Poslovni broj: Us I-394/2026-7

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6, Zagreb

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Tamari Bogdanović, uz sudjelovanje Valentine Pergar, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice ŠR iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenik Branimir Ždravac, odvjetnik u Zagrebu, Radnička cesta 32, OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, Direkcije, Zagreb, Margaretska 3, radi šutnje uprave, OIB: 02958272670, radi šutnje uprave, 30. travnja 2026.,

r i j e š i o  j e

I Upravni spor se obustavlja.

II Nalaže se tuženiku da naknadi tužiteljici trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eur (tisućudvjestopedeset eura) sa zakonskim zateznim kamatama nakon dospijeća obveze u roku od petnaest dana od pravomoćnosti ovog rješenja, a u ostalom dijelu zahtjev za trošak se odbija.

Obrazloženje

1. U ovom upravnom sporu tužiteljica je 26. siječnja 2026. podnijela tužbu protiv tuženika radi šutnje uprave, jer nadležno javnopravno tijelo nije u zakonskom roku riješilo o žalbi protiv rješenja Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, Regionalnog ureda Zagreb, Odjel za ozljede na radu i profesionalne bolesti, KLASA: UP/I-502-03/25-02/9783, URBROJ: 338-21-05-03-25-5 od 6. listopada 2025. podnesenoj 17. studenoga 2025., o čemu je tužiteljica dostavila dokaze u sudski spis.

2. Predlaže sudu da naloži tuženiku da donese rješenje povodom njene žalbi te da joj tuženik naknadi troškove upravnog spora za sastav tužbe zajedno s pripadajućim zateznim kamatama po stopi koja se izračunava uvećanjem referentne stope, tj. kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granične kamatne stope proizašle iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke za tri postotna poena, a koje kamate teku od dana donošenja prvostupanjske presude pa do isplate.

3. U odgovoru na tužbu dostavljenom sudu 27. veljače 2026. tuženik navodi da mu žalba nije proslijeđena na postupanje, jer je osnovanost žalbe ispitivalo prvostupanjsko tijelo, nakon čega je ranije rješenje od 6. listopada 2025. godine zamijenjeno novim KLASA: UP/I-502-03/25-02/13064, URBROJ: 338-21-05-03-26-9 od 29. siječnja 2026.

4. Tužiteljica je dana 23. siječnja 2026. uložila i žalbu zbog šutnje uprave o kojoj je tuženik odlučio rješenjem KLASA: UP/II-502-03/26-01/68, URBROJ: 338-01-06-05- 26-06 od 25. veljače 2026., te je isto dostavio uz podnesak i spis tuženika 5. ožujka 2026.

5. Tužiteljica se na odgovor tuženika očitovala u podnesku od 23. ožujka 2026. u kojem navodi da je zadovoljna novodonesenim rješenjem te je predložila obustavu spora i zatražila trošak upravnog spora za sastav tužbe i navedenog podneska, za svaki po 1.000,00 eur uvećano za PDV, a što ukupno iznosi 2.500,00 eur.

6. Prema ocjeni suda, tuženik je nakon pokretanja upravnog spora 26. siječnja 2026., o žalbi tužiteljice odlučio rješenjem od 25. veljače 2026., te nakon odlučivanja o žalbi tužiteljice više nema predmeta upravnog spora u smislu članka 3. stavka 1. točke 3. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24), tj. ocjene zakonitosti propuštanja javnopravnog tijela da odluči u zakonom propisanom roku.

7. Slijedom iznesenog, sud je zaključio da je tužiteljica uspjela u sporu zbog šutnje uprave, jer je tek tijekom spora, tuženik donio rješenje o žalbi tužiteljice, a nakon što su protekli rokovi iz Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj: 47/09 i 110/21) za rješavanje o žalbi.

8. O trošku upravnog spora, sud je odlučio sukladno članku 144. i članku 147. stavku 6. Zakona o upravnim sporovima, te je donio rješenje o obustavi spora zbog šutnje uprave i tužiteljici priznao sudski trošak sastava tužbe u neprocjenjivim predmetima (Tbr.27. t.1.), sukladno Tarifi o nagradi i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj: 138/23), uvećan za PDV, sve u ukupnom iznosu od 1.250,00 eur.

9. Tužiteljici prema praksi Visokog upravnog suda Republike Hrvatske izraženoj u brojnim rješenjima na temelju članka 144. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima kao opravdan trošak nije priznat trošak za sastav podneska od 23. ožujka 2026., jer nije bio od utjecaja na meritum spora.

10. Stoga je, na temelju članka 106. stavka 1. točke 2. Zakona o upravnim sporovima, u vezi s člankom 103. stavkom 1. Zakona o upravnim sporovima, odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu 30. travnja 2026.

Sutkinja:

Tamara Bogdanović, univ. spec. iur.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.

DNA:

1. Odvjetnik Branimir Ždravac, putem e-kom.

2. Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, Direkcija, putem e-kom.

3. U spis