Poslovni broj R1 Ob-304/2026-3

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU

Novi Zagreb - Istok, Turinina 3

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E NJ E

Općinski sud u Novom Zagrebu po sucu pojedincu tog suda Mariji Karadžole u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Jastrebarsko, OIB: 52966791065, Trg Ljube Babića 29, Jastrebarsko protiv protustranaka KU, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] i II. RU, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], uz sudjelovanje mlt. djece UU, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], 10450 Klinča Sela, s trenutnim boravištem na adresi [adresa], TU, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], s trenutnim boravištem na adresi [adresa], III. ĐU, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], svi zastupani po posebnom skrbniku FU iz Centra za posebno skrbništvo, Zagreb te sudionika Centar za djecu Zagreb, Podružnica Laduč i Centar za djecu Zagreb, Podružnica A. G. Matoš, radi produljenja mjere oduzimanja prava na stanovanje roditeljima i povjeravanje svakodnevne skrbi o malodobnoj djeci ustanovi socijalne skrbi, 29. travnja 2026.

r i j e š i o  j e

I. Određuje se mjera privremenog oduzimanja prava na stanovanje roditeljima KU, OIB: [osobni identifikacijski broj] i RU, OIB: [osobni identifikacijski broj], u odnosu na mlt. djecu UU, OIB: [osobni identifikacijski broj], TU, OIB: [osobni identifikacijski broj], i ĐU, OIB: [osobni identifikacijski broj],

II. Mlt. ĐU, OIB: [osobni identifikacijski broj], povjerava se na svakodnevnu brigu i skrb ustanovi socijalne skrbi Centar za djecu Zagreb, Podružnica Laduč.

III. Mlt. UU, OIB: [osobni identifikacijski broj] i TU, OIB: [osobni identifikacijski broj], povjeravaju se na svakodnevnu brigu i skrb ustanovi socijalne skrbi Centar za djecu Zagreb, Podružnica A. G. Matoš.

IV. Osobni odnosi majke i dječaka odvijat će se svaki prvi vikend u mjesecu od petka popodne do nedjelje navečer.

V. Osobni odnosi oca i dječaka odvijat će se svaki drugi i četvrti vikend u mjesecu, jedan dan u vikendu cijeli dan prema pravilima i kućnom redu ustanove, a sve uz prethodnu najavu ustanovi do petka u 14,00 sati, kako bi stručne djelatnice mogle prenijeti informaciju odgajateljima koji rade preko vikenda.

VI. Ova odluka ostaje na snazi do pravomoćnog okončanja postupka koji se pred ovim sudom vodi pod poslovnim brojem R1 Ob-136/2025 radi odlučivanja o lišenju KU i RU prava na roditeljsku skrb.

VII. Žalba izjavljena protiv ove odluke ne odgađa njeno izvršenje.

Obrazloženje

1. Pred ovim sudom u tijeku je postupak radi produljenja mjere oduzimanja prava na stanovanje roditeljima KU i RU i povjeravanje svakodnevne skrbi o malodobnoj djeci UU, TU i CU ustanovama socijalne skrbi.

2.1. Predlagatelj Hrvatski zavod za socijalni rad Područni ured Jastrebarsko je podnio prijedlog protiv protustranaka radi produljenja mjere oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanja svakodnevne skrbi o djeci ustanovama. U prijedlogu navodi da je rješenjem Općinskog suda Novom Zagrebu, Stalna služba u Jastrebarskom poslovni broj R1 Ob-803/2021-22 od 27. ožujka 2023. roditeljima HU i RU oduzeto pravo na stanovanje djecom mlt. ĐU, TU i UU, da je mlt. ĐU osiguran smještaj u udomiteljskoj obitelji ZU, a mlt. TU i mlt. UU je osiguran smještaj u Dječjem domu Zagreb, Podružnica A. G. Matoš. Nadalje navodi da je odlukom istog suda poslovni broj R1 Ob-831/2023-2 od 6. rujna 2023. promijenjena točka I. i V. rješenja poslovni broj R1 Ob-803/2021-22 od 27. ožujka 2023. te je mlt. ĐU osiguran smještaj u udomiteljskoj obitelji PU.

2.2. Predlagatelj nadalje navodi da je rješenjem ovog suda posl. br. R1 Ob- 144/2024-5 od 26. ožujka 2024. godine produljena mjera određena rješenjem ovog suda poslovni broj R1 Ob-803/21-22 od 27. ožujka 2023. kojom se roditeljima KU i RU oduzima pravo na stanovanje s djecom UU, TU i ĐU. Navedenom odlukom je svakodnevna briga i skrb o mlt. ĐU povjerena ustanovi socijalne skrbi - Centru za djecu Zagreb, Podružnica Laduč, a svakodnevna briga i skrb o mlt. UU i TU povjerava se ustanovi socijalne skrbi - Centru za djecu Zagreb, Podružnica A. G. Matoš. Trenutno je u tijeku postupak za lišenje prava na roditeljsku skrb za Ivonu Dumbović i Ivicu Budiščaka na ovom sudu pod poslovnim brojem R1 Ob-136/2025. Zaključno predlagatelj navodi da, obzirom se nisu dogodile planirane promjene i da povratkom mlt. djece u obitelj prijeti opasnost za život, zdravlje i razvoj predlaže da Sud temeljem čl. 155. i 158. Obiteljskog zakona (NN 103/15,98/19,47/20, 156/23) donese odluku o produljenju mjere oduzimanja prava na stanovanje te da se svakodnevna briga i skrb o djeci povjere ustanovama u kojima su djeca i sad smještena uz odvijanje osobnih odnosa roditelja i djece na način naveden u prijedlogu te da se mjera izrekne do pravomoćnog okončanja postupka u kojem se odlučuje o lišenju prava na roditeljsku skrb.

3. Rješenjem ovog suda poslovni broj R1 Ob-304/2026-2 od 28. travnja 2026. mlt. djeci imenovan je poseban skrbnik radi zaštite njihovih prava i dobrobiti u ovom postupku u osobi FU, dipl. pravnika zaposlenika Centra za posebno skrbništvo i to temeljem čl. 240. st. 1. t. 1. Obiteljskog zakona (Narodne novine 103/15, 98/19, 47/20, 49/23 i 156/23, dalje: ObZ).

4. Zbog potrebe hitnog odlučivanja, kratkoće roka i zaštite interesa i dobrobiti djece sud je donio odluku bez održavanja ročišta i prije zaprimljenih očitovanja stranaka i sudionika na prijedlog predlagatelja.

5. U svrhu dokazivanja pročitan je zaključak stručnog tima (str. 4-5), mišljenje psihologa (str. 6-7), rješenje ovog suda posl. br. R1 Ob-144/2024 od 26. ožujka 2024. (str. 8-15), socijalna anamneza (str. 16-21), izvješće o obitelji (str. 22-23), te sveobuhvatno obiteljsko procjenjivanje (str. 24-28).

6. Na temelju tako provedenih dokaza i ocjenom istih sud je utvrdio da je prijedlog predlagatelja osnovan te ga je stoga prihvatio.

7. Predmet ovog izvanparničnog postupka je prijedlog Hrvatskog zavoda za socijalni rad Područni ured Jastrebarsko za produljenje mjere oduzimanja prava roditeljima na stanovanje s mlt. djecom te povjeravanje mlt. djece na svakodnevnu skrb ustanovi socijalne skrbi.

8.1. Uvidom u sve priložene isprave tvrđeno je da su I. i II. protustranka roditelji mlt. UU rođenog **.**.2010., mlt. TU rođenog **.**.2013. i mlt. ĐU rođenog **.**.2016. Iz sadržaja spisa proizlazi da su djeca prvi puta izdvojena iz obitelji u kolovozu 2019. godine, da je obitelj dugi niz godina u tretmanu Zavoda, da je protiv roditelja vođen kazneni postupak radi počinjenja kaznenog djela povrede dječjih prava, da je posljednja odluka o oduzimanju roditeljima prava na stanovanje s djecom donesena u ožujku 2024., da su djeca kontinuirano smještena u ustanovama socijalne skrbi, da su prihvatili takav način funkcioniranja, no da su kod istih vidljivi odgojna zapuštenost, neusvojenost higijenskih i radnih navika te povremeni problemi u ponašanju, a sve kao posljedica roditeljskih propusta za vrijeme boravka djece u primarnoj obitelji. Sud je nadalje utvrdio i da je iz dosadašnjeg rada s obitelji vidljivo da se od donošenja mjere oduzimanja prava na stanovanje s djecom nisu dogodile značajnije promjene koje bi rezultirale povratkom djece u obitelj.

8.2. U odnosu na roditelje utvrđeno je slijedeće trenutno činjenično stanje: majka ne živi na području u nadležnosti Zavoda te je s njom razgovarano telefonom. Uredila je stambeni prostor u kojem živi s izvanbračnim partnerom. Djecu viđa svaki prvi vikend u mjesecu. U ovom periodu ne verbalizira želju za povratkom djece u njezinu obitelj. S ocem su se obavijali razgovori telefonski i uživo odlaskom na teren. Otac verbalizira želju za povratkom djece u njegovu obitelj, no kod njega nije došlo do željenih promjena u sveukupnom funkcioniranju, tako da je rizik za povratak djece još uvijek prisutan. Otac u razgovoru često mijenja mišljenja, nerealan je u iznošenju informacija i planova za budućnost. Jos uvijek radi za nadnicu i to samo povremeno.

8.3. Iz izvanrednog izvješća o realizaciji pružanja usluge psihosocijalne podrške za razdoblje od srpnja do listopada 2024. godine saznaje se da je kod oca primjetno konstantno vraćanje na početne poteškoće i ponavljanje istih pogrešaka te je zaključeno da usluga nije postigla željene ciljeve. Djeca su s RU provela većinu ljetnih praznika te je s protokom vremena sve teže uspostavljao red u kućanstvu. Bio je očit nedostatak odgojnog utjecaja na djecu što se vidjelo kroz nedostatne higijenske i radne navike. Bile su prisutne napetosti u odnosu s njegovim roditeljima. RU bi često iskazivao ljutnju i nelagodu te tvrdio da nema vremena za savjetodavne razgovore. Kod RU je u posljednje dvije godine primjetna sklonost pretjeranoj konzumaciji alkohola koju samo povremeno priznaje. Dana 15.9.2024. godine je priveden zbog fizičkog sukoba sa svojim roditeljima pod utjecajem alkohola za vrijeme boravka djece u obitelji. Presudom ovog suda poslovni broj Pp-3122/2024-11 od 28.11.2024. godine proglašen je krivim za nasilje u obitelji te je izrečena uvjetna osuda s rokom kušnje od šest mjeseci i zaštitna mjera obveznog liječenja od ovisnosti o alkoholu u trajanju od godinu dana. Dok nije utvrđeno da uvjeti kod oca ne predstavljaju neposrednu prijetnju za djecu, nisu realizirani osobni odnosi s djecom u obitelji oca, već je otac djecu posjećivao u Ustanovi. Ponovni boravak djece u obitelji oca je realiziran tijekom zimskih praznika. Tada se otac žalio na neposlušnost djece i nedostatak odgojnog utjecaja. Stambeni prostor je bio prljav, u svim sobama je smeće bilo po podu, a u spavaćoj sobi i dnevnom boravku razbacana odjeća. RU nije svjestan vlastitih propusta i nedostataka u roditeljstvu, verbalno prihvaća prijedloge i savjete, no za realizaciju konkretnih koraka potrebna mu je znatna motivacija i podrška, a čak ni tad ne dolazi do rezultata. Njegov odnos s djecom je podržavajući i emocionalno topao te djeca s njim imaju uspostavljen privržen odnos. Međutim, sklon je djeci davati nerealna obećanja i ne skriva svoj negativni stav prema majci djece. Nema uvid u stvarne razvojne i emocionalne potrebe djece, kao ni u pozitivan napredak koji je primjetan otkad su djeca na smještaju. RU je sniženih roditeljskih kompetencija, nepouzdan, odgojno nedosljedan, izrazito popustljivog odgojnog stila i lako ga prevladaju životni zahtjevi s kojima se ne uspijeva suočiti na adekvatan način.

8.4. Iz izvješća o realizaciji pružanja usluge psihosocijalne podrške saznaje se da je majka KU je bila angažirana telefonski i aktivno je određivala odgojne postupke za djecu sve u želji da RU isključi iz života djece. Na svaki poticaj da se aktivnije uključi u svakodnevne aktivnosti djece pronalazila je opravdanja zašto to nije moguće. lvona je bila usmjerena na probleme koje ima s mlt. TU i njegovim neprihvaćanjem njenog autoriteta. Mišljenja je da je dječak pod instrukcijom oca te da joj zato neprestano prkosi, radi nepodopštine i suprotno onome što mu kaže. Majci su dane sugestije i načini kako pristupiti sinu, no istoga se teško pridržavala. Djeca su kod nje provela manji dio ljetnih praznika, a vratila ih je kod oca ranije od dogovorenog. Komunikacija između lvone i RU je napeta, osorna i često usmjerena na financije više nego dobrobit djece. Najčešće se sukobljavaju telefonski u vezi prijevoza djece i pokrivanja troškova prijevoza. Redovito dolazi do sukoba prilikom stručnih timova za djecu u ustanovama kada pred djecom jedno drugome spočitavaju međusobne percipirane nedostatke. lvona je prema djeci kritična, postavlja krute i stroge odgojne granice, a zanemaruje potrebu obnove narušenog emocionalnog odnosa s djecom. Kod djece je prisutan otpor prema majci upravo zbog njene hladnoće i strogoće. Do sada je izrazila želju za povratkom mit. ĐU u njenu obitelj, no istu želju nije izrazila za mlt. TU i UU. Primjetno je da nema adekvatan kapacitet za brigu o svoj trojici dječaka za vrijeme ostvarivanja osobnih odnosa, posebno tijekom duljeg vremenskog razdoblja. Nema uvid u stvarne razvojne i emocionalne potrebe djece, kao ni u pozitivan napredak koji je primjetan otkad su djeca na smještaju. Primjetno je Ivonino očekivanje da se djeca prilagode njenom načinu funkcioniranja dok ona nije voljna učiniti isti ustupak sa svoje strane. Mlt. ĐU, TU i UU su se prilagodili životu u ustanovi i prihvatili nov način funkcioniranja. Zaključno, listama za procjenu razvojnih rizika utvrđeno je postojanje visoke razine rizika na strani roditelja, srednje razine rizika na strani mlt. ĐU i TU te niske razine rizika na strani mlt. UU. Na razini obitelji je utvrđen visok rizik te su djeca izrazito razvojno ugrožena u slučaju povratka u obitelj.

9. Odredbom čl. 155. st. 1. ObZ-a propisano je da će sud u izvanparničnom postupku rješenjem roditelju oduzeti pravo na stanovanje s djetetom te će svakodnevnu skrb o djetetu povjeriti drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi: 1. na temelju obiteljske procjene centra za socijalnu skrb da djetetu ostankom ili povratkom u obitelj prijeti opasnost za život, zdravlje ili razvoj ili 2. kad se nisu dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjera za zaštitu djeteta.

10. Odredbom čl. 156. st. 1. i 2. ObZ-a propisano je da rješenje o oduzimanju prava na stanovanje s djetetom i povjeravanju svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, sud donosi u izvanparničnom postupku na prijedlog djeteta, roditelja ili Hrvatskog zavoda za socijalni rad. Naznačene osobe imaju pravo predložiti produljenje, ukidanje i izmjenu sudske odluke o oduzimanju prava na stanovanje s djetetom i povjeravanju svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi.

11. Odredbom čl. 158. st. 1. i 2. ObZ-a propisano je da se mjera oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi određuje u trajanju do godine dana. Sud može u izvanparničnom postupku na prijedlog djeteta, roditelja ili Hrvatskog zavoda za socijalni rad produljiti trajanje ove mjere za najviše još jednu godinu, a nakon toga mjera iznimno može trajati do pravomoćnog okončanja sudskog postupka pokrenutog radi nadomještanja pristanka za posvojenje djeteta, odnosno postupka radi lišenja prava na roditeljsku skrb te imenovanja skrbnika.

12. Slijedom svega iznesenog te obzirom na sve dostupne informacije o roditeljima i njihovim kognitivnim kapacitetima i psihičkom statusu kao i dugogodišnju kronologiju problema u obitelji ĐU opisanu u socijalnoj anamnezi te cijeneći osobito mišljenje stručnog tima Zavoda zaključuje se da roditelji nemaju nužno potrebne kompetencije za sigurno i pravilno zbrinjavanje djece u svim segmentima njihovih razvoja. Također, imajući u vidu prisutnost više rizika kod roditelja, nezainteresiranost, alkoholizam, prethodnu kažnjavanost i očiti nedostatak roditeljskih kapaciteta i nedostatak razumijevanja dječjih potreba, sklonost sukobljavanju te nepostupanje po preporukama i uputama institucija, po mišljenju suda ispunjene su zakonske pretpostavke za donošenje odluke sukladno čl. 155. ObZ-a. Također valja napomenuti da roditelji tijekom protekle dvije godine nisu popravili životne uvjete i organizaciju života na način da bi isti bili prikladni za život djece te je sud dojma da bi povratak djece u obitelj u ovom trenutku predstavljao izraziti rizik za njihov život i zdravlje. Zaključno se ističe i da su se djeca dobro adaptirala u ustanovama u kojima su privremeno smještena te da roditelji niti ne pokazuju jasnu želju i namjeru za povratkom svo troje djece u primarnu obitelj. Slijedom svega navedenog odlučeno je kao u t. I. - III. izreke ovog rješenja.

13. Nadalje, sud smatra da je u najboljem interesu mlt. djece da osobne odnose s roditeljima održavaju prema prijedlogu zavoda, sve sukladno odredbi čl. 157. st. 1. ObZ-a te je stoga odlučeno kao u t. IV. i V. izreke ovog rješenja.

14. Trajanje ove privremene mjere određeno je do pravomoćnog okončanja postupka pokrenutog po prijedlogu za lišenje roditelja prava na roditeljsku skrb sukladno čl. 158. ObZ-a, kao u t. VI. izreke ovog rješenja.

15. Odluka u t. VII. izreke donesena je na temelju čl. 489. st. 3. ObZ-a. U Zagrebu 29. travnja 2026.

Sudac:

Marija Karadžole

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja nezadovoljna stranka može izjaviti žalbu u roku od tri dana od dana primitka rješenja. Žalba se podnosi ovom sudu, a o žalbi odlučuje županijski sud.

DNA:

1. Predlagatelju

2. I. protustranci uz prijedlog od 27.4.2026. s prilozima

3. II. protustranci uz prijedlog od 27.4.2026. s prilozima

4. Posebnom skrbniku djece uz prijedlog od 27.4.2026. s prilozima

5. Centar za djecu Zagreb, Podružnica Laduč uz prijedlog od 27.4.2026. s prilozima

6. Centar za djecu Zagreb, Podružnica A. G. Matoš uz prijedlog od 27.4.2026. s prilozima