REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
[adresa]
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Gordani Jurinić Manzin, uz sudjelovanje Maje Butigan kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I-okrivljenog ZAGREBAČKI TRANSPORTI d.o.o. i II okrivljenog FC, zbog prekršaja iz čl. 116.st.1. alineje 13., st. 2. i st.4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu (Narodne novine broj 41/18, 98/19, 30/21, 89/21, 114/22), povodom optužnog prijedloga Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa, Službe inspekcije cestovnog prijevoza, klasa: 340-06/24-02/979, ur. broj: 530-08-3-1-3-24-04/MS od 4.3.2024. ispitujući optužni prijedlog, 29. travnja 2026.
p r e s u d i o j e
Temeljem čl.161.st.6. Prekršajnog zakona
I okrivljenik: ZAGREBAČKI TRANSPORTI d.o.o., OIB: 04848193733, sa sjedištem u [adresa] – prijevoznik pravna osoba
II okrivljenik: LC, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa] –odgovorna osoba prijevoznika
OSLOBAĐAJU SE OPTUŽBE
da bi:
dana 19.2.2024., u 10:00 sati, kao domaći prijevoznik obavljali izvanredni prijevoz tereta -skup vozila koji po gabaritima ulazi u I. kategoriju izvanrednog prijevoza (pri čemu dopuštena dužina skupa vozila je 16,5 metara, a izmjerena dužina skupa vozila iznosi 18,8 metara) na relaciji Dugo Selo –Šibenik, a da se nisu pridržavali uvjeta iz Pravilnika o izvanrednom prijevozu i uvjeta iz godišnje dozvole za izvanredni prijevoz I. kategorije br. 224527 (prijevoznik nije izvršio prijavu izvanrednog prijevoza neposredno prije njegovog polaska), što se smatra da prijevoznik obavlja izvanredni prijevoz bez dozvole, odnosno da obavlja izvanredni prijevoz tereta u cestovnom prometu bez dozvole za izvanredni prijevoz, protivno odredbi članka 77.st.2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu
čime bi počinili djelo prekršaja iz čl. 116.st.1.alineje 13. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, kažnjivo po čl. 116.st.2. i st.4. istog Zakona.
Temeljem čl. 140. st.2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl.138. st.2. toč. 3. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
O b r a z l o ž e nj e
1.Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa, Služba inspekcije cestovnog prijevoza, klasa: 340-06/24-02/979, ur. broj 530-08-3-1-3-24-04/MS podnijelo je dana 4.3.2024. optužni prijedlog protiv I i II okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude. Dana 13.studenoga 2025. rješenjem Visokog prekršajnog suda RH broj: 31 Su-905/2025-2 navedeni predmet delegiran je ovom sudu kao drugom stvarno nadležnom sudu za postupanje sa Općinskog suda u Gospiću.
2.Uvidom u činjenični opis djela prekršaja sud smatra kako djelo na način kako je opisano ne predstavlja prekršaj.
3.Odredbom čl. 77.st. 2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu (Narodne novine broj 41/18, 98/19, 30/21, 89/21, 114/22) propisano je da za obavljanje izvanrednog prijevoza tereta u cestovnom prometu domaći prijevoznik, strani prijevoznik i prijevoznik Europske unije moraju imati dozvolu za izvanredni prijevoz, dok odredba čl. 116.st.1. alineja 13. među najteže prekršaje između ostalog uključuje i ako domaći prijevoznik, strani prijevoznik i prijevoznik Europske unije obavljaju izvanredni prijevoz tereta u cestovnom prometu bez dozvole za izvanredni prijevoz (čl. 77.st.2. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu).
4.Nadalje, izvanredni prijevoz je osim naprijed citiranih odredaba Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, reguliran i odredbama Pravilnika o izvanrednom prijevozu (Narodne novine broj 92/18, 47/23) koji u čl. 2.st.4. propisuje da se izvanredni prijevoz mora obaviti u skladu s dozvolom, dok je u st.5. istog članka propisano da će se u slučaju nepridržavanja bilo kojeg uvjeta iz dozvole smatrati da se izvanredni prijevoz obavlja bez dozvole. Razvidno je da se navedeno ponašanje okrivljenika, odnosno njihovo obavljanje izvanrednog prijevoza protivno uvjetima iz dozvole, kao i činjenica da nisu izvršili prijavu izvanrednog prijevoza neposredno prije polaska, veže uz povredu blanketnih odredbi Pravilnika o izvanrednom prijevozu, koje dopunjuju biće predmetnog prekršaja i koji čini konstitutivno obilježje prekršaja, pa isti mora biti sadržan u činjeničnom opisu radnje prekršaja u optužnom prijedlogu, što je u konkretnom slučaju izostalo.
5.Obzirom na navedeno, kvalificiranje prekršaja je podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu djela prekršaja pod biće odgovarajućeg prekršaja, pri čemu sve odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu djela prekršaja. U nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića djela u činjeničnom opisu, tako opisano djelo nije prekršaj. Kako u činjeničnom opisu djela prekršaja nije navedeno protivno kojoj odredbi blanketnog propisa - Pravilnika o izvanrednom prijevozu su okrivljenici postupili, takav činjenični opis nije potpun i djelo kako je opisano ne predstavlja prekršaj (pravno stajalište Visokog prekršajnog suda RH u odluci broj: Ppž-10942/2024 od 20. studenoga 2025.)
6.Slijedom navedenog, temeljem propisa citiranog u izreci, kako su okrivljenici oslobođeni optužbe, to je u skladu s time odlučeno da troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st.2. toč. 3. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
U Zagrebu, 29. travnja 2026.
Zapisničarka
Sudac
Maja Butigan
Gordana Jurinić Manzin
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, na adresu [adresa], u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostavna naredba:
1. I-okrivljeniku: ZAGREBAČKI TRANSPORTI d.o.o., Zagrebačka ulica 2A, Leprovica, [adresa] Dugo Selo
2. II-okrivljeniku: LC, [adresa]
3. tužitelju: Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa, Služba inspekcije cestovnog prijevoza, Senjsko pristanište 3, [adresa] Rijeka
4. spis
