Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj:Ppž-2913/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Marija Soljačića kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Marjane Rajić kao članova vijeća uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika Željka Kudrića kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv I-okrivljene Osnovne škole Ivanja Reka i II-okrivljene HŽĐ, zbog prekršaja iz čl. 229. st. 1. toč. 1. i st. 2. Zakona o radu (Narodne novine broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23) povodom žalbe Ministarstva znanosti i obrazovanja, Samostalnog sektora prosvjetne inspekcije, Službe prosvjetne inspekcije Zagreb, protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu od 13. veljače 2024., posl. broj 30. Pp-14800/2023, na sjednici vijeća održanoj dana 29. travnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

Odbija se žalba tužitelja Ministarstva znanosti i obrazovanja, Samostalnog sektora prosvjetne inspekcije, Službe prosvjetne inspekcije Zagreb i potvrđuje se pobijana presuda

Obrazloženje

1. Prvostupanjski sud je temeljem zakonske osnove iz čl. 161. stavka 6. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj: 107/07., 39/13., 157/13. ., 110/15. ., 70/17 ., 118/18 i 114/22) , oslobodio okrivljenike od optužbe, s obrazloženjem da je uvidom u optužni prijedlog utvrđeno da u izreci istog nisu navedene odlučne činjenice koje čine biće djela prekršaja koje je I i II okr. stavljeno na teret, već isključivo sadrži zakonski opis djela prekršaja bez konkretizacije istog.

2. Protiv navedene odluke tužitelj je uložio žalbu zbog povrede materijalnog prekršajnog prava, navodeći u bitnom da su u činjeničnom opisu sadržana sva bitna obilježja djela prekršaja.

3. Žalba nije osnovana.

4. Ispitujući prvostupanjsku presudu po službenoj dužnosti u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, te razmatrajući i navode žalbe, ovaj Sud utvrdio je da djelo prekršaja činjenično opisano u optužnom prijedlogu ovlaštenog tužitelja po propisu nije prekršaj.

5. Potrebno je istaknuti da zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, je podvođenje odlučnih činjenica, sadržanih u činjeničnom opisu, pod biće odgovarajućeg prekršaja. Iz navedenog razloga, sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja. U protivnom, dakle u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu opisao djelo nije prekršaj.

6. Okrivljenici se terete da u Zagrebu, Osnovnoj školi Ivanja Reka sa sjedištem u [adresa] kao pravnoj osobi i v.d. ravnatelja HŽĐ kao odgovorne osobe u pravnoj osobi u periodu od 1.-30. travnja 2023. nisu vodili potpunu i točnu evidenciju o radnom vremenu radnika kako je propisano člankom 5.st.1. Zakona o radu (Narodne novine broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23) i na način propisan člancima 4.i 8. Pravilnika o evidenciji radnog vremena za radnike školskih ustanova (Narodne novine broj 144/2011) pa da bi time počinili prekršaj opisan i kažnjiv po čl. 229.st.1.podstavka 1. Zakona o radu za I okr. pravnu osobu, a po st.2. za II okr. odgovornu osobu

7. Pravilnik o evidenciji radnog vremena za radnike školskih ustanova (Narodne novine broj 144/2011) propisuje u članku 4. ''Zaključenje evidencije radnog vremena obavlja se zbrajanjem sati, potpisivanjem i predajom evidencije osobi koja obavlja kontrolu odrađenih i ispisanih sati.'' a u članku 8. ''Rekapitulaciju evidencije za nenastavno osoblje izrađuje tajnik školske ustanove, a rekapitulaciju evidencije za nastavno osoblje izrađuje ravnatelj ili voditelj smjene prvoga radnog dana u mjesecu za prethodni mjesec.''

8. Iz činjeničnog opisa nije vidljivo u odnosu na koje radnike okrivljenici nisu točno i potpuno vodili evidenciju i zbog čega su točno prekršili odredbe članka 4.i 8. Pravilnika o evidenciji radnog vremena za radnike školskih ustanova (Narodne novine broj 144/2011)

9. Prvostupanjski sud osnovano zaključuje da činjenični opis osim vremena i mjesta počinjenja djela sadrži samo zakonski opis djela bez konkretizacije djela, tako da činjenični opis djela, kako se okrivljenicima stavlja na teret po propisu nije prekršaj.

10. Slijedom navedenog valjalo je odlučiti kao u izreci ove presude.

U Zagrebu, 29. travnja 2026. godine

Zapisničar:

Predsjednik vijeća

Željko Kudrić

HŽ

Presuda se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu u 4 otpravka: za spis, okrivljenike i tužitelja.

Suglasnost ovog otpravka s izvornikom ovjerava

Upraviteljica zajedničke sudske pisarnice

SŽ