Poslovni broj: Us I-2131/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Sanda Jeromela, uz sudjelovanje zapisničarke Sanje Kobilšek Ponjan, u upravnom sporu tužiteljice DL iz [adresa] , OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenik punomoćnik Ivan Jelaviću, odvjetniku u OD JELAVIĆ & partneri j.t.d., Zagreb, Palmotićeva 70, protiv tuženika VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE, URED PREDSJEDNIKA, Zagreb, Trg Nikole Zrinskog 3, OIB: 20599635268, radi ocjene državnog službenika, 29. travnja 2026.

r i j e š i o  j e

I. Ovaj sud oglašava se stvarno i mjesno nenadležnim.

II. Tužba se ustupa Općinskom radnom sudu u Zagrebu.

Obrazloženje

1. Tužiteljica je 17. travnja 2026. podnijela ovom sudu tužbu radi poništenja odluke predsjednika Vrhovnog suda Republike Hrvatske,Su-V-7/2026-51 od 27. veljače 2026., kojim je tužiteljica, državna službenica raspoređena na radno mjesto viši sudski savjetnik u Vrhovnom sudu Republike Hrvatske, ocjenjena za rad u 2025. godini ocjenom „uspješan“.

2. Člankom 96. Zakona o državnim službenicima (Narodne novine broj 155/23 i 85/24, dalje ZDS) propisano je da odluku o ocjeni učinkovitosti rada državnog službenika donosi čelnik tijela odnosno osoba koju on za to ovlasti (st. 1.) te da državni službenik koji smatra da mu je odlukom o ocjeni povrijeđeno neko pravo iz službe, može zahtijevati ostvarenje toga prava u skladu s općim propisom o radu (st. 3.).

3. Člankom 42. ZDS-a odlučivanje o prijmu u državnu službu, rasporedu na radno mjesto, premještaju, napredovanju, plaći, produženju roka za polaganje državnog ispita, stavljanju na raspolaganje te prestanku državne službe upravna je stvar o kojoj odlučuje rješenjem čelnik tijela ili službena osoba u čijem je opisu poslova rješavanje o upravnoj stvari, sukladno propisima o ustrojstvu državnog tijela (st. 1.). Na odlučivanje o pravima i obvezama iz državne službe, osim onih iz stavka 1. ovoga članka, odgovarajuće se primjenjuju odredbe općeg propisa o radu kojima se uređuje ostvarivanje prava i obveza iz radnog odnosa (st. 2.).

Protiv rješenja iz stavka 1. ovoga članka državni službenik može izjaviti žalbu Odboru za državnu službu u roku od 15 dana od dana dostave rješenja (st. 3.).

Protiv rješenja Odbora za državnu službu državno tijelo i državni službenik mogu pokrenuti upravni spor u roku od 30 dana od dana dostave rješenja (st. 5.).

4. Iz citiranih odredbi jasno proizlazi da odlučivanje o ocjeni službenika nije upravna stvar te se na isto ne primjenjuje Zakon o općem upravnom postupku (Narodne novine br. 47/09, 110/21), nego se odgovarajuće primjenjuju opći propisi o radu.

5. Naime, sukladno citiranoj odredbi članka 42. stavka 1. ZDS-a, upravna je stvar samo odlučivanje o prijmu u državnu službu, rasporedu na radno mjesto, premještaju, napredovanju, plaći, produženju roka za polaganje državnog ispita, stavljanju na raspolaganje te prestanku državne službe, kako je to taksativno navedeno. O tome odlučuje čelnik tijela rješenjem protiv kojeg se može izjaviti žalba Odboru za državnu službu, a protiv rješenja čijeg se rješenja može pokrenuti upravni spor.

6. Na ostvarivanje svih ostalih prava i obveza iz državne službe primjenjuju se opći propisi o radu, a sudska zaštita ostvaruje se pred sudom nadležnim za radne sporove.

7. Člankom 34. stavkom 1. točkom 10. Zakon o parničnom postupku (Narodne novine broj 53/91, 91/92, 112/99, 129/00, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 96/08, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23 i 146/25) propisano je da općinski sudovi u parničnom postupku uvijek sude u prvom stupnju u sporovima iz radnog odnosa.

8. Člankom 133. Zakona o radu (Narodne novine br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23, dalje ZR-a) propisano je da radnik koji smatra da mu je poslodavac povrijedio neko pravo iz radnog odnosa može u roku od petnaest dana od dostave odluke kojom je povrijeđeno njegovo pravo, odnosno od saznanja za povredu prava zahtijevati od poslodavca ostvarenje toga prava (st. 1.).

Ako poslodavac u roku od petnaest dana od dostave zahtjeva radnika iz stavka 1. ovoga članka ne udovolji tom zahtjevu, radnik može u daljnjem roku od petnaest dana zahtijevati zaštitu povrijeđenog prava pred nadležnim sudom (st. 2.).

Ako ovim ili drugim zakonom nije drukčije određeno, nadležan sud, u smislu odredbi ovoga Zakona, je sud nadležan za radne sporove (st. 6.).

9. Budući da sukladno citiranim odredbama ZDS-a odlučivanje o ocjenjivanju službenika nije upravna stvar, nego se primjenjuju opći propisi o radu (čl. 42. st. 2.), a prema odredbi čl. 133. st. 6. ZOR-a u konkretnom slučaju sudska zaštita osigurana je pred sudom nadležnim za radne sporove, ovaj sud je na temelju članka 44. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24, dalje ZUS) oglasio se stvarno i mjesno nenadležnim i ustupio predmet nadležnom sudu.

U Zagrebu 29. travnja 2026.

Sutkinja:

Sanda Jeromela

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba sukladno članku 128. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima.

Dna:

1. tužitelju po odvj.

2. tuženiku

3. u spis