REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski prekršajni sud u Zagrebu

Poslovni broj: Pp-4013/2026-7

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Katarini Jurišić, uz sudjelovanje Ivane Kraljić Ožbolt kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I okrivljenika pravne osobe T.D.D. gradnja d.o.o. i II okrivljenika odgovorne osobe AP, oboje zastupanih po branitelju Igoru Pauliću, odvjetniku iz Odvjetničkog društva Špehar i Gavranić d.o.o. u Zagrebu, zbog prekršaja iz članka 122. stavak 3. Odluke o komunalnom redu („Službeni glasnik Grada Zagrebaˮ, broj 15/2023. i 42/2023.), povodom prigovora okrivljenika na obavezni prekršajni nalog Grada Zagreba, Gradskog ureda za mjesnu samoupravu, promet, komunalne poslove, civilnu zaštitu i sigurnost, pod oznakom KLASA: 363-04/26-06/149, URBROJ: 251-13-01-1/069-26-2 od 4. veljače 2026., nakon provedenog žurnog postupka, javno je objavio 27. travnja 2026. i

p r e s u d i o  j e

I. I okrivljenik pravna osoba T.D.D. gradnja d.o.o., zastupana po predstavniku AP, direktoru, sa sjedištem u [adresa], predmet poslovanja: građevinska djelatnost, MBS: [matični broj subjekta], OIB: [osobni identifikacijski broj], posluje s dobiti, zaposlenih: 34, prekršajno nekažnjavana, ne vodi se postupak za koji drugi prekršaj ili kazneno djelo i

II okrivljenik odgovorna osoba AP, sin A i N rođene M, rođen **.**.1968. u [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], VŠS, zaposlen, direktor vlastite tvrtke, s mjesečnim primanjima od oko 2.100,00 eura, dobrog imovnog stanja, oženjen, otac troje djece, prekršajno nekažnjavan, ne vodi se postupak za koji drugi prekršaj ili kazneno djelo

Temeljem članka 182. točka 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022.)

OSLOBAĐAJU SE OPTUŽBE

da bi 26. siječnja 2026. u 10,12 sati u [adresa], u [adresa] do kućnog broja 37, postavili zaštitnu građevinsku skelu uz stambenu zgradu bez rješenja nadležnog gradskog ureda kojim se odobrava zauzimanje javne površine za postavljanje građevinske skele,

čime bi počinili djelo prekršaja iz članka 122. stavak 3. Odluke o komunalnom redu („Službeni glasnik Grada Zagrebaˮ, broj 15/2023. i 42/2023.), kažnjivo po članku 164. stavak 1. točka 27. i stavak 2. iste Odluke.

II. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022. ) troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

O b r a z l o ž e n j e

1. Grad Zagreb, Gradski ured za mjesnu samoupravu, promet, komunalne poslove, civilnu zaštitu i sigurnost, pod oznakom KLASA: 363-04/26-06/149, URBROJ: 251-13-01-1/069-26-2, izdao je 4. veljače 2026. obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, na koji nalog su okrivljenici pravodobno uložili prigovor te je isti stavljen izvan snage i proveden je žurni postupak.

2. U svojoj obrani, koju je II okrivljenik AP iznio u svoje osobno ime kao odgovorna osoba i kao predstavnik I okrivljenika pravne osobe, budući da sukladno izvatku iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu kao direktor jedini zastupa društvo samostalno i pojedinačno, isti je izjavio da je na adresi u [adresa] do 37, I okrivljenik, u kojem je on odgovorna osoba, obavljao građevinske radove i da je točno da su u tu svrhu postavili zaštitnu građevinsku skelu na način da su zauzeli dio javne površine. Nadalje je naveo da je komunalni redar 26. siječnja 2026. obavljenim nadzorom utvrdio da su to učinili bez odobrenja nadležnog gradskog tijela, što je u potpunosti netočno. Pojasnio je da je negdje krajem 2025. godine istom tom gradskom tijelu od strane I okrivljenika podnesen zahtjev za izdavanje odobrenja za zauzimanje javne površine i da su zaključkom istog tijela od 22. siječnja 2026. pozvani da uplate naknadu za privremeno zauzimanje površine javne namjene, koju uplatu su odmah izvršili i analogno tome postavili skelu. Istaknuo je da im je isto to gradsko tijelo 4. veljače 2026. izdalo rješenje kojim im se odobrava zauzimanje iste površine, time da isto vrijedi od 12. siječnja do 23. veljače 2026. Zaključno navodi da iz navedenog nedvojbeno proizlazi da su oni u trenutku vršenja nadzora od strane komunalnog redara imali potrebno rješenje i da su platili potrebnu naknadu, time da pravna osoba i on kao odgovorna osoba ne mogu odgovarati zbog neažurnosti gradske uprave, s obzirom na to da su sve svoje obveze ispunili na vrijeme i postupili u skladu s gradskim propisima.

3. U dokaznom postupku sud je pročitao i izvršio uvid u zaključak od 22. siječnja 2026; rješenje od 4. veljače 2026; službenu zabilješku od 29. siječnja 2026. s priloženim ispisom fotografija; izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu i izvatke iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa RH od 18. ožujka 2026.

3.1. Izvršenim uvidom u zaključak od 22. siječnja 2026. vidljivo je da je istim tvrtka T.D.D. gradnja d.o.o. od strane Gradskog ureda za mjesnu samoupravu, promet, komunalne poslove, civilnu zaštitu i sigurnost, Grada Zagreba pozvana da u roku od pet dana od dana zaprimanja zaključka izvrši uplatu naknade za privremeno zauzimanje površine javne namjene u iznosu od 612,00 eura. Iz obrazloženja istog zaključka je razvidno da je riječ o zauzimanju površine javne namjene u Zagrebu, na lokaciji [adresa], za razdoblje od 12. siječnja 2026. do 23. veljače 2026. Prema rješenju izdanom od Gradskog ureda za mjesnu samoupravu, promet, komunalne poslove, civilnu zaštitu i sigurnost, Grada Zagreba od 4. veljače 2026. vidljivo je da se tvrtki T.D.D. gradnja d.o.o. odobrava privremeno korištenje dijela javne zelene površine južno od zgrade na adresi [adresa] na dijelu katastarske čestice broj [katastarska čestica] katastarske općine [katastarska općina] u svrhu organizacije gradilišta za izvođenje radova na zgradi te da isto rješenje vrijedi od 12.1.2026. do 23.2.2026.

3.2. Izvršenim uvidom u službenu zabilješku sačinjenu po komunalnom redaru 29. siječnja 2026. s priloženim ispisom fotografija vidljivo je da je isti obavljenim nadzorom 28. siječnja 2026. u 10,03 sati u Zagrebu, Dobri dol od kućnog broja 35 do kućnog broja 37, utvrdio da je postavljena skela i da je odložen glomazni građevinski otpad na javnoj zelenoj površini na katastarskoj čestici broj [katastarska čestica] katastarske općine [katastarska općina] prilikom radova na pročelju zgrade na navedenoj lokaciji. Također je utvrdio da radove obavlja pravna osoba T.D.D. gradnja d.o.o. iz [adresa].

3.3. Sud je u postupku također izvršio uvid u izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu iz kojeg su vidljivi osnovni podaci za tvrtku T.D.D. gradnja d.o.o. te da AP kao direktor zastupa društvo samostalno i pojedinačno.

3.4. Isto tako izvršen je uvid u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa RH od 18. ožujka 2026. iz kojeg je vidljivo da okrivljenici nisu prekršajno kažnjavani.

4. Na temelju rezultata provedenog postupka, cijeneći obranu okrivljenika te izvršenim uvidom u obavezni prekršajni nalog i priloženu dokumentaciju, sud smatra da u konkretnom slučaju nije dokazano da bi okrivljenici počinili djelo prekršaja koje im se stavlja na teret.

4.1. Naime, prema obaveznom prekršajnom nalogu okrivljenicima se stavlja na teret da su na navedenom mjestu na površini javne namjene postavili građevinsku skelu bez rješenja nadležnog gradskog tijela, što je komunalni redar konstatirao u službenoj zabilješci koju je sačinio 29. siječnja 2026., a što su okrivljenici u svojoj obrani u cijelosti osporili.

5. Iz priloženog rješenja izdanog od nadležnog gradskog ureda 4. veljače 2026. proizlazi da je okrivljenicima odobreno privremeno korištenje dijela javne zelene površine južno od zgrade na adresi u [adresa], na dijelu katastarske čestice broj [katastarska čestica] katastarske općine [katastarska općina] u svrhu organizacije gradilišta za izvođenje radova na zgradi te da isto rješenje vrijedi od 12. siječnja 2026. do 23. veljače 2026.

6. Odredbom članka 122. stavak 3. Odluke o komunalnom redu propisano je da ako se za radove iz stavka 1. istog članka koristi javna zelena površina, rješenje o korištenju površine donosi gradsko upravno tijelo nadležno za zelenilo uz suglasnosti propisane stavkom 2. ovog članka. Prema odredbi članka 164. stavak 1. točka 27. i stavak 2. iste Odluke propisano je da će se novčanom kaznom kazniti pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi ako koristi javnu zelenu površinu za podizanje građevinskih skela i ograda gradilišta za sanaciju i rekonstrukciju ili zaštitu od padanja dijelova fasada i slične građevinske radove ili gradnju objekta bez rješenja ili suprotno rješenju iz članka 122. stavka 3. iste Odluke.

7. S obzirom na to da iz priloženog rješenja proizlazi da je okrivljenicima odobreno zauzimanje javne površine radi postavljanje građevinske skele na navedenoj lokaciji u periodu od 12. siječnja 2026. do 23. veljače 2026., sud smatra da navedena građevinska skela u vrijeme kada je komunalni redar vršio nadzor nije bila postavljena bez valjanog rješenja nadležnog tijela, a kako se to okrivljenicima stavlja na teret prema optuženju. Slijedom navedenog sud smatra da u konkretnom slučaju nije dokazano da bi okrivljenici počinili djelo prekršaja koje im se stavlja na teret pa je temeljem citirane zakonske odredbe odlučeno kao u izreci ove presude.

8. Budući da su okrivljenici oslobođeni optužbe, trošak prekršajnog postupka pada na teret proračunskih sredstava ovog suda.

9. Ova presuda je pravomoćna.

10. Protiv ove presude žalba nije dopuštena.

U Zagrebu 27. travnja 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Ivana Kraljić Ožbolt

Katarina Jurišić

Dostavna naredba:

1. I okrivljenik pravna osoba: T.D.D. Gradnja d.o.o., [adresa] Zagreb

2. II okrivljenik odgovorna osoba: AP, [adresa]

3. branitelj okrivljenika: Igor Paulić odvjetnik iz Odvjetničkog društva Špehar i Gavranić d.o.o., Šenoina ulica 19/1

4. tužitelj: Grad Zagreb, Gradski ured za mjesnu samoupravu, promet, komunalne poslove, civilnu zaštitu i sigurnost, Draškovićeva 15, [adresa] Zagreb

5. spis