Republika Hrvatska
Općinski sud u Čakovcu
Čakovec, Ruđera Boškovića 18
Poslovni broj: P-359/2025-3
U I M E R E P U B L I K E H R V AT S K E
P R E S U D A Z B O G O G L U H E
Općinski sud u Čakovcu, po sutkinji Sandri Oletić, u pravnoj stvari tužitelja Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, Zagreb, Margaretska 3, OIB: 02958272670 (putem Područnog ureda Varaždin, Kolodvorska 20 c, Varaždin), protiv tuženice EH, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi utvrđenja ništetnosti, dana 28. travnja 2026.
p r e s u d i o j e
Utvrđuje se da je Ugovor o radu s početkom rada 13.09.2023. kojeg su sklopili EH, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] i ČH, OIB: [osobni identifikacijski broj] [adresa], ništetan.
Obrazloženje
1. Tužitelj je dana 16. listopada 2025. ovome sudu podnio tužbu protiv tuženice radi utvrđenja ništetnosti, u kojoj navodi da tuženica je sa ČH (koji je umro **.**.2025.) sklopila ugovor o radu s početkom rada 13.09.2023. ; da radni odnos je trajao do 14.09.2023. (dva dana); da prije toga tuženici je dana 22.08.2023. prestalo zdravstveno osiguranje koje je imala kao nezaposlena osoba koja se ne vodi u evidenciji nezaposlenih osoba Hrvatskog zavod za zapošljavanje a sukladno odredbi članka 7. stavka 7. i 8. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju kojom je propisano da su osigurane osobe kojima je utvrđen status u obveznom zdravstvenom osiguranju u skladu sa stavkom 1. točkom 13. ovoga članka, a koje se ne vode u evidenciji Hrvatskog zavoda za zapošljavanje kao nezaposlene osobe obvezne jednom u tri mjeseca osobno pristupiti Zavodu radi provjere okolnosti na temelju kojih im je taj status utvrđen te da će osigurane osobe iz stavka 7. ovoga članka Zavod odjaviti iz obveznoga zdravstvenog osiguranja po službenoj dužnosti bez donošenja rješenja prvoga dana nakon isteka tri mjeseca od zadnjeg osobnog pristupanja Zavodu; da nakon prestanka navedenog radnog odnosa tuženica se je prijavila na obvezno zdravstveno osiguranje kod tužitelja te je 19.09.2023. stekla zdravstveno osiguranje kao osoba s prebivalištem u [adresa] koja se je prijavila Zavodu u roku od 30 dana od dana prestanka radnog odnosa (nezaposlena osoba), a koji status ne bi mogla steći bez prethodnog radnog odnosa u kućanstvu ČH; da Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje je obavijestio tužitelja da je uočeno da je obveznik ČH tijekom 2023. ukupno prijavio 35 radnika a odjavio 34, a među kojima je i tuženica, te budući da se radi o prijavama, uglavnom, u trajanju od jednog dana za koje nije uspostavljen JOPPD obrazac izražena je sumnja u fiktivne prijave u radni odnos radi ostvarivanja prava iz nadležnosti nekog od javnih tijela, primjerice ostvarivanja prava na obveznu primarnu zdravstvenu zaštitu i da u privitku je dostavljen popis osiguranika na kućanstvu obveznika ČH s datumima prijave i odjave na mirovinsko osiguranje; da Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje je nakon toga donio rješenje kojim je poništio s danom 14.09.2023. odjavu iz mirovinskog osiguranja kod privatnog poslodavca ČH iz [adresa] i utvrdio tuženici prestanak svojstva osiguranice iz mirovinskog osiguranja kod privatnog poslodavca ČH iz [adresa] s danom 13.09.2023., jer se poslodavac nije odazvao pozivu da dostavi financijsko-knjigovodstvenu dokumentaciju potrebnu za kontrolu podataka koji služe za ostvarivanje prava iz mirovinskog osiguranja, jer nema uspostavljenih JOPPD obrazaca za razdoblje od 13.09.2023. do 14.09.2023. kao niti evidentiranih podataka o stažu i plaći i jer se osiguranica nije odazvala pozivu da dostavi dokaze o trajanju radnog odnosa kod privatnog poslodavca ČH ; da tužitelj je od poslodavca tuženice zatražio očitovanje o okolnostima zasnivanja radnog odnosa koje isti nije dostavio te je tužitelj podnio optužni prijedlog temeljem kojeg je Općinski sud u Varaždinu donio presudu kojom je poslodavca ČH proglasio krivim za počinjeni prekršaj iz članka 151. st. 3. u vezi st. 1. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju odnosno zato što je kao fizička osoba obveznik podnošenja prijave propustio u razdoblju od 01. travnja 2023. do 12. veljače 2024. predočiti Zavodu za zdravstveno osiguranje sve činjenice i dokaze kojima se dokazuje osnovanost prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, odnosno valjanost važećih statusa osiguranih osoba među kojima je i tuženica. Dalje tužitelj navodi da svrha ugovora o radu koji je tuženica sklopila sa ČH nije bila stvarno obavljanje poslova u skladu s tim ugovorom već ponovni ulaz tuženice u sustav zdravstvenog osiguranja kao i ostvarivanje prava iz obveznog zdravstvenog osiguranja na teret tužitelja, obzirom da prije zasnivanja radnog odnosa kod ČH tuženica u razdoblju od 23.08.2023. do 12.09.2023. nije imala zdravstveno osiguranje, a da je nakon prestanka radnog odnosa koji je trajao svega 2 dana stekla zdravstveno osiguranje kao nezaposlena osoba na teret države kao i preostale 34 osobe koje su se nakon što su izgubile zdravstveno osiguranje, u različitim razdobljima tijekom 2023. godine zaposlile u pravilu na 2 dana u kućanstvo ČH; da člankom 122. stavkom 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine“ broj: 80/13 do 33/23) propisano je da u slučaju sumnje da se podnesena prijava, odnosno utvrđen status osiguranika osnovom zaključenog ugovora o radu ne temelji na istinitom činjeničnom stanju i postojanju stvaranih okolnosti koje su osnova za stjecanje statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju, odnosno da svrha zaključenog ugovora o radu nije bila obavljanje poslova u skladu s tim ugovorom već isključivo ostvarivanje prava iz obveznog zdravstvenog osiguranja, Zavod ima pravo i obvezu, pokrenuti postupak pred nadležnim sudom za osporavanje tako zaključenog ugovora o radu ; te da sukladno članku 187. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj 53/91 do 155/23) tužitelj ima pravni interes za podnošenje ove tužbe.
1.1. Kao dokaz navodima iz tužbe tužitelj je uz tužbu priložio : Izvod iz službenih evidencija tužitelja o statusu tuženice u obveznom zdravstvenom osiguranju (listovi br. 4- 10 spisa), Izvod iz službenih evidencija tužitelja za poslodavca ČH (list br. 11 spisa), Dopis Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje KLASA: 140-01/24-41/56, URBROJ: 341-99-01/7-24-2 od 25.09.2024. sa popisom osiguranika (listovi br. 12-14 spisa), Dopis Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje KLASA: 140-01/25-35/1, URBROJ: 341-20-11/10-25/125 od 28.02.2025. (list 15 spisa), Rješenje Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje KLASA: UP/I 140-10/25-03/03504663633, URBROJ: 341-20-11/2-25-405 od 07.01.2025. (listovi br. 16-18 spisa), Dopis Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje KLASA: 503-01/23-01/24, URBROJ: 338-05-02-23-01 od 12.09.2023., KLASA: 503-01/23-01/24, URBROJ: 338-05-02-23-02 od 07.12.2023. i KLASA: 503-01/23-01/24, URBROJ: 338-05-03-25-04 od 27.02.2025. (listovi br. 19-23 spisa), Optužni prijedlog Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje KLASA: 503-
12/24-01/01, URBROJ: 338-05-02-24-02 od 12.02.2024. (listovi br. 24-25 spisa) i Presudu Općinskog suda u Varaždinu poslovni broj: Pp-520/2024-7 (listovi br. 26-29 spisa), zatim predložio saslušanje tuženice, te pribavu putem suda ugovora o radu i sporazuma o raskidu ugovora o radu od tuženice i pribavu podataka o isplaćenoj plaći i plaćenim doprinosima za razdoblje trajanja spornog radnog odnosa od Porezne uprave.
1.2. Slijedom navedenog, tužitelj predlaže sudu donošenje presude kojom se utvrđuje da je Ugovor o radu s početkom rada 13.09. 2023. kojeg su sklopili EH, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] i ČH [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] [adresa], ništetan, te nalaže tuženici da plati tužitelju nastale troškove ovog postupka sa zakonskom zateznom kamatom od presuđenja do isplate, sve
u roku od 15 dana.
2. Tuženici je tužba tužitelja, s prilozima, dostavljena dopisom ovog suda poslovni broj P-359/2025-2 od 17. listopada 2025., uručenima joj dana 21. listopada 2025., kojim je tuženica pozvana da podnese pisani odgovor na tužbu u roku od 30 dana, a istim je dopisom upozorena i na pravne posljedice iz čl. 331b. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" br. 53/91, 91/92, 112/99, 117/03, 84/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 – dalje: ZPP).
2.1. Tuženica, iako uredno pozvana, nije podnijela odgovor na tužbu u određenom joj roku od 30 dana.
3. Slijedom navedenog, a kako osnovanost tužbenog zahtjeva proizlazi iz činjenica navedenih u tužbi, koje činjenice nisu u suprotnosti s dokazima koje je sam tužitelj podnio i predložio, niti postoje opće poznate okolnosti iz kojih proizlazi da su tuženicu spriječili opravdani razlozi da podnese odgovor na tužbu, valjalo je primjenom odredbe čl. 331b. ZPP-a donijeti presudu zbog ogluhe, kojom se tužbeni zahtjev tužitelja usvaja.
4. Tužitelju bi temeljem odredbe članka 154. st. 1. ZPP-a pripadalo pravo na naknadu troškova ovog postupka, no kako tužitelj nikakav određeni zahtjev za naknadu troškova nije stavio, odluka o trošku nije donesena.
Čakovec, 28. travnja 2026.
Sutkinja:
Sandra Oletić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe, u roku od petnaest dana od dana primitka pismenog otpravka presude, putem ovog suda, pismeno u tri istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje nadležni Županijski sud. Presuda zbog ogluhe ne može se pobijati zbog pogrešno ili nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja.
O tome obavijest:
1/ tužitelj
2/ tuženica
