Poslovni broj: Us I-1347/2026-4
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Sandi Jeromela, te zapisničarki Sanji Kobilšek Ponjan, radi zakonitosti ograničenja kretanja stranca ČF, rođenog **.**.1996., državljanina Republike Turske, dana 29. travnja 2026.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, I. Policijske postaje Zagreb, KLASA: UP/I-216-01/26- 03/113, URBROJ: 511-19-27-26-1 od 7. veljače 2026.
Obrazloženje
1. Stranac ČF podnio je tužbu ovome sudu 12. ožujka 2026. protiv rješenja KLASA: UP/I-216-01/26-03/113, URBROJ: 511-19-27-26-1 od 7. veljače 2026. radi zakonitosti ograničenja kretanja iz članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj: 133/20, 114/22, 151/22 i 140/25, dalje: Zakon) ali i protiv rješenja KLASA: UP/I-216-04/26-01/550, URBROJ: 511-19-27-26-1 od 7. veljače 2026. o protjerivanju stranca i zabrani ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od dvije godine. U odnosu na rješenje o protjerivanju predmet se vodi pred ovim sudom pod brojem UsI-1318/2026, u kojem je donesena presuda od 7. travnja 2026. kojim je odbijen tužbeni zahtjev za poništavanjem navedenog rješenja tuženika.
2. Predmetnim rješenjem KLASA: UP/I-216-01/26-03/113, URBROJ: 511-19-27- 26-1 od 7. veljače 2026. stranac ČF, **.**.1996., državljanin Republike Turske, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova na najkraće moguće vrijeme, a najduže do jedan (1) mjesec, koji se računa od dana donošenja rješenja.
3. Po izvršenom uvidu u sve isprave, spis tuženika uz odgovor na tužbu, Sud nalazi da je rješenje, u pogledu zakonitosti ograničenja kretanja, na zakonu osnovano, radi čega se potvrđuje.
4. Iz spisa predmeta proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Zagrebačke, I. Policijske postaje Zagreb, KLASA: UP/I-216-04/26-01/550, URBROJ: 511-19-27-26-1 od 7. veljače 2026. stranac protjeran iz Republike Hrvatske, te mu je određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od dvije (2) godine. Naime, iz obrazloženja navedenog rješenja proizlazi da je tužitelj zatečen 7. veljače 2026. od strane policijskih službenika Policijske uprave Zagrebačke, mobilne jedinice granične policije Zagreb, na Glavnom kolodvoru u Zagrebu radi provjere statusa ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj te je izvršenim provjerama utvrđeno kako je imenovanom od strane Rumunjske vlasti raspisano upozorenje zabrane ulaska i boravka na državnom području država članica. Nadalje, utvrđeno je kako je tužitelj 5. veljače 2026. avionom došao u Bosnu i Hercegovinu, 6. veljače 2026. sa dvojicom sunarodnjaka otišao iz Sarajeva prema južnoj granici s RH i 7. veljače 2026. nezakonito je ušao u RH iako je znao da ima zabranu ulaska i boravka na području država članica s izrečenom zabranom ulaska do 28. veljače 2026.
5. Stranac je saslušan na Zapisnik, čime mu je omogućeno izjašnjavanje o svim činjenicama, okolnostima i pravnim pitanjima, a smatra jednako kao i u predmetnoj tužbi da se nisu u dovoljnoj mjeri ispitale njegove obiteljske prilike budući da namjerava sklopiti brak u ožujku 2026. s državljankom Republike Rumunjske.
6. Kako je u odnosu na rješenje o protjerivanju od 7. veljače 2026. donesena presuda ovog suda Us I-1318/2026 od 7. travnja 2026. kojom je odbijen tužbeni zahtjev tužitelja, prilikom čega je sud prihvatio obrazloženje tuženika i utvrdio da je osporeno rješenje doneseno na temelju pravilno utvrđenih činjenica, uz pravilnu primjenu materijalnih prava i u pravilno provedenom postupku a u odnosu na sudsku kontrolu predmetnog rješenja od 7. veljače 2026. donesena je presuda ovog suda UsI- 623/2026 od 10. travnja 2026. kojom je potvrđeno predmetno osporeno rješenje budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno RH, to ovaj sud ocjenjuje zakonitim osporeno rješenje. Također se napominje da je osporenim rješenjem od 7. veljače 2026. određen smještaj stranca najduže na jedan mjesec pa u trenutku podnošenja tužbe 12. ožujka 2026. taj je rok protekao.
7. Slijedom svih utvrđenja, Sud nalazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima, s obzirom da je stranac nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku. U svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona o strancima, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1, 2, 3, 6. i 9 Zakona o strancima.
8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
9. Sukladno članku 214. stavku 1. navedenog Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u Centar do 6 mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovog Zakona.
10. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni Suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, zbog organizacije povratka.
11. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 29. travnja 2026.
Sutkinja:
Sanda Jeromela
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.
DNA:
1. ČF, Prihvatni centar za strance, [adresa],
Č
G
82,
elektroničkom
poštom:
prihvatni.centar. [adresa elektroničke pošte]
2. Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, I. Policijske postaje Zagreb - putem pošte
3. U spis
