Republika Hrvatska

Općinski sud u Karlovcu

Karlovac

Poslovni broj: Pr-35/2026-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Karlovcu, po sucu pojedincu Ireni Šegavić, u pravnoj stvari tužiteljice ZI iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], zastupane po punomoćnicima iz Sindikata državnih i lokalnih službenika i namještenika Republike Hrvatske, protiv tužene Republike Hrvatske, OIB 52634238587, zastupane po Općinskom državnom odvjetništvu u Karlovcu, radi naknade štete, nakon glavne i javne rasprave zaključene 7. travnja 2026., u nazočnosti tužiteljice osobno i njene punomoćnice ĆI iz Sindikata državnih i lokalnih službenika i namještenika Republike Hrvatske, i savjetnice ODO u Karlovcu, DI, **.**.2026.

p r e s u d i o  j e

I.Nalaže se tuženoj Republici Hrvatskoj, [osobni identifikacijski broj], da tužiteljici ZI iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], isplati iznos od 3.536,96 EUR na ime razlike bruto plaće, i to sa zateznim kamatama, i to do 31. prosinca 2022. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena , a od 30. prosinca 2023. po stopi određenoj za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, koja referentna stopa je kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, i to:

- na iznos od 215,11 EUR od 16. srpnja 2020. do isplate

- na iznos od 115,86 EUR od 16. kolovoza 2020. do isplate

- na iznos od 123,37 EUR od 16. rujna 2020. do isplate

- na iznos od 229,14 EUR od 16. listopada 2020. do isplate

- na iznos od 238,10 EUR od 16. studenog 2020. do isplate

- na iznos od 249,06 EUR od 16. prosinca 2020. do isplate

- na iznos od 212,22 EUR od 16. siječnja 2021. do isplate

- na iznos od 253,83 EUR od 16. veljače 2021. do isplate

- na iznos od 253,83 EUR od 16. ožujka 2021. do isplate

- na iznos od 248,86 EUR od 16. travnja 2021. do isplate

- na iznos od 229,54 EUR od 16. svibnja 2021. do isplate

- na iznos od 253,83 EUR od 16. lipnja 2021. do isplate

- na iznos od 253,80 EUR od 16. srpnja 2021. do isplate

- na iznos od 253,81 EUR od 16. kolovoza 2021. do isplate

- na iznos od 253,78 EUR od 16. rujna 2021. do isplate

- na iznos od 152,82 EUR od 16. listopada 2021. do isplate, izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak sadržanih u dosuđenoj bruto razlici plaće, a od 1.1.2024. nadalje, izuzev zatezne kamate na dužni porez na dohodak i doprinos za mirovinsko osiguranje sadržanih u dosuđenim bruto iznosima, sve u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Tužiteljica u tužbi navodi da je 17. prosinca 2021. Općinskom državnom odvjetništvu u Karlovcu podnijela zahtjev za mirno rješenje spora radi isplate razlike plaće između koeficijenta 1,329 po kojem joj je trebala biti isplaćivana plaća i koeficijenta 1,164 po kojem joj je bila isplaćivana plaća u razdoblju od 1. lipnja 2020. godine do 19. rujna 2021. godine. Tužena se na podneseni zahtjev nije očitovala. Tužiteljica navodi da je temeljem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ustrojstvu i djelokrugu ministarstava i drugih središnjih tijela državne uprave („Narodne novine“ broj: 116/18) preuzeta iz Ministarstva zdravstva u Državni inspektorat 1. travnja 2019. Temeljem članka 24. tog Zakona, tužiteljica je, do raspoređivanja na radno mjesto sukladno Pravilniku o unutarnjem redu Državnog inspektorata od 10. srpnja 2019. godine i njegovih izmjena i dopuna od 27. travnja 2020. godine, nastavila obavljati poslove sanitarnog inspektora koje je do tada obavljala u Ministarstvu zdravstva iz kojeg je preuzeta. Na radnom mjestu sanitarnog inspektora tužiteljica je imala koeficijent 1,329. Rješenjem Državnog inspektorata, klasa: UP/I-112-02/20-01/134, urbroj: 443-01-02-01-02/1-20-1 od 1. lipnja 2020. godine tužiteljica je raspoređena na radno mjesto tržišni inspektor II. vrste u Državnom inspektoratu za koje je utvrđen koeficijent 1,164. Rješenjem Odbora za državnu službu, klasa: UP/II-112-07/20- 01/473, urbroj: 566-01/11-20-3 od 29. rujna 2020. godine, poništeno je rješenje Državnog inspektorata o rasporedu i predmet je vraćen prvostupanjskom tijelu na ponovno rješavanje. U provedbi rješenja Odbora za državnu službu od 29. rujna 2020. godine Državni inspektorat je donio rješenje o rasporedu tužiteljice, klasa: UP/I -112- 02/20-01/134, urbroj: 443-01-02-02/5-21-6 od 25. siječnja 2021. godine, kojim je tužiteljicu ponovo nezakonito rasporedio na radno mjesto tržišni inspektor II. vrste s koeficijentom 1,164. To rješenje poništeno je rješenjem Odbora za državnu službu, klasa: UP/II-112-07/21-01/276, urbroj: 566-01/16-21-2 od 17. ožujka 2021. godine i predmet je vraćen prvostupanjskom tijelu na ponovno rješavanje. Rješenjem Državnog inspektorata, klasa: UP/I-112-02/20-01/134, urbroj: 443-01-02- 02-22-10 od 12. siječnja 2022. godine tužiteljica je po treći puta nezakonito raspoređena na radno mjesto tržišni inspektor II. vrste u Državnom inspektoratu za koje je utvrđen koeficijent 1,164. Rješenjem Odbora za državnu službu, klasa: UP/II-112-07/22-01/61, urbroj:

566-01/16-22-2 od 24. veljače 2022. godine, poništeno je rješenje Državnog inspektorata o rasporedu i predmet je vraćen prvostupanjskom tijelu na ponovno rješavanje. Rješenjem Državnog inspektorata, klasa: UP/I-112-02/20-01/134, urbroj:

443-01-02-02-22-15 od 11. travnja 2022. godine tužiteljica je po četvrti puta nezakonito raspoređena na radno mjesto tržišni inspektor II. vrste u Državnom inspektoratu za koje je utvrđen koeficijent 1,164. Rješenjem Odbora za državnu službu, klasa: UP/II - 112-07/22-01/255, urbroj: 566-01/16-22-2 od 27. svibnja 2022. godine, poništeno je rješenje Državnog inspektorata o rasporedu i predmet je vraćen prvostupanjskom tijelu na ponovno rješavanje. Državni inspektorat je, temeljem Pravilnika o unutarnjem redu od 15. prosinca 2020. , donio peto nezakonito rješenje o rasporedu tužiteljice, klasa:

UP/I-112-02/21-01/45, urbroj: 443-01-02-02/5-21-1 od 26. siječnja 2021. godine, na radno mjesto tržišni inspektor II. vrste s koeficijentom 1,164. Rješenje je poništeno rješenjem Odbora za državnu službu, klasa: UP/II-112-07/21-01/326, urbroj: 566- 01/13-21-2 od 15. travnja 2021. godine i predmet je vraćen prvostupanjskom tijelu na ponovno rješavanje. Rješenjem Državnog inspektorata, klasa: UP/I-112-02/21-01/45, urbroj: 443-01-02-02-21-6 od 13. siječnja 2022. godine tužiteljica je po šesti puta nezakonito raspoređena na radno mjesto tržišni inspektor II. vrste u Državnom inspektoratu za koje je utvrđen koeficijent 1,164. Rješenjem Odbora za državnu službu, klasa: UP/II-112-07/22-01/62, urbroj: 566-01/13-22-2 od 22. veljače 2022. godine, poništeno je rješenje Državnog inspektorata o rasporedu i predmet je vraćen prvostupanjskom tijelu na ponovno rješavanje. Rješenjem Državnog inspektorata, klasa: UP/I-112-02/21-01/45, urbroj: 443-01-02-02-22-11 od 11. travnja 2022. godine tužiteljica je po sedmi puta nezakonito raspoređena na radno mjesto tržišni inspektor II. vrste u Državnom inspektoratu za koje je utvrđen koeficijent 1,164. Rješenjem Odbora za državnu službu, klasa: UP/II-112-07/22-01/257, urbroj: 566-01/13-22-2 od 31. svibnja 2022. godine, poništeno je rješenje Državnog inspektorata o rasporedu i predmet je vraćen prvostupanjskom tijelu na ponovno rješavanje. Tužiteljici je s danom 19. rujna 2021. godine prestala služba radi odlaska u mirovinu. Obzirom su sva rješenja o rasporedu za tužiteljicu u Državnom inspektoratu poništena te da ne proizvode pravne učinke., to tužiteljice smatra da joj ni plaća u vremenu od 1. lipnja 2020. godine do 19. rujna 2021. godine nije smjela biti isplaćivana po koeficijentu 1,164, već je trebala biti isplaćivana po koeficijentu 1.329, koji je naveden kao relevantan za obračun plaće po jedinom za tužiteljicu važećem i pravovaljanom rješenju, a to je ono s kojim je tužiteljica preuzeta u Državni inspektorat. Radi se o rješenju Ministarstva zdravstva, klasa: UP/I-112-02/17-02/85, urbroj: 534-02-2-1/1-17- 1 od 18. svibnja 2017. koje je bilo na snazi do donošenja poništenih rješenja o rasporedu. Obzirom je tužiteljici u razdoblju od 1. lipnja 2020. godine do 19. rujna 2021. plaća bila nezakonito i na rješenjima neutemeljeno isplaćivana po koeficijentu 1,164, a ne po koeficijentu 1,329 tužiteljica ovim putem potražuje isplatu razlike plaće između plaće obračunavane po koeficijentu 1,164 i one koja joj je trebala biti isplaćena po koeficijentu 1,329.

2. U odgovoru na tužbu tužena osporava u cijelosti tužbeni zahtjev kojim tužiteljica traži isplatu razlike plaće. Obzirom na doneseno rješenje Up/I-112-02/21-01/45 od 11.travnja 2022. o koeficijent za utuženo razdoblje, tužena ističe da nisu točni navodi tužiteljice da ne postoje rješenja o koeficijentu jer su sva poništena, jer je nakon poništenja Državni inspektorat donio novo rješenje na koje je tužiteljica izjavila žalbu po kojoj drugostupanjsko tijelo nije donijelo odluku. Tužena predlaže da se tužba odbaci kao preuranjena jer nije završen upravni postupak kojim se odlučuje o koeficijentu, kao prethodnom pitanju ili da se prekine postupak do završetka upravnog postupka tj. dok navedeno rješenje postane pravomoćno ili dok se završi upravu spor ukoliko tužiteljica podnesen tužbu.

3. Nakon provedenog financijskog vještačenja, tužiteljica je konačno postavila tužbeni zahtjev na iznos od 3.536,96 EUR bruto na ime razlike bruto plaće za razdoblje od 1. lipnja 2020. do 19. rujna 2021., sa zateznim kamatama na pojedine mjesečne iznose.

4. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u zahtjev za mirno rješenje spora na listu 6-8, povratnicu na listu 9, rješenje o rasporedu na radno mjesto Državnog inspektorata RH od 1.lipnja 2020., 25. siječnja 2021., 12. siječnja 2022., 11. travnja 2022., 26. siječanja 2021., 13. siječnja 2022., 11. travnja 2022., rješenje Ministarstva zdravstva od 18. svibnja 2017., rješenje Odbora za državnu službu od 29. rujna 2020., 17. ožujka 2021., 24. veljače 2022., 27. svibnja 2022., 15. travnja 2021., 22. veljače 2022., rješenje o prestanku državne službe od 16. kolovoza 2021., obračunske isprave za isplatu plaće na listu 73-88, rješenje o rasporedu na radno mjesto Državnog inspektorata RH od 19. siječnja 2023., 27. ožujak 2023., rješenje Odbora za državnu službu RH od 6. ožujka 2022., 24. kolovoza 2023., 23. kolovoza 2023., presuda Visokog upravnog suda RH poslovni broj Usž-528/2025-2 od 30. travnja 2025. te Usž- 1214/2024-2 od 23. svibnja 2024., Usž- 605/2024-3 od 02. travnja 2025., Presudu Upravnog suda u Rijeci poslovni broj Us I-743/2025-12 od 17. lipnja 2025., izračun na listu 192-194, dok dugi dokazi nisu provedeni obzirom na utvrđeno činjenično stanje i pravnu ocjenu spora.

5. Tužbeni zahtjev je osnovan.

6. Nije sporno da se, prije podnošenja ove tužbe, tužiteljica obratila nadležnom Općinskom državnom odvjetništvu sa zahtjevom za mirno rješenje spora od 15. prosinca 2021. (strana 6 do 8 spisa i povratnica na listu 9 spisa) pa je time ispunila procesnu pretpostavku za vođenje ovog postupka koja je propisana odredbom čl.186.a Zakona o parničnom postupku (Narodne novine broj 53/91, 91/92, 112/99, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11-pročišćeni tekst, 25/13, 89/14, 70/19). Općinsko državno odvjetništvo u Karlovcu nije odgovorilo na zahtjev za mirno rješenje spora.

7. Uvidom u dokumentaciju u spisu sud je utvrdio kao nesporno:

- rješenjem o rasporedu u Ministarstvu zdravstva, klasa: UP/I-112-02/17-02/85, urbroj: 534-02-2-1/1-17-1 od 18. svibnja 2017. tužiteljica je raspoređena s danom 1. lipnja 2017. na radnom mjesto sanitarne inspektorice u Ispostavi Ozalj, Služba za središnju Hrvatsku, Sektor Županijske sanitarne inspekcije, Uprava za sanitarnu inspekciju, Ministarstva zdravstva, s koeficijentom složenosti poslova radnog mjesta 1,329.

- rješenjem o rasporedu na radno mjesto u Državnom inspektoratu, klasa: UP/I - 112-02/20-01/134, urbroj: 443-01-02-01-02/1-20-1 od 1. lipnja 2020. koje je doneseno temeljem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ustrojstvu i djelokrugu ministarstava i drugih središnjih tijela državne uprave („Narodne novine“ broj:116/18), tužiteljica je preuzeta iz Ministarstva zdravstva u Državni inspektorat 1. travnja 2019. Temeljem članka 24. tog Zakona, te je raspoređena na radno mjesto tržišni inspektor II.vrste, Služba za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača Područni ured Zagreb, Državni inspektorat, s koeficijentom složenosti poslova radnog mjesta 1,164.

- rješenjem Odbora za državnu službu, klasa: UP/II-112-07/20-01/473, urbroj: 566-01/11-20-3 od 29. rujna 2020. godine, poništeno je rješenje Državnog inspektorata o rasporedu od 1. lipnja 2020. i predmet je vraćen prvostupanjskom tijelu na ponovno rješavanje.

- rješenjem Državnog inspektorata o rasporedu na radno mjesto, klasa: UP/I - 112-02/20-01/134, urbroj:443-01-02-02/5-21-6 od 25. siječnja 2021., tužiteljica je ponovno raspoređena na radno mjesto tržišni inspektor II. vrste s koeficijentom 1,164.

- rješenjem Odbora za državnu službu, klasa: UP/II-112-07/21-01/276, urbroj:

566-01/16-21-2 od 17. ožujka 2021. poništeno je rješenje Državnog inspektorata od 25. siječnja 2021. i predmet je vraćen prvostupanjskom tijelu na ponovno rješavanje.

- rješenjem Državnog inspektorata, klasa: UP/I-112-02/20-01/134, urbroj: 443- 01-02-02-22-10 od 12. siječnja 2022. tužiteljica je raspoređena na radno mjesto tržišni inspektor II. vrste u Državnom inspektoratu za koje je utvrđen koeficijent 1,164.

- rješenjem Odbora za državnu službu, klasa: UP/II-112-07/22-01/61, urbroj: 566- 01/16-22-2 od 24. veljače 2022., poništeno je rješenje Državnog inspektorata o rasporedu od 12. siječnja 2022. i predmet je vraćen prvostupanjskom tijelu na ponovno rješavanje.

- rješenjem Državnog inspektorata, klasa: UP/I-112-02/20-01/134, urbroj: 443- 01-02-02-22-15 od 11. travnja 2022. tužiteljica je raspoređena na radno mjesto tržišni inspektor II. vrste u Državnom inspektoratu za koje je utvrđen koeficijent 1,164.

- rješenjem Odbora za državnu službu, klasa: UP/II-112-07/22-01/255, urbroj:

566-01/16-22-2 od 27. svibnja 2022., poništeno je rješenje Državnog inspektorata o rasporedu od 11. travnja 2022. i predmet je vraćen prvostupanjskom tijelu na ponovno rješavanje.

- rješenjem o rasporedu na radno mjesto Državnog inspektorata , klasa: UP/I - 112-02/21-01/45, urbroj: 443-01-02-02/5-21-1 od 26. siječnja 2021. tužiteljica je raspoređena na radno mjesto tržišni inspektor II. vrste u Državnom inspektoratu za koje je utvrđen koeficijent 1,164.

- rješenjem Odbora za državnu službu, klasa: UP/II-112-07/21-01/326, urbroj:

566-01/13-21-2 od 15. travnja 2021., poništeno je rješenje Državnog inspektorata o rasporedu od 26. siječnja 2021. i predmet je vraćen prvostupanjskom tijelu na ponovno rješavanje.

- Rješenjem o rasporedu Državnog inspektorata, klasa: UP/I-112-02/21-01/45, urbroj: 443-01-02-02-21-6 od 13. siječnja 2022. tužiteljica je raspoređena na radno mjesto tržišni inspektor II. vrste u Državnom inspektoratu za koje je utvrđen koeficijent 1,164.

- rješenjem Odbora za državnu službu, klasa: UP/II-112-07/22-01/62, urbroj: 566- 01/13-22-2 od 22. veljače 2022. poništeno je rješenje Državnog inspektorata o Rasporedu od 13. siječnja 2022. i predmet je vraćen prvostupanjskom tijelu na ponovno rješavanje.

- rješenjem Državnog inspektorata o rasporedu na radno mjesto, klasa: UP/I-112- 02/21-01/45, urbroj: 443-01-02-02-22-11 od 11. travnja 2022. tužiteljica je raspoređena na radno mjesto tržišni inspektor II. vrste u Državnom inspektoratu za koje je utvrđen koeficijent 1,164.

- rješenjem Odbora za državnu službu, klasa: UP/II-112-07/22-01/257, urbroj:

566-01/13-22-2 od 31. svibnja 2022. poništeno je rješenje Državnog inspektorata o rasporedu od 11. travnja 2022. i predmet je vraćen prvostupanjskom tijelu na ponovno rješavanje.

- tužiteljici je s danom 19. rujna 2021. prestala državna služba po sili zakona radi odlaska u mirovinu, što je utvrđeno rješenjem Državnog inspektorata o prestanku državne službe, klasa: UP/I-112-02/21-01/147, urbroj: 443-01-02-21- 2 od 16. kolovoza 2021.

- rješenjem o rasporedu na radno mjesto Državnog inspektorata, klasa: UP/I-112- 02/20-01/134, urbroj: 443-01-02-02-23-20 od 19. siječnja 2023. tužiteljica je raspoređena na radno mjesto tržišni inspektor II. vrste u Državnom inspektoratu za koje je utvrđen koeficijent 1,164

- rješenjem Odbora za državnu službu, klasa: UP/II-112-07/23-01/135, urbroj:

566-01/13-23-2 od 6. ožujka 2022. poništene su točke 1., 2., 3., 4 i 5. rješenja Državnog inspektorata o rasporedu od 19. siječnja 2023. i predmet je vraćen prvostupanjskom tijelu na ponovno rješavanje

- rješenjem o rasporedu na radno mjesto Državnog inspektorata, klasa: UP/I-112- 02/21-01/45, urbroj: 443-01-02-02-23-21 od 27. ožujka 2023. tužiteljica je raspoređena na radno mjesto tržišni inspektor II. vrste u Državnom inspektoratu za koje je utvrđen koeficijent 1,164

- rješenjem Odbora za državnu službu, klasa: UP/II-112-07/23-01/289, urbroj: 566-01/12-23-2 od 24. kolovoza 2023. poništene su točke 1., 2., 3., 4 i 5. rješenja Državnog inspektorata o rasporedu od 27. ožujka 2023. i predmet je vraćen prvostupanjskom tijelu na ponovno rješavanje

- postupak raspoređivanja tužiteljice od 1. lipnja 2020. do 19. rujna 2021. pravomoćno je okončan presudama Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: Us I-743/2025-12 od 17. lipnja 2025., presudom Visokog upravnog suda Republike Hrvatske, poslovni broj: Usž-528/2025-2 od 30. travnja 2025., presudom Visokog upravnog suda Republike Hrvatske, poslovni broj:605/2024-3 od 2. travnja 2025. i presudom Visokog upravnog suda Republike Hrvatske, poslovni broj: Usž-1214/2024-2 od 23. svibnja 2024., a kojim su poništena rješenja o rasporedu na radno mjesto Državnog inspektorata koja su donesena od 1. lipnja 2020. do odlaska tužiteljice u mirovinu, te je obustavljen postupak raspoređivanja tužiteljice.

8. Obzirom su poništena sva donesena rješenja kojom je tužiteljica raspoređena na radno mjesto za koje je utvrđen koeficijent 1,164, a postupak obustavljen, to je mjerodavna odredba članka 115. stavak 5. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine Republike Hrvatske broj 47/09) kojom je propisano da se poništavanjem odluke poništavaju sve pravne posljedice koje je rješenje proizvelo.

9. Nadalje odredbom članka 127. stavak 5. Zakona o državnim službenicima (Narodne novine Republike Hrvatske broj 92/05, 140/05, 142/06, 77/07, 107/07, 27/08) propisano je da se rješenje o rasporedu na radno mjesto, odnosno rješenje o stavljanju na raspolaganje Vladi, sukladno odredbama stavka 1. – 4. ovoga članka, donosi u roku od dva mjeseca od stupanja na snagu novog pravilnika o unutarnjem redu. Daljnjom odredbom stavka 7. istog članka propisano je da do donošenja rješenja iz stavka 5. ovoga članka, službenici nastavljaju obavljati poslove koje su obavljali na dotadašnjim radnim mjestima, odnosno druge poslove po nalogu čelnika tijela, a pravo na plaću i ostala prava iz službe ostvaruju prema dotadašnjim rješenjima.

10. Slijedom ove odredbe tužiteljici pripada pravo na plaću prema dotadašnjem rješenju, a to je pravomoćno rješenje o rasporedu u Ministarstvu zdravstva, klasa:

UP/I-112-02/17-02/85, urbroj: 534-02-2-1/1-17-1 od 18. svibnja 2017. kojim je raspoređena s danom 1. lipnja 2017. na radnom mjesto sanitarne inspektorice u Ispostavi Ozalj, Služba za središnju Hrvatsku, Sektor Županijske sanitarne inspekcije, Uprava za sanitarnu inspekciju, Ministarstva zdravstva, s koeficijentom plaće 1,329.

11. Obzirom je tužiteljica primala plaću prema poništenim rješenjima s koeficijentom 1,164, to tužiteljici pripada pravo na isplatu razlike bruto plaće u visini razlike plaće prema pravomoćnom rješenju o rasporedu u Ministarstvu zdravstva, klasa: UP/I-112- 02/17-02/85, urbroj: 534-02-2-1/1-17-1 od 18. svibnja 2017. s koeficijentom 1,329 i plaće koja joj isplaćena temeljem svih poništenih rješenja u utuženom razdoblju od 1. lipnja 2020. do 19. rujna 2021., u kojem razdoblju joj je plaća obračunata i isplaćena po nižem koeficijentu, 1.164.

12. Prema izračunu tužene za svaki mjesec pojedinačno, nije sporno da tako obračunata razlika bruto plaće tužiteljice iznosi ukupno 3.536,96 EUR za utuženo razdoblje od 1.lipnja 2020 do 19. rujna 2021., kao razlika bruto plaće između plaće obračunavane po koeficijentu 1,164 i one koja joj je trebala biti obračunata i isplaćena po koeficijentu 1,329.

13. Stoga je tužiteljici dosuđen iznos od ukupno 3.536,96 EUR bruto na ime razlike bruto plaće sa zateznim kamatama na pojedine mjesečno iznose.

14. U odnosu na potraživanje zateznih kamata sukladno odredbama članka 24. stavak 1. i 2. Zakona o porezu na dohodak (Narodne novine broj 115/2016, 106/2018, 121/2019, 32/2020, 138/2020, 151/2022, 114/2023 – dalje ZPD) predujam poreza na dohodak obračunava, obustavlja i uplaćuje poslodavac.

15. Obzirom na navedeno, porez na dohodak i prirez na dohodak koji čine sastavne dijelove bruto plaće (uz neto plaću i doprinose) dospijevaju tek s isplatom što znači da do trenutka isplate nisu dospjeli na naplatu iznosi poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak, od 1.1.2024. nadalje nisu dospjeli na naplatu porez na dohodak i doprinos za mirovinsko osiguranje sadržanih u dosuđenim bruto iznosima pa se na te iznose zatezne kamate ne obračunavaju.

16. Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Karlovcu 29. travnja 2026.

Sudac: Irena Šegavić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove odluke nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa presude koji se stranci koja je pristupila na ročište za objavu presude uručuje i time se dostava smatra izvršenom (čl. 335. st. 8 ZPP). Za stranku koja nije pristupila na ročište na kojem se presuda objavljuje, a uredno je obaviještena o ročištu, smatrat će se da joj je dostava presude obavljena onog dana kada je održano ročište za objavu presude (čl. 335 st. 9. ZPP). Ovjereni prijepis presude stranka može preuzeti u sudskoj zgradi.

U slučaju iz čl. 335. st. 9. ZPP sud će istaknuti presudu na internetskoj stranici e-oglasna ploča sudova gdje presuda mora biti istaknuta 8 dana, računajući od dana kada je održano ročište na kojem se presuda objavljuje.

Stranci koja nije bila uredno obaviještena o ročištu na kojem se presuda objavljuje sud će presudu dostaviti prema odredbama ZPP o dostavi pismena te joj rok za izjavljivanje žalbe teče od dana dostave presude (čl. 335. st. 11. ZPP). Žalba se podnosi pismeno u tri istovjetna primjerka ovome sudu. O žalbi odlučuje Županijski sud.

Dostavljeno:

1. Sindikat državnih službenika i namještenika RH, Zagreb

2. Općinsko državno odvjetništvo u Karlovcu