Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Stalna služba u Valpovu
Kralja Petra Krešimira IV kbr.3
31550 Valpovo
Broj: Pp-2858/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, Stalna služba u Valpovu, po sucu Tomislavu Žguru uz sudjelovanje Svjetlane Lang kao zapisničarke, rješavajući u prekršajnom postupku protiv okrivljenika LZ iz [adresa], zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova ("Narodne novine" broj: 82/08 i 69/17), povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Osijeku broj: PP-DO-20/2025-6 od 15. srpnja 2025., nakon održane glavne javne rasprave 27. travnja 2026. u nazočnosti okr. LZ, branitelja okr. Gorana Mrkića, odvj. iz [adresa], te u odsutnosti tužitelja
p r e s u d i o j e
Okrivljenik – LZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin L i DZ, rođ. D, rođen **.**.1966. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, pismen, sa završenom SSS, po zanimanju trgovac, zaposlen, primanja u iznosu od 3.000,00 eura, vlasnik automobila, oženjen, otac dvoje djece, odlikovan Spomenicom Domovinskog rata, prekršajno nekažnjavan, kazneno neosuđivan, nije izdržavao kaznu zatvora, protiv kojeg se, prema vlastitoj izjavi ne vodi drugi prekršajni niti kazneni postupak
k r i v j e
I. što dana 30. travnja 2025. godine, u Bizovcu, na kandidacijskoj listi prilikom predlaganja i utvrđivanja liste kandidata/tkinja za izbor članova Općinskog vijeća Općine Bizovac protivno odredbi čl.12. st.3. i čl.15. st.1. Zakona o ravnopravnosti spolova (Narodne novine broj 82/08 i 69/17), nije poštovao načelo uravnotežene zastupljenosti žena i muškaraca na kandidacijskoj listi od minimalno 40% već je od ukupno predloženih 13 kandidata na kandidacijskoj listi imao predloženo 5 osoba ženskog spola (38,47%), te 8 osoba muškog spola (61,53%), a što čini podzastupljenost osoba ženskog spola
II. dakle, prilikom utvrđivanja i predlaganja lista kandidata/tkinja za izbor članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave nije poštovao načelo ravnopravnosti spolova i vodio računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno čl.12. Zakona o ravnopravnosti spolova
III. čime je počinio prekršaj opisan i kažnjiv po čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova
IV. okrivljeniku se na temelju citirane zakonske odredbe, uz primjenu odredbe čl.37. Prekršajnog zakona
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 150,00 eura
(slovima: stotinupedeseteura).
V. Na temelju čl.33. st.10. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, te sudu dostaviti dokaz o uplati.
VI. Okrivljenik se, na temelju čl.183. st.2. i čl.152. st.3. Prekršajnog zakona, upozorava da, ako u roku određenom za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
VII. Na temelju čl.34. st.1. Prekršajnog zakona, ako okrivljenik ne plati
novčanu kaznu u danom roku ista će se naplatiti prisilno.
VIII. Na temelju čl.139. st.3. u svezi čl.138. st.2. toč.3. Prekršajnog zakona, okr. je dužan platiti trošak prekršajnog postupka u iznosu od 20,00 eura (slovima: dvadeset eura), u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Osijeku dana 15. srpnja 2025. podnijelo je protiv okrivljenika optužni prijedlog broj: PP-DO-20/2025-6, zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova.
2. Okr. LZ očitujući se o optužnom prijedlogu i krivnji za prekršaj za koji se tereti, izjavio je da je razumio sadržaj optužnog prijedloga i da se ne smatra krivim za terećeni prekršaj. Okrivljeni ne spori da je 30. travnja 2025. godine u [adresa] predložio kandidacijsku listu za izbor članova Općinskog vijeća Općine Bizovac i to kao nositelj kandidacijske liste grupe birača. Iskazuje da je suprotno navodima optužnog akta tom prilikom na kandidacijskoj listi bilo predloženo 8 osoba muškog spola i 5 osoba ženskog spola, slijedom čega proizlazi da je podzastupljenost osoba ženskog spola 1,52 % u odnosu na zakonom propisanih 40%. Dodaje kako se radi o neznatnoj podzastupljenosti osoba ženskog spola, te da se ovaj neznatni nedostatak desio uslijed previda. Pojašnjava da je prije službenog podnošenja liste neformalno kontaktirao članove Općinskog izbornog povjerenstva od strane kojih mu je predočeno da će lista biti u redu. Napominje da su u većini tijela Općine Bizovac uglavnom zastupljene osobe ženskog spola uslijed čega je vidljivo da prilikom predlaganja kandidacijske liste nije bilo namjere da osobe ženskog spola budu podzastupljene na toj listi, a kao što je već napomenuo vidljivo je da je riječ o vrlo neznatnoj podzastupljenosti osoba ženskog spola.
3. U tijeku dokaznog postupka sud je pročitao i izvršio uvid u obavijest ODO Osijek iz čl.109.a Prekršajnog zakona broj: PP-DO-20/2025-2 od 1. srpnja 2025., pravovaljanu kandidacijsku listu za izbor članova Općinskog vijeća Općine Bizovac, Općinskog izbornog povjerenstva Općine Bizovac, klasa: 012-03/25-01/02, urbroj:
2158-10-4-1-25-6 od 30.4.2025. sa lista 16 spisa, prijedlog liste za izbor članova Općinskog vijeća Općine Bizovac sa lista 18 spisa, te izvadak iz PE Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije na ime okr. od 12.2.2026.
4. Analizirajući svaki dokaz posebno i sve dokaze zajedno, po slobodnom sudačkom uvjerenju, sukladno čl.88. st.2. Prekršajnog zakona sud je uzeo utvrđenim i dokazanim da je okr. LZ počinio prekršajno djelo na način kako je to činjenično i zakonski opisano u izreci ove presude.
5. Do takvog utvrđenja sud je došao kako na temelju obrane okr. LZ u kojoj isti ne osporava da na kandidacijskoj listi prilikom predlaganja i utvrđivanja liste za izbor članova Općinskog vijeća Općine Bizovac nije poštovao načelo uravnotežene zastupljenosti žena i muškaraca od minimalno 40%, tako i na temelju izvršenog uvida u pravovaljanu kandidacijsku listu Općinskog izbornog povjerenstva Općine Bizovac za izbor članova Općinskog vijeća Općine Bizovac.
6. Naime, na temelju izvršenog uvida u navedenu kandidacijsku listu sud je nedvojbeno i sa sigurnošću utvrdio da je okr. prilikom predlaganja i utvrđivanja liste kandidata/tkinja na kandidacijskoj listi za izbor članova Općinskog vijeća Općine Bizovac od ukupno predloženih 13 kandidata imao predloženo 5 osoba ženskog spola (38,47%) te 8 osoba muškog spola (61,53%), a što čini podzastupljenost osoba ženskog spola, čime je postupio protivno odredbi čl.12. st.3. i čl.15. st.1. Zakona o ravnopravnosti spolova, te je time počinio prekršaj opisan i kažnjiv po čl.35. istog Zakona.
7. Sud je izvršio korekciju u činjeničnom opisu djela, na način da je s utvrđenim činjeničnim stanjem precizirao nepoštovanje načela uravnotežene zastupljenosti žena i muškaraca na kandidacijskoj listi. Naime, optužnim aktom tužitelja okr. je činjenično stavljeno na teret da je od ukupno predloženih 13 kandidata na kandidacijskoj listi imao predloženo 4 osobe ženskog spola (30,77%) te 9 osoba muškog spola (69,23%), te da bi na taj način bile podzastupljene osobe muškog spola ispod propisanih 40%, a provedenim dokaznim postupkom utvrđena je podzastupljenost osoba ženskog spola na način kako je to navedeno u činjeničnom opisu izreke ove presude, te je stoga sud u skladu sa svojim ovlastima korigirao činjenični opis djela.
8. Zaključak je suda da je na taj način bio ovlašten postupiti u skladu s izvedenim dokazima i da time nije narušen identitet optužbe i presude, budući se ovako preciziranim činjeničnim opisom okr. ne tereti za neko drugačije ili teže prekršajno djelo, niti veću količinu kriminalne aktivnosti.
9. Prilikom odmjeravanja kazne okrivljeniku, sud je istom izrekao novčanu kaznu ispod zakonom propisane kazne, primjenjujući odredbu čl.37. Prekršajnog zakona, kao institut izvanrednog ublažavanja kazne, cijeneći njegovu dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost, kao i činjenicu da se u konkretnom slučaju radi o vrlo maloj podzastupljenosti osoba ženskog spola na kandidacijskoj listi. Slijedom navedenog, sud smatra da će se i ovako ublaženom kaznom postići svrha prekršajnih sankcija, te da će se okrivljenik ubuduće kloniti činjenja ovakvih i sličnih prekršaja.
10. Na temelju čl.152. st.3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okr. plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom.
11. Sud je okrivljenika, na temelju čl.139. st.3. u svezi čl.138. st.2. toč.2. i 3. Prekršajnog zakona, obvezao na plaćanje paušalnih troškova vođenja ovog prekršajnog postupka u navedenom iznosu, vodeći pritom računa o trajanju i složenosti postupka, te imovnom stanju okrivljenika.
U Valpovu 27. travnja 2026.
Sudac
Tomislav Žgur
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se podnosi ovom sudu, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja.
Dostaviti:
1. Tužitelju,
2. Okrivljeniku,
3. Branitelju,
4. Spis.
