REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-4697/2026-11

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Ivani Šurjak, uz sudjelovanje Ane Pavlek, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I-okrivljene pravne osobe VETERINARSKA STANICA d.o.o. i II-okrivljene odgovorne osobe KL, zbog prekršaja iz čl. 75. st. 1. t. 8. i st. 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti

("Narodne novine" broj 79/07, 113/08 43/09, 130/17, 114/18, 47/20, 134/20 i 143/21), povodom optužnog prijedloga RH, Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u Karlovcu, Klasa: UP/I-540-02/24-02/1768, Ur.br.: 443-02-05-16-25-7 od 30. prosinca 2025., nakon provedene glavne rasprave, 29. travnja 2026. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I) Temeljem čl. 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22),

I okrivljena pravna osoba: VETERINARSKA STANICA d.o.o., OIB: 29441204880, MBS: [matični broj subjekta], zastupana po direktoru ŠL, OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupa društvo samostalno i pojedinačno, prekršajno nekažnjavana, sa sjedištem na adresi [adresa] Karlovac

i

II okrivljena odgovorna osoba: KL, sin K, rođen **.**.1971. u [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno nekažnjavan, s adresom stanovanja [adresa] Karlovac

k r i v i s u

što su:

kao trgovačko društvo pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi obavljali mjere deratizacije i dezinsekcije u objektima pod nadzorom sanitarne inspekcije koji su definirani člankom 75. stavkom 2. Zakona o službenim kontrolama i drugim službenim aktivnostima koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za životinje, o zdravlju i dobrobiti životinja, zdravlju bilja i sredstvima za zaštitu bilja ("Narodne novine, br. 52/21) i člankom 10. stavku 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti ("Narodne novine" broj 79/07, 113/08 43/09, 130/17, 114/18, 47/20, 134/20 i 143/21), a za što, prema očitovanju od dana 6. kolovoza 2024., ne posjeduju rješenje Ministarstva zdravstva kojim se odobrava obavljanje navedene djelatnosti. Uvidom u blok sa potvrdama o provedenim mjerama deratizacije i dezinsekcije utvrđeno je da su mjere deratizacije i dezinsekcije obavljane u objektima pod nadzorom sanitarne inspekcije u vremenskom periodu od 17. travnja 2024. do 12. srpnja 2024. i to u Vladesa j.d.o.o. – Pekari u Kamanju, Kamanje 78, 17. travnja 2024. - potvrda br. 28, u Vladesa j.d.o.o. – Trgovini u Kamanju, Kamanje 78, 17. travnja 2024. - potvrda br. 29, u caffe baru Escobar, Kamanje, Kamanje 78, 17. travnja 2024. - potvrda br. 30, u Aqutika Karlovac caffe baru, Karlovac, Ulica Branka Čavlovića Čavleka 1 A, 28. svibnja 2024. - potvrda br. 38, u Zigante truffle d.o.o. shop, Tušilović, Tušilović 43 C, 12. srpnja 2024. - potvrda br. 45, čime je utvrđeno da je navedeno trgovačko društvo obavljalo mjere deratizacije i dezinsekcije bez ovlaštenja ministra nadležnog za zdravstvo što je suprotnosti s člankom 24. stavkom 1. zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti ("Narodne novine", broj 79/07, 113/08 43/09, 130/17, 114/18, 47/20, 134/20 i 143/21),

čime su počinili prekršaj iz čl. čl. 75. st. 1. t. 8. i st. 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti,

pa se na temelju citiranih propisa i primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona

I-okrivljenoj pravnoj osobi VETERINARSKA STANICA d.o.o. izriče

NOVČANA KAZNA u iznosu 1.040,00 eura (tisućučetrdeset eura)

i

II-okrivljenoj odgovornoj osobi KL izriče

NOVČANA KAZNA u iznosu od 150,00 eura (stopedeset eura)

Temeljem čl. 33. st.11. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun broj naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku od 1 (jednog) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

Ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena temeljem čl. 183. st. 2. u vezi s čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona.

II) Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 25,00 eura (dvadesetpet eura) svaki, u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku od 1 (jednog) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. RH, Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u [adresa], pod brojem: Klasa: UP/I-540-02/24-02/1768, Ur.br.: 443-02-05-16-25-7 od 30. prosinca 2025. podnijela je 19. siječnja 2026. optužni prijedlog protiv okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude Općinskom sudu u Karlovcu. Rješenjem Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske od 24. ožujka 2026. određen je Općinski prekršajni sud u Zagrebu kao drugi stvarno nadležni sud za postupanje, te je predmet dostavljen sudu 3. travnja 2026., a glavna rasprava provedena je 27. travnja 2026., bez nazočnosti uredno pozvanih I okrivljene pravne osobe i II okrivljene odgovorne osobe koji su dostavili Sudu pisane obrane i bez nazočnosti uredno pozvanog predstavnika tužitelja.

2. Predstavnik I okrivljene pravne osobe ŠL, direktor u I okr. pravnoj osobi VETERINARSKA STANICA d.o.o. je u pisanoj obrani izjavio da je on direktor uprave društva i nije bio upoznat s provođenjem mjera dezinfekcije, deratizacije i dezinsekcije u navedenim objektima jer voditelj službe, kolega KL planira i provodi mjere potpuno samostalno. Samim time kao društvo, a i on osobno, ne smatraju se krivima po ovom optužnom prijedlogu.

3. II okrivljena odgovorna osoba KL je u svojoj pisanoj obrani izjavio da je kriv, te da nije namjerno, već mu je promaklo kontroli obavljanje mjera dezinfekcije, dezinsekcije, deratizacije u navedenim objektima u kojima nije smio obavljati te mjere. Nakon inspekcijskog nadzora upozoreni su na te stvari te su odmah prestali obavljati mjere dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije u tim objektima. Pola godine nakon prvog inspekcijskog nadzora inspektorica je obavila i drugi nadzor gdje je ustanovila da više ne obavljaju mjere dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije u tim objektima kao ni u drugim objektima koji nisu pod njihovom nadležnošću. Stoga moli sud da prilikom donošenja prekršajne kazne uzme to u obzir.

4. U dokaznom postupku Sud je pročitao izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu-Stalna služba u Karlovcu za I okrivljenu pravnu osobu, str. 29 - 33 spisa, pročitao je i pregledao povijesni izvadak iz sudskog registra za I okrivljenu pravnu osobu. Pročitao je dokaze dostavljene od tužitelja, odnosno pročitao je zapisnik o provedenom inspekcijskom pregledu od 31. srpnja 2024., str. 3 – 5 spisa, te je pregledao preslike priloga uz zapisnik, odnosno potvrde o provedenoj dezinfekciji – deratizaciji – dezinsekciji, str. 5 – 9 spisa, pročitao je e-mail prepisku – očitovanje o činjenicama utvrđenim u zapisniku, pročitao je dopis Veterinarske stanice Karlovac od 6. kolovoza 2024., str. 10 spisa, te dopis Veterinarske stanice d.o.o. kojim dostavlja podatke za pravnu i odgovornu osobu, str. 11 spisa. Potom je Sud, po utvrđenom činjeničnom stanju pročitao prekršajnu evidenciju okrivljenika iz koje proizlazi da okrivljenici nisu prekršajno kažnjavani.

5. Nakon provedenog postupka na temelju obrane predstavnika I okrivljene pravne osobe i II okrivljene odgovorne osobe, te analizom provedenih dokaza, kako pojedinačno tako i u međusobnoj povezanosti, Sud je u ponašanju okrivljenika utvrdio sva bitna obilježja predmetnog prekršaja. Naime, nesporno je utvrđeno da su I okr. pravna osoba i II okr. kao odgovorna osoba u predmetnom periodu od 17. travnja 2024. do 12. srpnja 2024. u pet navrata obavljali mjere deratizacije i dezinsekcije u objektima pod nadzorom sanitarne inspekcije bez ovlaštenja ministra, jer nisu posjedovali rješenje Ministarstva zdravstva kojim se odobrava obavljanje navedene djelatnosti.

6. Odgovornost odgovorne osobe u pravnoj osobi VETERINARSKA STANICA d.o.o. utvrđena je iz podataka dostavljenih dopisom od 29. kolovoza 2024. kojim je I okrivljena pravna osoba VETERINARSKA STANICA d.o.o. dostavila podatke II okrivljenika KL, potkrjepljujući Pravilnikom o organizaciji rada i radnim mjestima, Ugovorom o radu i Izvodom iz Pravilnika o radu da je KL odgovorna osoba u smislu čl. 61. Prekršajnog zakona, jer mu je povjereno obavljanje određenih poslova iz područja djelovanja pravne osobe.

7. Iz potvrda o provedenoj dezinfekciji – deratizaciji – dezinsekciji nesporno je utvrđeno da su iste provedene u pet navrata točno navedenih u izreci presude, te je iz e-mail očitovanja o činjenicama utvrđenim u zapisniku, nesporno utvrđeno da I okrivljena pravna osoba VETERINARSKA STANICA d.o.o. u vrijeme prekršaja nije posjedovala rješenje ministra kojim ih se ovlašćuje na obavljanje djelatnosti obvezatne dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije, jer se upravo tako i očitovala navedenim e-mailom od 6. kolovoza 2024.

8. Sve navedene odlučne činjenice okrivljenici nisu sporili, odnosno II okrivljena odgovorna osoba u cijelosti je priznao počinjenje prekršaja, dok predstavnik I okrivljene pravne osobe VETERINARSKA STANICA d.o.o. nije sporio odlučne činjenice, ali navodi da nije bio upoznat s provođenjem mjera dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije, te pogrešno smatra da je to razlog za isključenje odgovornosti.

9. Naime, činjenica da direktor, odnosno u ovom postupku predstavnik I okrivljene pravne osobe VETERINARSKA STANICA d.o.o. nije bio upoznat s upoznat s provođenjem mjera dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije, ukazuje da je prekršaj počinjen s manjim stupnjem odgovornosti, odnosno propuštanjem dužne pažnje, ali nikako ne isključuje odgovornost pravne osobe, je odgovornost pravne osobe proizlazi iz skrivljene povrede propisa o prekršaju njezine odgovorne osobe, kako to i propisuje odredba članka 60. Prekršajnog zakona.

10. Slijedom navedenog, Sud je okrivljenike proglasio krivima te im izrekao novčane kazne primjerene načinu i težini počinjenog prekršaja, stupnju odgovornosti okrivljenika, kao i svim okolnostima iz čl. 36. st. 2. Prekršajnog zakona. Od olakotnih okolnosti Sud je kod donošenja odluke posebno imao u vidu iskreno priznanje prekršaja II okrivljene odgovorne osobe KL, najmanji stupanj odgovornosti I okrivljene pravne osobe, odnosno okolnost da je prekršaj počinjen propuštanjem dužne pažnje direktora koji vodi poslove pravne osobe, okolnost da prilikom inspekcijskog nadzora nisu utvrđene nikakve štetne posljedice prekršaja, kao i ranije ponašanje okrivljenika, odnosno prethodnu neosuđivanost okrivljenika. Otegotnih okolnosti Sud nije našao u odnosu na oba okrivljenika. Stoga, imajući u vidu prirodu i značaj počinjenog prekršaja, te sve navedene okolnosti, Sud je primijenio odredbu čl. 37. Prekršajnog zakona, odnosno novčane kazne ublažio ispod zakonom propisanog raspona novčane kazne za I okr. od 6.636,14 eura do 13.272,28 eura, a za II okr. od 663,61 eura do 1.327,23 eura, obzirom da su utvrđene posebno olakotne okolnosti koje potvrđuju da će i tako ublaženom novčanom kaznom biti postignuta svrha kažnjavana. Prilikom odluke o ublažavanju novčane kazne Sud je posebno imao u vidu da minimalne kazna propisane zakonom nisu razmjerne težini počinjenog prekršaja, kao niti gospodarskim i financijskim mogućnostima okrivljenika kao pravična kazna.

11. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na citiranim zakonskim odredbama, a visina paušala određena je prema duljini i složenosti postupka, u skladu s Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine", broj 18/13) kojim je paušalni iznos određen u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kn, odnosno nakon 1. siječnja 2023. u rasponu od 13,27 do 663,61 euro.

U Zagrebu 29. travnja 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Ana Pavlek

Ivana Šurjak

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv presude okrivljenici, tužitelj, te osobe navedene u čl. 192. st. 1. Prekršajnog zakona imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presuda se dostavlja:

1. I okrivljena pravna osoba: VETERINARSKA STANICA d.o.o., [adresa],

[adresa] Karlovac

2. II okrivljena odgovorna osoba: KL, [adresa]

3. tužitelju, RH, Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u Karlovcu,

Zrinski trg 8, [adresa] Karlovac

4. pismohrana-ovdje.