REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U VUKOVARU

Vukovar, Županijska 31

Poslovni broj: R1 Ob-82/2025-14

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Općinski sud u Vukovaru po sucu Mirti Pauković, kao sucu pojedincu u izvanparničnom predmetu predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Vukovar, Vukovar, Županijska 13, zastupan po zastupanog po upravitelju Zvonimiru Rogulji, dipl. socijalnom radniku, protiv protustranke IŠ iz [adresa], sada u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj] i protustranke ŽŠ iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], radi određivanja mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta maloljetne IŠR, djeteta maloljetnog GŠ i djeteta maloljetne BŠ, lišavanjem protustranaka prava na roditeljsku skrb u odnosu na navedeno dijete, nakon provedenog postupka 27. travnja 2026.,

r i j e š i o  j e

NŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], sada u [adresa] i [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa]

-oduzeti pravo na stanovanje s mlt. ŽŠR, OIB: [osobni identifikacijski broj], mlt. GŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj] i mlt. BŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sva djeca s prebivalištem u [adresa]

-povjeriti mlt. djecu na svakodnevnu skrb udomiteljskoj obitelji JŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], u trajanju od godinu dana

- odrediti ostvarivanje osobnih odnosa roditelja s mlt. djecom svake srijede u mjesecu od 17,00 sati do 19,00 sati u kućanstvu udomiteljice.

II. Žalba ne odgađa ovrhu ovog rješenja.

Obrazloženje

1. Predlagatelj je kod ovoga suda 14. veljače 2025. u smislu odredbe čl. 155. – do 159. Obiteljskog zakona ("Narodne novine" broj: 103/15., 98/19., 47/20., 49/23, 156/23., dalje ObZ) podnio prijedlog radi određivanja mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta navedenog u izreci rješenja, predlažući da sud protustrankama kao roditeljima oduzme pravo na stanovanje s navedenom djecom.

2. Rješenjem HZSR Područni ured Vukovar KLASA: UP/I-552-06/24-05/13, URBROJ: 139-096-04/33-24-5 od 27.9.2024. godine roditeljima NŠ i ŽŠ određena je mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o njihovoj zajedničkoj djeci mlt. GŠR, r. **.**.2021. i mlt. GŠ, r. **.**.2023., počev od 8.10.2024. u trajanju od 6 mjeseci. U međuvremenu je dana 28.12.2024. rođena BŠ, po otpustu iz bolnice stanuje s roditeljima. Roditelji navode da je trudnoća bila neplanirana te da ih je iznenadila je r su za trudnoću saznali tek zadnja 2 mjeseca prije poroda. Obzirom na novonastalu okolnost, novorođenče u obitelji i da roditelji skrbe o još dvoje djece manje životne dobi, roditeljima se određuje mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora još i u odnosu na mlt. BŠ, sa svrhom praćenja skrbi o djeci i dobivanja uvida u roditeljske kapacitete te poučavanje roditeljskim vještinama. Mjera se provodi od 8. listopada 2025. godine u trajanju od 6 mjeseci.

3. Tijekom trajanja intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem roditeljske skrbi roditeljima NŠ i ŽŠ je dana 15. siječnja 2025. određena od strane Hrvatskog zavoda za socijalni rad Područni ured Vukovar žurna mjera izdvajanja i smještaja djece izvan obitelji zbog više prijetnji sigurnosti:

- Dan prije žurne mjere izdvajanja djece, dana 14.1.2025. izvršen je očevid u [adresa], na adresi [adresa]. Djeca su zatečena zapuštenog izgleda: mlt. IŠR raščupana, s dojmom da se dijete uopće ne češlja, što majka i potvrđuje, navodeći da joj to dijete ne dopušta. Djeca po kući hodaju u čarapicama, bez papuča iako je na podu beton koji je djelomično prekriven tepihom. Čarape su izrazito prljave, poderane, nokti neuredni, neodrezani i ispod kojih je vidljiva prljavština. Djeca su odjevena u prljavu odjeću. Djeca skaču po sobi, bez kontrole su roditelja, viču, odmah s vrata pružaju ruke tražeći da ih se uzme, što čine cijelo vrijeme, ne slušaju što im roditelji govore upućujući ih da se smire. SŠ provodi vrijeme na mobitelu, roditelji ne obraćaju pažnju. Može se zaključiti da su djeca gladna pažnje roditelja, posebice sada nakon što je otac po cijele dane usmjeren na rad na kući, a majka je 28.12.2024. rodila najmlađe dijete. Majka i sama navodi kako su oboje djece po dolasku bebe iz bolnice postali ljubomorni i "nemogući". Djeca nisu upisana u vrtić.

- PŠ pokazuje nedistancirano ponašanje, odmah sa vrata pruža ruke tražeći da ju se uzme, sjeda u krilo te cijelo vrijeme traži pažnju. Kod HŠ smjenjuje se smijanje i vrišteće plakanje, legne na pod, ne želi ustati niti otići u sobu, majčine upute sasvim ignorira, samo ponovi „neću, neću“, ako ju uzme otima se, majka ju pokušava regulirati no ne uspijeva, veću poslušnost i privrženost pokazuje u odnosu na oca. Majka navodi da djeca više idu ocu, pravdajući to time da su ljubomorni na bebu. Miroslava majka pošalje u sobu dajući mu mobitel, koji on sam „lista“ te se stekne dojam da bude izložen mobitelu više nego što bi trebalo.

- SŠ ne pokazuje separacijski strah u odnosu na majku te i on konstantno traži pažnju prilikom terenske posjete HZSR.

- Često tijekom posjete se zapaža tkz. Rocking, samoumirivanje kod oba djeteta-ljuljanje naprijed nazad na krevetu, od naslona kreveta ili od zida koje ukazuje na vjerojatnu anksioznost ili stres koju odrasla osoba koja brine o djetetu ne regulira- nezadovoljavanje, odnosno zanemarivanje emocionalnih potreba djece). Majka drži novorođenče, dok se ne zapaža očekivana interakcija i posvećivanje pažnje starijoj djeci, niti očekivani stres oko teškoća u zadovoljavanju ovih potreba djece. U kući obitelj nema osnovne uvjete za stanovanje, radi se o spavaćoj i dnevnoj sobi. U spavaćoj sobi se suši rublje na vješalici, na bračnom krevetu je prljava posteljina, dječji krevetić te kolica u kojima spava beba. U kuhinji je samo štednjak, utičnica za struju je izvan zida. Nemaju stol, stolice, u kupaonici peru suđe. Na perilici je zatečen tanjur sa ostacima hrane. Prostor, osim dnevnog boravka nije oličen, pun je vlage, prljavi zidovi. Do dnevnog boravka je odmah kokošinjac u kojemu se uzgaja perad, tek odvojen vratima. Roditeljima je prilikom izvida 14.1.2025., rečeno da su životni uvjeti ugrožavajući za djecu, no sutradan 15. siječnja 2025. obitelj je ponovno u ranim jutarnjim satima zatečena na istoj adresi. Djeca su razvojno zapuštena, nerazvijena sukladno dobi-govor, neredovito cijepljena, navodno su bila prehlađena. Listama za procjenu sigurnosti djece utvrđeno je da djeca u obitelji nisu sigurna.

4. Zbog opisanih rizika i postojanja više prijetnji sigurnosti koje nije moguće kontrolirati u obitelji i ne postoje zaštitni čimbenici u obitelji određena je žurna mjera izdvajanja i smještaja mlt. djece izvan obitelji. Dokaz: rješenje HZSR PU Vukovar od 16.1.2025.

5. Rješenjem Općinskog suda u Vukovaru poslovni broj R1 Ob-35/2025 od 20.1.2025. godine mlt. IŠR, SŠ i BŠ privremeno su povjereni i smješteni izvan obitelji Centru za pružanje usluga u zajednici „Klasje“ Osijek, te rješenjem Općinskog suda u Vukovaru poslovni broj R1 Ob-48/2025 od 10.2.2025. godine udomiteljskoj obitelji JŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], u trajanju do 30 dana.

6. U međuvremenu su se roditelji preselili u kuću u [adresa], na adresu [adresa], koja je u vlasništvu ŽŠ, navode da su se „snašli“ za novac. Stambeni uvjeti za sada nisu adekvatni.

7. Roditelji nisu išli posjetiti djecu u udomiteljsku obitelj iako su informirani o vremenu i mjestu ostvarivanja kontakata. OŠ je udomiteljicu kontaktirao 2 puta, majka nije kontaktirala s udomiteljicom.

8. Roditelji su u tretmanu HZSR dulji niz godina, i sami su bili korisnici usluga kao djeca, bez iskustva zdravog, sigurnog odnosa s drugim bliskim osobama, bez podrške proširene obitelji. Kod oca postoji sumnja na prekomjerno konzumiranje alkohola. Higijena stambenog prostora je na jako niskoj razini. Roditelji ne vode računa niti o higijeni djece. Roditelji ne iskazuju razumijevanje za emocionalne i razvojne potrebe djece, nedostatnih znanja i odgojnih vještina, ne prihvaćaju odgovornost za roditeljstvo i razvojne rizike djece. Postoji izražen rizik da bi u obitelji roditelja život, zdravlje i razvoj djece bili ozbiljno ugroženi. Potreba je da djeca žive u sigurnom, stabilnom, razvojno podržavajućem okruženju.

9. Maloljetnoj djeci radi zaštite njegovih prava i interesa, rješenjem ovoga suda poslovni broj R1 Ob-505/2024-2 od 2. travnja 2025. imenovan je posebni skrbnik u osobi MŠ, dipl. pravnica iz Centra za posebno skrbništvo Podružnica Osijek, koja je posebna skrbnica, te je obavijestila ovaj sud da nakon uvida u prijedlog nema primjedbi na prijedlog predlagatelja i smatra da je isti u najboljem interesu djece, da s mlt. djecom nije obavljala razgovor jer su djeca niske kronološke dobi, kao i jer su stručne osobe tijekom praćenja obitelji kroz izrečene mjere u više navrata razgovarali s djecom te je dovoljno utvrđenih činjenica o okolnostima vezanim uz djecu i skrb oba roditelja o djeci te posljedice koje su djeca imala, da nije u mogućnosti pristupiti ročištu te predlaže da sud isto održi u odsutnosti posebnog skrbnika.

10. Protustranka OŠ na zapisniku od 20.11.2025. je naveo da se protivi prijedlogu predlagatelja i protustranka na zapisniku od 20. studenog 2025. je navela da se protivi prijedlogu predlagatelja.

11. Radi utvrđenja osnovanosti prijedloga sud je izveo dokaze individualni plan za djecu (list 5-13 spisa), Rješenje Općinskog suda u Vukovaru R1-Ob-48/2025-3 od 10. veljače 2025. (list 14-15 spisa), Rješenje Općinskog suda u Vukovaru R1-Ob- 35/2025-3 od 20. siječnja 2025. (list 18-21 spisa), mjesečno izvješće voditelja mjere (list 24-47 spisa) uvid u digitalne podatke matice rođenih (list 48-49 spisa), rodni list (list 50 spisa) Rješenje HZSR PU Vukovar (list 51 spisa), obiteljska procjena za EŠ i NŠ (list 52-64 spisa), mjesečna izvješća voditelja mjere (list 65-85 spisa), podnesak posebne skrbnice o 3. listopada 2025. (list 98 spisa), službena zabilješka (list 101spisa), izvješća o bitnim životnim okolnostima smještenog korisnika (list 102-107 spisa), zapisnik od 20. studenog 2025. (list 110-112 spisa), podnesak posebne skrbnice od 23. siječnja 2026. (list 113 spisa).

12. Iz obiteljske procjene od 13. 2. 2025. donesen je zaključak i prijedlog da se radi o obitelji koja je u tretmanu HZSR dulji niz godina te su i sami roditelji djece bili korisnici usluga. Roditelji ne vode računa o osobnoj higijeni sebe i djece kao niti o higijeni stambenog prostora koja je na niskoj razini, da imaju niz odgojnih propusta uslijed nedostatka kapaciteta, a kao rizične čimbenike i pogledu roditeljstva moguće je prepoznati : sumnju na prekomjerno konzumiranje alkoholnih pića od strane oca, nedovoljna angažiranost roditelja u odgoju djece, nedostatak znanja i odgojnih vještina, propusti oba roditelja u brizi za djecu, ne brinu o higijeni djece i stambenog prostora, ne predstavljaju dobar model, uzor djeci, oba roditelja dolaze iz primarno deficijentnih obitelji, nemaju iskustvo zdravog, sigurnog odnosa s drugim bliskim osobama, roditelji nemaju razvijenu socijalnu mrežu, izostaje podrška proširene obitelji, roditelji ne iskazuju razumijevanje za emocionalne i razvojne potrebe djece, u obitelji prisutan neodgovarajući stil života, loša održavanost domaćinstva, svakodnevna skrb za djecu ne zadovoljava potrebe djece, roditelji ne prihvaćaju odgovornost za roditeljstvo i razvojne rizike djece, nepovoljna povijest roditelja, odrastanje izvan vlastite obitelji, opterećenost raznim oblicima traumatizacije, od ranije postoje dokumentirane prijave za zanemarivanje djece, prisutna je dugogodišnja povijest kontakta sa socijalnim službama zbog narušenih obiteljskih odnosa, roditeljstva i dr. Stručni tim je mišljenja kako su ispunjene pravne pretpostavke za izricanje mjere oduzimanje prava roditeljima na stanovanje s mlt. djecom, a predlažu da osobne odnose roditelja s djecom svake srijede od 17,00 h do 19,00 h u kućanstvu udomiteljice.

13. Saslušan kod ovog suda protustranka OŠ naveo je da su njegova djeca kod udomiteljice prvenstveno zbog njihovih propusta, da djeca nisu trebala biti na toj adresi [adresa] gdje su kupili kuću. Živjeli su u [adresa], ali je bio mali prostor, kupili su stariju kućicu, supruga je otišla roditi. Nije bilo nasilja u obitelji, niti sukoba između njega i supruge. Djecu posjećuje, ne uvijek jer nisu znali gdje su ispočetka, prvo su bili u Osijeku i onda kod udomiteljice, idu u posjet svake srijede i od 17,00 do 19,00 sati i telefonski se čuju. Čuju se svaki dan po 4-5 puta dnevno. Imaju jako dobru komunikaciju, ne samo sa svojom djecom nego i sa drugom djecom.

14. Na poseban upit predlagatelja navodi da su sada sredili kuću u [adresa], da imaju sve. Djeca bi se mogla vratiti, sve je spremno za djecu, mogli bi ih upisati u vrtić.

15. Saslušana kod ovog suda protustranka ŽŠ navela je da su napravili pogrešku, suprug ju je zvao da joj dođe pomoći da skuha u drugoj kući u [adresa], djecu je povela sa sobom i tu je napravila pogrešku. Tamo se kuća sređivala, radila se kuća, suprug je zvao gospođu I i to im se dogodilo. Zvao je gospođu I da vidi uslove i prostor, tamo je bio veći prostor jer je u Frankopanskoj 17 bio manji prostor. U obitelji nije bilo nasilja. To jedno večer je bilo hladno, uhvatio ih je mrak, tamo su ložili i ostali su prespavati u toj kući, tu su pogriješili. Ta kuća još nije bila za stanovanje. Djecu posjećuju kod udomiteljice svake srijede. Susreti sa djecom izgledaju jako dobro, djeca se vesele, trče prema nama. Sada imaju uvjete za stanovanje s djecom u [adresa].

16. Saslušana kod ovoga suda je udomiteljica JŠ u svom iskazu bavi se poljoprivredom, da je prije godinu dana imali su mjesta da se IŠR, HŠ i SŠ i BŠ udome, da su djeca stara četiri godine, tri godine i godinu dana, da je mala beba BŠ bila stara 20 dana, s malo kila je rođena, ona je sada predivna, djeca se sada normalno razvijaju, sva su djeca dobra, i pametna bistrice, da ne zna jesu li roditelji imali mjeru izdvajanja iz obitelji, da roditelji posjećuju djecu srijedom, poslijepodne oko 15,00 h nazovu je, pitaju kada mogu doći i onda posjete djecu, ako im nešto iskrsne onda ne mogu doći, djeca kada ih vide, djeca ih vole, a beba ide mami, sve po malo, da su djeca jako sretna, kada im dođu roditelji, ne može reći da djeca ne vole svoje roditelje, da trenutno su kod nje dok se situacija ne popravi, da roditelji ne prave nikakve probleme u vezi djece.

17. Na upit predlagatelja je li udomiteljica bude cijelo vrijeme prisutna kada roditelji dođu, iskazuje da bude prisutna, da se roditelji s djecom zabavljaju, ne spominju povratak obitelji, da djeci nisu spominjali povratak u obitelji, da IŠR ne pita za povratak u obitelj, a ni ostala djeca ne pitaju za povratak u obitelj, da su rastanci na početku bili teški a sada ok, nema plakanja, nema ničega, da ih utješi da će doći ako primijeti da bi po djetetu bilo teško, skrene pažnju na nešto drugo, smiri ih, da može reći da roditelji vole svoju djecu, a u njihovu situaciju ne ulazi, da pričaju o djeci i njihovom ponašanju, susreti prođu u najboljem redu.

18. Odredbom čl. 155. ObZ određeno je da će sud u izvanparničnom postupku rješenjem oduzeti pravo na stanovanje s djetetom te će svakodnevnu skrb o djetetu povjeriti drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi:

- na temelju obiteljske procjene centra za socijalnu skrb da djetetu ostankom ili povratkom u obitelji prijeti opasnost za život, zdravlje i razvoj ili

- kada se nisu dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjera za zaštitu djeteta te da se oduzimanjem prava na stanovanje s djetetom roditelj lišava i prava na svakodnevnu skrb o tom djetetu.

19. Odredbom čl. 158. st. 2. ObZ-a određeno je da se mjera oduzimanjem prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi može produljiti za najviše još jednu godinu.

20. Odredbom čl. 159. st. 2. ObZ-a propisano je da u iznimnim slučajevima, kad je potrebna žurna promjena djetetova smještaja ili promjena osobe kojoj je povjerena svakodnevna skrb o djetetu, Hrvatski zavod za socijalni rad može o tome donijeti rješenje. Hrvatski zavod za socijalni rad je dužan u roku od sedamdeset i dva sata od donošenja rješenja o promjeni djetetova smještaja ili promjeni osobe kojoj je povjerena svakodnevna skrb o djetetu dostaviti sudu to rješenje neposredno ili elektroničkim putem, zajedno s prijedlogom za izmjenu rješenja o djetetovu smještaju, odnosno rješenja u dijelu u kojem se svakodnevna skrb o djetetu povjerava drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, a što je ovdje slučaj.

21. S obzirom na sve utvrđene bitne činjenice, cijeneći činjenice iz naprijed opisanih u dokaznom postupku pregledanih i pročitanih isprava, činjenicu da kod protustranaka OŠ i ŽŠ kao roditelja mlt. djece postoji izražen rizik da bi u obitelji roditelja život, zdravlje i razvoj djece bili ozbiljno ugroženi, a potreba je da djeca žive u sigurnom, stabilnom, razvojnom podržavajućem okruženju, te da su se djeca prilagodila životu kod udomiteljice JŠ da tamo prihvaćaju pravila i da je ukupan razvoj djece sukladan dobi, te im se pruža pravovremena i potrebna skrb, sud je prijedlog ocijenio osnovanim te je u odnosu na protustranke st. I. izreke ovoga rješenja odredio predloženu mjeru zaštite osobnih prava i interesa te djece oduzimanjem protustrankama pravo na stanovanje s tom djecom, te u stavku II. odredio način ostvarivanja osobnih odnosa navedene maloljetne djece s roditeljima, naročito što je odredbom čl. 9. Konvencije o pravima djeteta određeno da se ima poštivati pravo djeteta na održavanje redovnih osobnih i neposrednih odnosa s roditeljima, ako se time ne ugrožava djetetova dobrobit, te da se kontakt djeteta i roditelja može i treba odvijati i na svaki drugi način npr. kroz telefonske razgovore ili video pozive, što je potrebno zbog emocionalnog razvitka djeteta i uspostave odnosno osnaživanja veze djeteta s roditeljem s kojim neće stanovati kroz vrijeme ove mjere.

22. Prigodom donošenja odluke iz st. II. izreke ovoga rješenja sud je vodeći se zaštitom najboljeg interesa djece odredio način ostvarivanja ovih osobnih odnosa sukladno postojećem obrascu, koji je pozitivan u odnosu na djecu i njihovih roditelja , jer omogućava dalji razvoj njihove međusobne emocionalne povezanosti, snaži protustranke kao roditelje u namjeri da ostvare pomake u vlastitom ponašanju i organizaciji svakodnevnog života kako bi mogli, u budućnosti, preuzeti ponovno skrb o djeci, pravovremeno odgovarajući na svakovrsne potrebe djece, koje će na vrijeme znati prepoznati, stavljajući te potrebe ispred vlastitih i pokazujući na taj način svijest o potrebi daljeg napretka u očuvanju vlastitog zdravlja kako bi skrb o zajedničkoj maloljetnoj djeci bila kvalitetnija i kako bi djeca živjela i ljubavlju ispunjenom okruženju unutar vlastite obitelji.

23. Ovim rješenjem određena mjera za zaštitu osobnih prava i dobrobiti navedene malodobne djece čiji su roditelji protustranke mjera je koju je ovlašten odrediti sud, stoga je po osnovanom prijedlogu predlagatelja ovu mjeru sud odredio primjenom odredbe čl. 159. st. 2. ObZ-a.

24. Za vrijeme trajanja mjere oduzimanja prava na stanovanje, roditelji OŠ i ŽŠ imaju sva prava i dužnosti u ostvarivanju roditeljske skrbi o mlt. djeci, osim prava na stanovanje s mlt. djecom i s tim u vezi na svakodnevnu skrb o djeci (čl. 162. st. 1. ObZ).

25. U skladu s čl. 489. st. 3. ObZ-a, žalba protiv ovog rješenja ne odgađa njegovu provedbu, zbog čega je odlučeno kao pod toč. III. izreke.

U Vukovaru, 27. travnja 2026.

Sudac

Mirta Pauković

Uputa o pravnom lijeku

Protiv ovog rješenja može se izjaviti žalba nadležnom Županijskom sudu u roku od 3 (tri) dana po primitku istog. Žalba se predaje putem ovoga suda pismeno u 3 (tri) primjerka.

Obavijest:

1. Predlagatelj: Hrvatski Zavod za socijalni rad, Područni ured Vukovar

2. Protustranka: OŠ [adresa]

3. Protustranci: ŽŠ [adresa]

4. Poseban skrbnik VŠ, Centar za posebno skrbništvo Dislocirana jedinica

5. Udomitelj JŠ, [adresa]