REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Poslovni broj: Us I-672/2026-2
Osijek, Vukovarska cesta 31
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji Valentini Grgić Smoljo, uz sudjelovanje zapisničarke Zdenke Raiz, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitno prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, stranca ĆŠE, rođ. **.**.1984., državljanina Bangladeša, dana 27. travnja 2026.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, V Policijske postaje Zagreb, KLASA: UP/I-216-01/26- 03/392, URBROJ: 511-19-31-26-1 od 24. travnja 2026.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, V Policijska postaja Zagreb dostavila je 27. travnja 2026. ovome Sudu rješenje KLASA: UP/I-216-01/26-03/392, URBROJ: 511-19-31-26-1 od 24. travnja 2026., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca ĆŠE, smještajem u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20., 114/22., 151/22. i 40/25.).
1.1. Navedenim je rješenjem predmetnom strancu određen smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik. Smještaj u Centru određen je na vrijeme najdulje do dva (2) mjeseca.
2. Prema odredbi članka 216. stavka 4. Zakona o strancima, odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitan ja u skladu s odredbom članka 114. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24., dalje: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju stranca u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik.
4. Uvidom u dostavljeni spis, utvrđeno je da je za imenovanog stranca Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske donijelo na temelju članka 193. Zakona o strancima rješenje o protjerivanju, KLASA: UP/I-216-04/26-01/2246, URBROJ: 511-19-31-26-1 od 24. travnja 2026., kojim ĆŠE, kao osoba koja nezakonito boravi u [adresa] je dužan napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) i određuje mu se zabrana ulaska i boravka u EGP -u u trajanju od 1 godine od dana prisilnog udaljenja. Riješeno je i da će se isti prisilno udaljiti u Republiku Srbiju ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4.1 Nadalje, iz zapisnika o uzimanju izjave predmetnog stranca, Policijske uprave zagrebačke, V Policijske postaje Zagreb od 22. travnja 2026., koju je dao na bengalskom jeziku uz telefonsko prevođenje, proizlazi da je iz Bangladeša došao u Srbiju radi posla, gdje je radio u tekstilnoj tvornici „Bonelli“ d.o.o. Zajedno sa nekoliko sunarodnjaka je taxijem iz Beograda došao do granice sa Bosnom i Hercegovinom, a koju su prešli čamcem preko rijeke Drine. Iz Sarajeva su organiziranim i plaćenim prijevozom 20. travnja 2026. prevezeni do granice sa Republikom Hrvatskom, a koju su 21. travnja 2026. prešli šumskim putem uz pomoću aplikacije Google maps. Po prelasku su hodali u smjeru autoceste oko 24 sata te je na nepoznatoj lokaciji po njih došao vozač u osobnom vozilu te ih prevezao do blizine Grada Zagreba. Nastavili su put prema centru grada, ali su zatečeni od strane policije te odvedeni u policijsku postaju. Namjera mu je bila otići u Italiju i tamo potražiti posao. Izjavio je i da je izgubio putnu ispravu.
5. Uvidom u obrazloženje rješenja o smještaju, razvidno je da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavka 1. Zakona o strancima, budući da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP - a, odnosno Republike Hrvatske. To stoga što predmetn i stranac u Republici Hrvatskoj boravi nezakonito, ne posjeduje putnu ispravu niti vizu, odnosno odobrenje boravka, nema novčana sredstva, a izjavio je i da želi otići u Italiju. Stoga postoji opravdana bojazan da neće izvršavati ili da će onemogućiti izvršavanje mjera za osiguranje povratka.
6. U skladu s člankom 212. Zakona o strancima, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.). Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavka 1. Zakona o strancima.
6.1. Prema odredbi članka 214. stavka 1. Zakona o strancima, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona, a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 2. navedenog članka.
7. Slijedom iznesenoga, a prema ocjeni ovog Suda u konkretnom predmetu, vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju stranca u Tranzitni prihvatni centar za strance.
7.1. Stoga je, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno kao u izreci presude.
U Osijeku 27. travnja 2026.
Sutkinja
Valentina Grgić Smoljo
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. MUP RH, Policijska uprava zagrebačka, V Policijska postaja Zagreb, putem pošte
2. MUP RH, TPCS Tovarnik – za stranca, putem pošte,
uz dopis
