REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
Erazma Barčića 5
Poslovni broj: Us I-1023/2025-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Rijeci, po sucu Vedranu Juričiću, uz sudjelovanje zapisničarke Monike Puharić, u upravnom sporu tužitelja RM iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupanog po opunomoćeniku Ivanu Bišćanu, odvjetniku u Samoboru, Matoševa 1, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Velika Gorica, Velika Gorica, Matije Magdalenića 2, OIB: 36162371878, radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, 29. travnja 2026.,
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev radi poništenja rješenja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Velika Gorica, KLASA: NK- UP/I-211-03/25-07/994, URBROJ: 511-19-36-25-1 od 27. ožujka 2025.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika u tč. 1. izreke ukinuta je i oduzeta vozačka dozvola izdana tužitelju, broj: 11391090, dok je tč. 2. izreke naloženo tužitelju predati tuženiku vozačku dozvolu u roku od osam dana od primitka rješenja.
2. Tužiteljosporava zakonitost prethodno spomenutog upravnog akta te u tužbi izlaže kako slijedi. U bitnom, navodi da evidentirano razdoblje od 14. travnja 2023. do 7. siječnja 2025., da je pobijano rješenje doneseno gotovo tri mjeseca nakon promatranog razdoblja. Navodi da je u međuvremenu dio prekršajnih brodova brisan obzirom na protek rok od dvije godine od pravomoćnosti odluke prekršaju na temelju kojeg si isti upisani. Nastavno na prethodno, navodi da bi mu trebali biti brisani prekršajni bodovi od 14. travnja 2023., prema pravomoćnom rješenju Pp-7393/2023 Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu te ističe da je brisanje nastupilo prije primitka osporavanog rješenja.
3. Tuženik je u odgovoru na tužbu ostao kod navoda iz obrazloženja osporavanog rješenja.
4. U sporu je održana rasprava te je strankama, u skladu s odredbom čl. 6. Zakona o upravnim sporovima (NN br. 36/24; dalje ZUS), dana mogućnost da se izjasne o zahtjevima i navodima druge strane te o svim činjenicama i pravnim pitanjima koja su predmet ovog upravnog spora.
5. U cilju ocjene zakonitosti osporavanog rješenja tuženika Sud je izveo dokaze uvidom u dokumentaciju koja se nalazi u spisu upravnog postupka u kojem je doneseno osporavano rješenje te uvidom u dokumentaciju koja se nalazi u spisu ovog upravnog spora.
6. Sud je odbio prijedlog tužitelja da se u sporu provede dokaz njegovim saslušanjem kao stranke, ocijenivši izvođenje tog dokaza suvišnim za rješavanje ovoga spora kraj ostalih činjenica koje su u sporu utvrđene uvidom u dokumentaciju koja prileži spisu predmeta upravnoga postupka i ovoga upravnog spora
7. Na temelju razmatranja svih činjenica i mjerodavnih zakonskih odredaba, Sud je utvrdio da tužbeni zahtjev nije osnovan.
8. Iz stanja spisa proizlazi, a isto je i nesporno među strankama ovog upravnog spora, da je tužitelj u vremenskom periodu od 14. travnja 2023. do 7. siječnja 2025., odnosno u razdoblju kraćem od 2 godine, sakupio ukupno 13 negativnih prekršajnih bodova radi počinjenja prekršaja iz Zakona o sigurnosti prometa na cestama (NN br. 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22; dalje: Zakon), za koje prekršaje je proglašen krivim pravomoćnim odlukama i to:
- rješenjem Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, broj Pp-15861/2024 od 7. siječnja 2025., (pravomoćno 7. siječnja 2025.), kojim je proglašen krivim za prekršaj iz čl. 53. st. 1. Zakona, a za koji prekršaj se vozaču motornog vozila u evidenciju upisuju tri (3) negativna prekršajna boda
- rješenjem Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, broj Pp-14993/2024 od 14. siječnja 2025., (pravomoćno 14. siječnja 2025.), kojim je proglašen krivim za prekršaj iz čl. 53. st. 1. Zakona, a za koji prekršaj se vozaču motornog vozila u evidenciju upisuju tri (3) negativna prekršajna boda
- rješenjem Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, broj Pp-2837/2024 od 27. veljače 2024., (pravomoćno 27. veljače 2024.), kojim je proglašen krivim za prekršaj iz čl. 199. st. 2. Zakona, a za koji prekršaj se vozaču motornog vozila u evidenciju upisuju tri (3) negativna prekršajna boda
- rješenjem Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, broj Pp-7393/2023 od 14. travnja 2023., (pravomoćno 14. travnja 2023.), kojim je proglašen krivim za prekršaj iz čl. 49. st. 2. Zakona, a za koji prekršaj se vozaču motornog vozila u evidenciju upisuju četiri (4) negativna prekršajna boda.
9. Čl. 286. st. 1. Zakona propisano je da je pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz Zakona upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju, a st. 4. istog članka propisano je da će se vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova rješenjem ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.
10. Čl. 296. st. 1. Zakona propisano je da o izrečenim zaštitnim mjerama, negativnim prekršajnim bodovima, mjerama upozorenja, prometnim nesrećama i njihovim posljedicama te o vozačima vozila i vozilima ministarstvo nadležno za unutarnje poslove vodi evidenciju.
11. Sud, u prvom redu, podsjeća da upisivanje negativnih prekršajnih bodova ne čini zaštitnu mjeru u smislu Glave sedme Prekršajnog zakona, (NN br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22; dalje: Prekršajni zakon), nego pravnu posljedicu osude propisanu odredbama čl. 79. do 81. Prekršajnog zakona, u vezi s mjerodavnim odredbama Zakona. Sukladno Zakonu, ispunjenje pretpostavki za ukidanje i oduzimanje vozačke dozvole utvrđuje se u upravnom postupku.
12. Iz prethodno citiranih zakonskih odredbi i utvrđenja ovoga spora, nedvojbeno proizlazi da su ispunjene zakonske pretpostavke za oduzimanje i ukidanje vozačke dozvole tužitelju propisane čl. 286. st. 4. Zakona.
13. Nije od utjecaja na drugačije rješavanje ove upravne stvari navod tužitelja da su mu trebali biti brisani prekršajni bodovi od 14. travnja 2023.
Potonje stoga što je za donošenje odluke kojom se, u upravnom postupku, vozaču oduzima i ukida vozačka dozvolu dovoljno utvrditi ispunjenje pretpostavki iz čl. 286. st. 4. Zakona, tj. broj negativnih prekršajnih bodova prikupljenih na temelju pravomoćnih prekršajnih odluka (donesenih u dovršenome prekršajnom postupku) i razdoblje u kojem su bodovi prikupljeni, a što je u konkretnom slučaju i učinjeno budući je utvrđeno da je tužitelj u razdoblju, čak i kraćem, od dvije godine prikupio ukupno 13 negativnih prekršajnih bodova.
14. Uzevši u obzir navedeno, Sud nalazi da pobijanim rješenjem tuženika nije povrijeđen zakon na štetu tužitelja pa je stoga, na temelju čl. 116. st. 1. ZUS-a, tužbeni zahtjev valjalo odbiti kao neosnovan.
U Rijeci 29. travnja 2026.
Sudac
Vedran Juričić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (čl. 126. st. 6. ZUS-a).
DNA:
- opunomoćeniku tužitelja Ivanu Bišćanu, odvjetniku u Samoboru, Matoševa 1
- tuženiku Ministarstvu unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Velika Gorica, Velika Gorica, Matije Magdalenića 2
