Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Poslovni broj Pp-519/2026-14

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, po sucu Sanji Crljen Mrvoš, uz sudjelovanje Maje Lekić kao zapisničara u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe trgovačkog društva BENAC j.d.o.o. u stečaju i drugih, zbog prekršaja iz članka 60. stavka 1. točke 42. i drugih Zakona o računovodstvu (Narodne novine broj 85/24, 145/24, 151/25 dalje: ZR), u povodu prigovora protiv prekršajnog naloga Financijske agencije KLASA: 034-07/23- 04/2725 od 13. lipnja 2023., nakon javne i glavne rasprave održane 24. ožujka 2026. i 27. travnja 2026. u prisutnosti okrivljene odgovorne osobe KU, a u odsutnosti predstavnika okrivljene pravne osobe i predstavnika ovlaštenog tužitelja , dana 27. travnja 2026. javno objavivši u odsutnosti stranaka i sudionika,

p r e s u d i o  j e

I. Prvookrivljena pravna osoba, trgovačko društvo BENAC j.d.o.o. za ugostiteljstvo, u stečaju, sa sjedištem u [adresa], OIB 71186936354, prekršajno kažnjavana, protiv koje je u tijeku drugi prekršajni postupak, i

drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi KU kći GU i EU rođene K, rođena **.**.1962. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka Republike Hrvatske, OIB [osobni identifikacijski broj], umirovljenica, s mjesečnom mirovinom u iznosu od 500,00 eura, neudana, majka dvoje punoljetne djece, prekršajno kažnjavana, protiv koje se ne vodi drugi prekršajni postupak

na temelju članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: PZ)

krivi su

što su

kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika protivno članku 50. stavak 1. ZR propustili najkasnije do 30. travnja 2023. dostaviti Financijskoj agenciji u bilo koju poslovnicu na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za statističke i druge potrebe za prethodnu kalendarsku 2022. godinu,

dakle kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s člankom 50. stavkom 1. ZR,

čime je pravna osoba počinila prekršaj iz članka 60. stavka 1. točke 42. ZR, a

odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj iz članka 60. stavka 2. u svezi stavka 1. točke 42. ZR.

Na temelju članka 60. stavka 1. ZR uz primjenu članka 37. stavka 2. i 3. točke 1. u svezi članka 33. stavka 1. PZ prvookrivljenoj pravnoj osobi trgovačkom BENAC j. d. o. o. u stečaju sa sjedištem u [adresa]

i z r i č e s e

novčana kazna u iznosu od 280,00 eura (dvije stotine osamdeset eura i nula centi).

Na temelju članka 60. stavka 2. ZR uz primjenu članka 37. stavka 2. i 3. točke 1. u svezi članka 33. stavka 3. PZ drugookrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi KU

i z r i č e s e

novčana kazna u iznosu od 40,00 eura (četrdeset eura i nula centi).

Na temelju članka 33. stavka 11. PZ okrivljenici su obvezni platiti novčane kazne u roku od 1 (jednog) mjeseca od pravomoćnosti presude.

Ako novčane kazne ne budu u cijelosti ili djelomično plaćena u određenom roku, naplatit će se prisilno.

Na temelju članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. PZ okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplate pod dvije trećine izrečenih novčanih kazni odnosno pravna osoba BENAC j. d. o. o. u stečaju sa sjedištem u [adresa] iznos od 186,67 eura (sto osamdeset šest eura i šezdeset sedam centi), a odgovorna osoba u pravnoj osobi KU iznos od 26,67 eura (dvadeset šest eura i šezdeset sedam centi), smatrat će se da su novčane kazne u cjelini uplaćene.

II. Na temelju članka 139. stavka 3. u svezi s člankom 138. stavkom 2. točkom 3. PZ okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka i to svaki okrivljenik u iznosu od po 20,00 eura (dvadeset eura i nula centi) u roku od 1 (jednog) mjeseca od pravomoćnosti presude.

Ako troškovi prekršajnog postupka ne budu u cijelosti ili djelomično plaćeni u određenom roku, naplatit će se prisilno.

Obrazloženje

1. Financijska agencija dostavila je sudu predmet u povodu pravovremenog i dopuštenog prigovora protiv prekršajnog naloga kojim su okrivljenici proglašeni krivima zbog prekršaja činjenično opisanih u izreci i kažnjeni novčanim kaznama u iznosu od 1.320,00 eura pravna osoba odnosno 660,00 eura odgovorna osoba u pravnoj osobi.

1.1. Prekršajni nalog je stavljen izvan snage na raspravi.

2. Prekršajnim nalogom prekršaj okrivljenika je pravno označen kao prekršaj iz članka 42. stavak 2. u svezi stavka 1. točke 35. Zakona o računovodstvu (Narodne novine 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 47/20, 114/22), odnosno iz članka 42. stavak 1. točke 35. istog zakona.

2.1. Nakon počinjenja prekršaja stupio je na snagu Zakon o računovodstvu (Narodne novine broj 85/2024) kasnije izmijenjen Zakonom o izmjenama i dopuni Zakona o računovodstvu (Narodne novine broj 145/2024 i 151/2025).

2.2. Sud u smislu članka 3. stavka 3. PZ smatra da optuženi prekršaji imaju pravni kontinuitet u članku 60. stavku 1. točki 42. ZR odnosno članku 60. stavku 2. ZR koji za predmetne prekršaje propisuje novčane kazne od 1.320,00 eura do 13.270,00 eura za poduzetnika i od 660,00 eura do 2.650,00 eura za odgovornu osobu poduzetnika, što je niže od ranije propisanih kazni preračunato u kune, pa je primjenom članka 3. stavka 2. PZ sud prema okrivljenicima primijenio taj zakon kao blaži za počinitelja.

3. KU kao odgovorna osoba u pravnoj osobi iznijela je obranu na raspravi.

3.1. Ne smatra se krivom za optuženi prekršaj. Trgovačko društvo Benac j.d.o.o. da je već negdje od 2021. bilo u blokadi. Njoj je neke probleme stvorio i knjigovođa koji nije izvršavao sve svoje obveze, pa je ona za ove propuste saznala tek kada je predala papire za mirovinu i tu je sve počelo izlaziti na vidjelo. Ona da je već platila neke prekršajne naloge koje je izdala Fina. Kako je trebala ići u mirovinu, trgovačko društvo prodala je JU i to u veljači 2024. godine. Imala je i nekih dugova po osnovi doprinosa na poreznoj upravi te je s njima sklopila ugovor da to otplaćuje mjesečno i to otplate završavaju u 10. mjesecu 2026. Što se tiče njezinih financijskih prilika, prima mirovinu u iznosu od 500,00 eura, drugih primanja nema i živi sama te joj je već i iznos od 100,00 eura kojeg plaća poreznoj, veliki financijski teret.

3.2. Predstavnik okrivljene pravne osobe nije iznio obranu niti je dostavio pisanu obranu.

3.3. Prema izvatku iz sudskog registra, za trgovačko društvo Benac j.d.o.o. pred Trgovačkim sudom u Rijeci rješenjem poslovni broj Tt-24/821-2 od 21. veljače 2024. upisana je promjena članova društva i promjena članova uprave sa KU na JU. Predstavnik okrivljene pravne osobe JU je zaprimio prekršajni nalog 27. siječnja 2026. čime je obaviješten o utvrđenom prekršaju. Poziv za raspravu 24. ožujka 2026. pokušao se pravnoj osobi uručiti na adresi sjedišta [adresa], putem pošte i putem sudskog dostavljača, no oba puta je pismeno vraćeno sudu s napomenom "nepoznat". Poziv za raspravu 27. travnja 2026. ponovno se pokušao uručiti na istoj adresi sjedišta društva no ponovno je vraćen sudu s napomenom "nepoznat". Kako je uvidom u sudski registar utvrđeno da je navedena adresa i dalje adresa sjedišta društva, te da trgovačko društvo nema u sudskom registru upisanu adresu elektroničke pošte na koju bi se eventualno mogao proslijediti sudski poziv, poziv za raspravu 27. travnja 2026. pravnoj osobi uredno je uručen putem eOglasne ploče suda.

4. U nazočnosti okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi KU pročitana je dokumentacija dostavljena uz optužni akt, ona pribavljena po službenoj dužnosti te dokumentacija dostavljena po drugookrivljenoj.

4.1. Iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. slijedi da obveznik nije dostavio potpun i točan godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2022. godinu do 30. travnja 2023., a niti je dostavio Izjavu o neaktivnosti sukladno ZR. Navedeno nije dostavljeno niti do dana izdavanja Izvatka, 04. veljače 2026.

4.2. Iz povijesnog izvatka iz sudskog registra za trgovačko društvo BENAC j.d.o.o. slijedi da je trgovačko društvo i dalje aktivno, da je KU bila član uprave i osoba ovlaštena za zastupanje od 24. veljače 2020. sve do 23. siječnja 2024. kada je prestala biti član uprave i kada je JU postao jedini član društva i jedini član uprave, a koja promjena je upisana rješenjem Trgovačkog suda u Rijeci poslovni broj Tt-24/821-2 od 21. veljače 2024. Također, povijesnog izvatka iz sudskog registra razvidno je da je predan samo jedan godišnji financijski izvještaji za potrebe javne objave i to za 2020. godinu.

4.3. Iz aktivnog izvatka iz sudskog registra za trgovačko društvo BENAC j.d.o.o. slijedi da je trgovačko društvo i dalje aktivno, da je predstavnik pravne osobe u smislu jedinog člana društva JU dok da je rješenjem Trgovačkog suda u Rijeci poslovni broj St-505/2025 od 22. travnja 2026. nad pravnom osobom otvoren stečajni postupak , te da je za stečajnog upravitelja imenovana Višnja Petrušić.

4.4. Iz potvrde o blokadi računa i novčanih sredstava ovršenika koju je izdala FINA 08. listopada 2024. slijedi da ovršenik BENAC j.d.o.o. na računima i novčanim sredstvima ima 1379 dana neprekidne blokade odnosno 180 dana blokade u prethodnih 6 mjeseci, zbog neizvršenih osnova za plaćanje u Očevidniku u iznosu od 2.784,56 eura.

4.5. U završnoj riječi okrivljena odgovorna osoba navela je da predlaže donošenje oslobađajuće presude, a ukoliko sud odluči donijeti osuđujuću presudu da ima u vidu njezinu financijsku situaciju i činjenicu da je umirovljenik.

5. Iz članka 50. stavka 1. i članka 4. stavka 2. ZR slijedi da su trgovačka društva kao poduzetnici dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.

5.1. Sukladno članku 18. stavku 9. i članku 49. stavku 2. ZR za optuženi prekršaj odgovorne osobe mogu biti članovi uprave, nadzornog odbora, svi izvršni direktori i članovi upravnog odbora.

5.2. Isto tako, sukladno članku 7. stavku 4. ZR ako poduzetnik povjeri obavljanje računovodstvenih poslova i funkcije računovodstva drugim pravnim ili fizičkim osobama ostaje u potpunosti odgovoran za povjerene poslove, kao i za nesmetano obavljanje nadzora od strane nadzornih tijela.

5.3. Pritom je Financijska agencija ovlašteni tužitelj za optuženi prekršaj kako to slijedi iz članka 52. stavka 16. ZR.

5.4. Okrivljenik se može ekskulpirati od propuštanja postupanja po članku 50. ZR samo dostavljanjem izjave o neaktivnosti u smislu članka 47. stavka 9. ZR i pratećeg Pravilnika o načinu vođenja Registra godišnjih financijskih izvještaja, te načinu primanja i postupku provjere potpunosti i točnosti godišnjih financijskih izvještaja i godišnjeg izvješća (Narodne novine broj 1/16, 93/17 i 50/20) koji je na snazi primjenom članka 79. točke 4. ZR.

6. Na temelju provedenih dokaza, isprava koje prileže spisu posebice Izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. te aktivnog i povijesnog izvatka iz sudskog registra za okrivljenu pravnu osobu BENAC j.d.o.o. u čiji sadržaj nema razloga sumnjati, sud smatra utvrđenim da su okrivljenici propustili Financijskoj agenciji u bilo koju poslovnicu na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata dostaviti propisane financijske izvještaje za statističke i druge potrebe za kalendarsku 2022. godinu u zakonom, propisanom roku do 30. travnja 2023.

6.1. Iako okrivljena odgovorna osoba u obrani ističe kako se ne smatra krivom za optuženi prekršaj, niti sama ne spori da je propustila dostaviti propisane podatke, a pritom povjeravanje obavljanja računovodstvenih poslova i funkcije računovodstva drugim pravnim ili fizičkim osobama ne ekskulpira okrivljenike od odgovornosti za prekršaj, jednako kao niti blokada računa i novčanih sredstava okrivljenika kao ovršenika, obzirom je trgovačko društvo i dalje aktivno te su se u tom slučaju okrivljenici mogli ekskulpirati samo dostavljanjem izjave o neaktivnosti, a što nisu učinili.

6.2. Posljednje, odgovornost KU kao odgovorne osobe u pravnoj osobi BENAC j.d.o.o. proizlazi iz povijesnog izvatka sudskog registra za trgovačko društvo prema kojem je nesporno kako je ista u vrijeme inkriminacije bila predstavnik pravne osobe i jedina odgovorna osoba u pravnoj osobi, dok je predstavnik pravne osobe od **.**.2024. JU, a okrivljena pravna osoba od 22. travnja 2026. ima otvoren stečajni postupak.

7. Dakle, pravna osoba i njezina odgovorna osoba prekršajno su odgovorni za skrivljene povrede propisa o prekršaju, a u konkretnom slučaju jer su bili dužni i mogli biti svjesni da je njihovo propuštanje zabranjeno odnosno da su bili pravno obvezni spriječiti nastupanje propisom opisane posljedice prekršaja i to propustili učiniti.

7.1. Stoga okrivljenici nisu postupili po obvezi iz članka 50. stavka 1. i 2. ZR te su time počinili prekršaje iz članka 60. stavka 1. točke 42. ZR odnosno članka 60. stavka 2. u svezi stavka 1. točke 42. ZR.

8. Odabirući mjeru kazne sud je imao u vidu stupanj krivnje, opasnost djela, pobude iz kojih je prekršaj počinjen, ranije ponašanje počinitelja, ponašanje nakon počinjenog prekršaja te ukupnost društvenih i osobnih uzroka koji su pridonijeli počinjenju prekršaja, kao i imovinsko stanje okrivljenika te svrhu kažnjavanja, a to je da se izrazi društveni prijekor zbog počinjenog prekršaja, utječe na počinitelja i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje, utječe na svijest počinitelja o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti te pravednosti kažnjavanja.

8.1. Sud je pri odabiru mjere kazne u smislu članka 36. PZ imao u vidu činjenicu da su okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi prekršajno kažnjavani i to u dva navrata odlukama FINA-e od 18. listopada 2022. i 08. studenog 2022. zbog istovrsnih prekršaja iz članka 42. i 60. ZR, na novčane kazne. Protiv okrivljene pravne osobe vode se dva paralelna prekršajna postupka pred Općinskim sudom u Rijeci poslovni broj Pp-4656/2024 te pred Općinskim sudom u Puli poslovni broj Pp-1782/2024, zbog istovrsnih prekršaja iz ZR, dok se protiv okrivljene odgovorne osobe ne vode drugi postupci. S druge strane, sud je cijenio vremenski odmak od počinjenja prekršaja do donošenja presude, stupanj krivnje te društvene opasnosti počinjenog prekršaja odnosno stupanj ugrožavanja javnog poretka i društvene discipline obzirom na izostanak težih posljedica prekršaja.

8.2. Zbog svih gore iznijetih okolnosti sud je pravnoj osobi ublažio kaznu primjenom članka 37. stavka 2. i 3. točke 1. u svezi članka 33. stavka 1. PZ i izrekao novčanu kaznu u iznosu nešto višem od općeg zakonskog minimuma kazne za pravnu osobu, dok je okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi također ublažena kazna primjenom članka 37. stavka 2. i 3. točke 1. u svezi članka 33. stavka 3. PZ do iznosa koji je tek neznatno viši od općeg zakonskog miminuma kazne za fizičku osobu. Sud smatra da se tako izrečenim novčanim kaznama može postići svrha kažnjavanja, prvenstveno da se okrivljenike odvrati od daljnjeg činjena prekršaja. Pritom je sud imao u vidu i da je pravna osoba u stečaju dok je odgovorna osoba u pravnoj osobi u mirovini.

8.3. Okrivljenici imaju mogućnost platiti dvije trećine izrečenih novčanih kazni u roku određenom ovom presudom čime će se smatrati da su novčane kazne u cijelosti plaćene.

9. Odluka o troškovima donesena je primjereno dužini i složenosti trajanja prekršajnog postupka.

10. Slijedom navedenog valjalo je odlučiti kao u izreci presude.

U Rijeci 27. travnja 2026.

Zapisničar

Sudac

Maja Lekić, v.r.

Sanja Crljen Mrvoš, v.r.

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud. O žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

DNA:

- ovlašteni tužitelj;

- 1.-okr. pravna osoba uz uplatnice putem stečajnog upravitelja;

- 2.-okr. odgovorna osoba uz uplatnice;