi sudskih pristojbi (N.N. br. 37/23), pa tako priznati ukupni parnični troškovi tužitelja iznose 38,27 Eur.
U Splitu, 30. travnja 2026. godine
S U D A C
Živomir Topić
POUKA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo izjaviti žalbu u roku od 8 dana od dana prijema pismenog otpravka iste. Žalba se podnosi Županijskom sudu u Splitu, putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i protivnu stranu.
Presuda u sporovima male vrijednosti se može pobijati zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka i pogrešne primjene materijalnog prava.
DNA: - tužitelju
- tuženiku