REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-2198/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Samobor, Samobor, Mirnovečka 23 A, o smještaju LŽŠ, državljanina Turske, u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 23. travnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Samobor, KLASA: UP/I-216-01/26- 03/382, URBROJ: 511-19-40-26-1 od 22. travnja 2026.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagrebačka, Policijska postaja Samobor dostavila je 22. travnja 2026. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/26-03/382, URBROJ: 511-19-40-26-1 od 22. travnja 2026., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, dalje Zakon).

2. Predmetnim rješenjem strancu LŽŠ, državljaninu Turske, rođenom **.**.1991., osobna iskaznica Turske br. A06D65218, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, na najkraće vrijeme koje je neophodno za pripremu prisilnog udaljenja, do najduže jednog mjeseca od dana donošenja rješenja.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Samobor, KLASA: UP/I-216-04/26-01/2166, URBROJ: 511-19-40-26-1 od 22. travnja 2026., predmetni stranac protjeran iz Republike Hrvatske, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu, Tursku ili uz njegov pristanak, i drugu treću zemlju.

4. Iz zapisnika KLASA: UP/I-216-04/26-01/2166, URBROJ: 511-19-40-26-2 od 22. travnja 2026. proizlazi da je stranac, uz pomoć prevoditelja za turski, izjavio da je početkom ovog mjeseca došao na područje Bosne i Hercegovine, zrakoplovom, u namjeri da otputuje u Njemačku. Nakon dolaska u Bosnu i Hercegovinu pokušao je nekoliko puta nezakonito ući na područje RH, kojom prilikom su ga nekoliko puta policajci odvratili nazad u Bosnu i Hercegovinu. Prije nekoliko dana dolazi u kamp za migrante u Bihać, gdje je upoznao svoja dva sunarodnjaka, s kojima je dana 19.04.2026. godine ušao na područje RH u blizini mjesta Gradina u popodnevnim satima. Nakon ulaska u Hrvatsku nastavili su kretanje pješice te došli do nepoznatog mjesta gdje su sjeli u autobus koji vozi u smjeru Zagreba. Dolaskom u Zagreb prenoćili su u blizini autobusnog kolodvora te ujutro sljedećeg dana autobusom krenuli prema Samoboru. Od Samobora su nastavili pješice u smjeru Bregane i granice sa Slovenijom. Prilikom kretanja ispred jedne trgovine uočili su taxi vozilo te pitali vozača da ih odveze do Bregane, na što ih je isti pitao da li imaju dokumente, na što mu je njegov sunarodnjak pokazao osobnu iskaznicu te su mu rekli da radie u Bregani. Nakon što su sjeli u taxi vozilo i krenuli, nakon 2-3 km ih je zaustavila policija. Navodi da ne želim napustiti područje Europske unije, već želi otići u Njemačku. Nema reguliran boravak u niti jednoj državi članici Europske unije. Kod sebe nema nikakva novčana sredstva.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema putne dokumente ni financijska sredstva koja bi mogao položiti, kao niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti te je izjavio da ne želi napustiti područje Europske unije, već želi otići u Njemačku.

6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. alineje 2., 3., 8. i 9. Zakona, jer nema prijavljen boravak, izjavio je da neće izvršavati mjere za osiguranje povratka, nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku te njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do jednog mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije u Bosnu i Hercegovinu ili prisilnog udaljenja u državu podrijetla, a uvažavajući rokove za provedbu readmisije propisane Sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak ili boravak nezakonit.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 23. travnja 2026.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

Dna:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagrebačka, Policijska postaja Samobor, Mirnovečka 23 A, 10430 Samobor 2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo (za stranog državljanina LŽŠ) – e-mail-om

3. U spis