Republika Hrvatska

Pp-3563/2023-7

Općinski sud u Šibeniku

Stjepana Radića 81, Šibenik

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Šibeniku po sutkinji Jeleni Ćurković uz sudjelovanje zapisničara Vice Žurića, u prekršajnom postupku protiv prvoookrivljene pravne osobe Hrvatske gospodarske komore, drugookrivljene odgovorne osobe NĐ te trećeokrivljenika TĐ zbog prekršaja iz čl. 28. st.1. i 6. Zakona o suzbijanju diskriminacije, (Narodne novine broj: 85/08 i 112/12) i dr., pokrenutom podnošenjem optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostave Šibenik, klasa: 116-02/23-01/2489 i ur.broj:443-02-03-21-23-27 od 15. prosinca 2023., 18. prosinca 2025., 30. travnja 2026.

p r e s u d i o  j e

Na temelju čl.161.st.6. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15,70/17, 118/18 i 114/22) protiv

Prvookrivljena pravna osoba: Hrvatska gospodarska komora, OIB: 85167032587, sa sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana,

Drugookrivljena odgovorna osoba: NĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin N i T, rođen **.**.1966. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], prekršajno nekažnjavan i

Trećeokrivljenik: TĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin G, rođen **.**.1965. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], 7. gardijske brigade broj 1, prekršajno kažnjavan

oslobađaju se od optužbe

da kao pravna i odgovorna osoba radnici GĐ rođenoj **.**.1962. sa prebivalištem u [adresa], zaposlenoj na poslovima višeg stručnog suradnika u poslovnim prostorijama optuženog ad. 1. u Šibeniku, Fra Jerolima Milete 31, nisu u poslovnim prostorijama optuženog ad.1. u Šibeniku (ili na adresu prebivališta poštanskim putem) u periodu od 1. travnja 2022. do 3. listopada 2023. kao jedinoj uposlenici optuženog ad.1. koja je u dobroj vjeri prijavila diskriminaciju, ponudili sklapanje ugovora o radu (svim drugim uposlenicima optuženog ad. 1) su ponuđeni ugovori o radu), a kojim bi se ugovorila bruto osnovica za obračun plaće u iznosu od 5.000,00 kuna, sukladno Odluci za bruto osnovice od 31. ožujka 2022., a kojim radnikom optuženog ad.1. je uposlenica GĐ dovedena u nepovoljniji položaj,

čime da bi počinili prekršaj iz čl. 28.st.1. i st. 6. Zakona o suzbijanju diskriminacije (Narodne novine 85/08 i 112/12).

II

Na temelju čl.181.toč.5. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15,70/17, 118/18 i 114/22) protiv prvookrivljene pravne osobe: Hrvatska gospodarska komora, drugookrivljenika NĐ i trećeokrivljenika TĐ

o d b i j a  s e  o p t u ž b a

da bi u poslovnim prostorijama optuženog ad. 1. u Šibeniku, Fra Jerolima Milete 31, 3. srpnja 2020. radnici GĐ rođenoj **.**.1962. sa prebivalištem u [adresa], zaposlenoj na poslovima višeg stručnog radnika, kao pravna i odgovorna osoba dostavili raspored radnog vremena za period od 6. do 17. srpnja 2020. kojim ista radi od kuće, pri čemu o istom rasporedu nisu radnicu obavijestili najmanje tjedan dana prije,

čime da bi počinili prekršaj iz čl. 229.st.1.toč.20. i st. 2. Zakona o radu (Narodne novine broj 93/14, 127/17 i 98/19).

Na temelju čl. 140. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15,70/17, 118/18 i 114/22) troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.

Obrazloženje

1.Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor radnih odnosa pod gore navedenim brojem podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja navedenih u izreci presude

2.Spis predmeta zaprimljen je u ovu referadu 10. travnja 2025.

3.Odredbom čl.28.st.1. Zakona o suzbijanju diskriminacije propisano je da će se, tko s namjerom dovede u nepovoljniji položaj osobu koja je u dobroj vjeri prijavila diskriminaciju ili na bilo koji način sudjelovala u postupku zbog diskriminacije sukladno odredbama ovoga Zakona, kaznit za prekršaj novčanom kaznom od 1.000,00 do 20.000,00 kuna.

4.Odredbom čl.28.st.4. Istog zakona propisano je da će se kaznom iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se za prekršaj odgovorna osoba u pravnoj osobi, državnom tijelu, pravnoj osobi s javnim ovlastima i jedinici lokalne i područne (regionalne) samouprave.

5.Odredbom čl.28.st.6. istog Zakona propisano je da će se za prekršaj iz st. 1. i 2. ovoga članka pravna osoba kaznit novčanom kaznom od 20.000,00 do 200.000,00 kuna.

6.Odredbom čl.66.st.15. Zakona o radu propisano je da poslodavac mora obavijestiti radnika o njegovu rasporedu ili promjeni njegova rasporeda radnog vremena najmanje tjedan dana unaprijed, osim u slučaju prijeke potrebe za radom radnika.

7.Odredbom čl.229.st.1.toč.20. istog Zakona propisano je da će se novčanom kaznom od 61.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit za prekršaj poslodavac pravna osoba ako radnika ne obavijesti o rasporedu ili promjeni rasporeda radnog vremena najmanje tjedan dana unaprijed, osim u slučaju prijeke potrebe za radom radnika (čl. 66. st.15.)

8.Odredbom čl.229.st.2. istog Zakona propisano je da će se novčanom kaznom od 7.000,00 do 10.000,00 kuna za prekršaj iz st.1. ovoga čla. kaznit poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.

9.Odredbom čl. 13. Prekršajnog zakona propisano je da prekršajni progon zastarijeva nakon četiri godine, a odredbom čl. 13.a istog Zakona da zastara prekršajnog progona počinje teći danom kad je prekršaj počinjen.

10.U odnosu na djelo iz toč. I izreke presude, sud je ispitujući optužni prijedlog na temelju čl. 161.st.6. Prekršajnog zakona utvrdio da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret po propisu nije prekršaj.

10.1.Okrivljenicima se stavlja na teret da radnici koja je u dobroj vjeri prijavila diskriminaciju jedinoj nisu u periodu od 1. travnja 2022. do 31. listopada 2023. ponudili sklapanje ugovora o radu kojim bi se ugovorila bruto osnovica za obračun plaće u iznosu 5.000,00 kuna, a da su sklapanje takvog ugovora ponudili svim drugim zaposlenicima. Da bi se radilo prekršaju iz čl.28.st.1. Zakona o suzbijanju diskriminacije moraju biti ispunjena dva elementa. Prvi, da je počinitelj postupao s ciljem (izravnom namjerom) te da je takvim postupanjem počinitelj doveo drugoga u nepovoljniji položaj. Dakle, oba opisana elementa moraju, kao biće djela, biti opisana u činjeničnom opisu prekršaja jer je zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućem prekršaju te odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja. U protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.

10.2.Kako u činjeničnom opisu nije navedeno da su okrivljenici postupali s namjerom dovođenja radnice u nepovoljniji položaj, a taj se nedostatak ne može otkloniti navođenjem zakonskog opisa prekršaja, pa tako opisano djelo po propisu nije prekršaj, okrivljenike je trebalo, na temelju čl.161.st.6. Prekršajnog zakona osloboditi od optužbe i odlučiti kao u toč. I izreke

11.U odnosu na djelo iz toč.II izreke, budući se okrivljenicima stavlja na teret da su 3. srpnja 2020. radnici dostavili raspored radnog vremena za period od 6. do 17. srpnja 2020., to je u konkretnom slučaju prije zaprimanja spisa u ovu referadu protekao Zakonom propisani rok zastare prekršajnog progona. Stoga je u ovom dijelu, na temelju čl.181.toč.5. Prekršajnog zakona, optužba protiv okrivljenika odbijena te je odlučeno kao toč. II izreke.

12.Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi čl. 140. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona te isti padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.

Šibenik, 30. travnja 2026.

Zapisničar

Sutkinja

Vice Žurić v.r.

Jelena Ćurković v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka pisanog otpravka iste. Žalba se predaje ovom Sudu, u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje nadležni sud.

Presuda se dostavlja:

- okrivljenicima

- ovlaštenom tužitelju

- u spis