Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Rijeka, Užarska 3

Poslovni broj Pp-4315/2025-9

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Gordane Šegota kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog IŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], zbog prekršaja iz članka 10. stavak 3. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine“ broj: 61/2011 i 66/2019, dalje u tekstu ZZSOND) u svezi sa člankom 5. stavak 1. podstavci 3. i 4. istog zakona, odlučujući o prigovoru protiv prekršajnog naloga Državnog inspektorata Područni ured Rijeka Službe nadzora neregistriranog obavljanja trgovine i usluga Klasa: 336-02/25-02/527, Urbroj: 443-02-02-02-25-2 od 26. ožujka 2025., temeljem članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22; dalje u tekstu PZ), 23. travnja 2026. objavio je i

p r e s u d i o  j e

okrivljeni IŠ; ime oca I; rođen **.**.1970. u [adresa]; državljanstvo Republike Hrvatske, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa] (kod [adresa]); prekršajno kažnjavan iz područja prometa; ne vodi se drugi prekršajni postupak; ne vodi se drugi kazneni postupak; ostali podaci nepoznati;

k r i v  j e

što je,

I. kako je to utvrđeno provedenim inspekcijskim nadzorom višeg inspektora rada za zaštitu na radu Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka Službe za nadzor zaštite na radu, o čemu su sačinjeni zapisnici (Klasa: 116-04/25-04/96, Urbroj: 443- 02-02-09-25-1 od 18. veljače 2025. i Klasa: 116-04/25-04/96, Urbroj: 443-02-02~09- 25-5 od 12. ožujka 2025.), dana 18. veljače 2025. izvodio građevinske radove (zamjena krovnog pokrova, odnosno postavljanja crijepa) na privremenom gradilištu- obiteljske kuca na adresi [adresa] (investitor radova: OŠ, iz [adresa]), zajedno s ŠŠ iz [adresa], a da navedenu djelatnost nije registrirao kod nadležnog tijela niti prijavio poreznim tijelima, što je protivno odredbama članka 5. stavka 1. podstavka 3. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine“, broj 61/11 i 66/19;

dakle, kao fizička osoba obavljao djelatnost koju nije registrirao kod nadležnog tijela i obavljanje djelatnosti nije prijavio poreznim tijelima;

čime je počinio prekršaj iz članka 10. stavak 3. ZZSOND;

pa se na temelju navedenog propisa uz primjenu članka 33. PZ-a okrivljenom IŠ

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 1.500,00 eura (tisuću i petsto eura i nula centi).

Okrivljeni je dužan platiti novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.

Novčana kazna smatrat će se u cijelosti uplaćenom ako okrivljeni na ovaj način uplati dvije trećine izrečene novčane kazne i to 1.000,00 eura (tisuću eura i nula centi) u roku određenom ovom odlukom.

Ako okrivljeni u ovom roku novčanu kaznu ne plati, ista će se temeljem članka 34. stavak 1. PZ-a naplatiti prisilno.

II. Okrivljeni je temeljem članka 139. stavak 3. PZ-a dužan naknaditi trošak prekršajnog postupka u iznosu od 43,27 eura (četrdeset i tri eura i dvadeset i sedam centi), u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno, ovrhom putem FINA-e.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat Područni ured Rijeka Služba nadzora neregistriranog obavljanja trgovine i usluga dostavio je sudu predmet Klasa: 336-02/25-02/527, Urbroj:

443-02-02-02-25-6 od 13. listopada 2025. povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Klasa: 336-02/25-02/527, Urbroj: 443-02-02-02-25-2 od 26. ožujka 2025. radi počinjenja prekršaja iz članka 10. stavak 3. ZZSOND.

2. Postupajući po navedenom optužnom prijedlogu sud je 22. travnja 2026. zakazao ročište za glavnu raspravu, na koje ročište uredno pozvani okrivljeni nije pristupio, pa je sud izveo dokaze čitanjem isprava prisutnih u spisu: dopis Državnog inspektorata, Službe za nadzor zaštite na radu od 12. ožujka 2025.; zapisnik Državnog inspektorata, Službe za nadzor zaštite na radu od 18. veljače 2025. s priležećim fotografijama mjesta događaja; zapisnik o izjavi ŠŠ od 18. veljače 2025.; službena zabilješka višeg inspektora rada CŠ od 19. veljače 2025.; zapisnik o izjavi IŠ od 12. ožujka 2025.; te izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenika. Sud je na ročište pozvao i svjedoka ŠŠ, za kojeg su se pozivi u dva navrata vratili sudu s napomenom dostavljača „obaviješten nije podigao pošiljku“.

1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna

3. U svom prigovoru od 10. listopada 2025. okrivljeni je naveo da nije izvodio radove koji su navedeni u prekršajnom nalogu, već da je samo došao pogledati objekt da bi se dogovorio s investitorom radi eventualnog dovršetka radova na adresi [adresa]; da je slabog imovnog stanja i živi od pomoći prijatelja i poznanika, te da je ratni vojni invalid.

4. Iz isprave zapisnik Državnog inspektorata Područni ured Rijeka Službe zaštite na radu Klasa: 116-04/25-04/96, Urbroj: 443-02-02-09-25-1 od 18. veljače 2025. sud utvrđuje da je inspekcijski očevid obavljen povodom ozljede IŠ ozlijeđenog na privremenom gradilištu – obiteljskoj kući na adresi [adresa], investitora ĆŠ, uslijed obavljanja poslova zamjene krova na navedenoj adresi; da su prisutni ŠŠ i HŠ; da je 18. veljače 2025. u 09:30 sati telefonskim putem od dežurnog službenika 112 obaviješten inspektor o ozljedi nepoznatog čovjeka na obiteljskoj kući na [adresa] kod semafora; da je od II. policijske postaje inspektor dobio informaciju da se radi o IŠ i da je on zaposlen u društvu Sinanović fasade d.o.o.; da je kontaktirao sa HŠ koji da je izvijestio inspektora da on, odnosno njegova tvrtka na izvode radove na navedenoj adresi; da je neposrednim opažanjem inspektora na adresi obiteljske kuće na [adresa] utvrđeno da se na navedenoj adresi vrši zamjena krovnog pokrova odnosno postavljanje crijepa; da očevidu nazočuju ŠŠ i HŠ; te da je mjesto ozljeđivanja fotografirano.

4.1. Iz isprave zapisnik o izjavi ŠŠ od 18. veljače 2025. sud utvrđuje da je isti izjavio da je IŠ inače njegov rođak i vjenčani kum i da ga je pozvao jučer, 17. veljače 2025. na ispomoć na gradilište obiteljske kuće [adresa] da bi mu pomogao postaviti crijep; da su radili njih dvojica na toj adresi i da ne zna s kime je IŠ taj posao dogovorio; da su s radom počeli jučer 17. veljače 2025. kada su istovarili crijep iz kamiona, a danas da su počeli u 8 – 08:30 sati; da su prije rada popili kavu i po jedan pelinkovac; da su krenuli s radovima na objektu; da je rekao IŠ da on van iz objekta ne ide, jer da se boji visine, a na što da mu je IŠ odgovorio da se nema što bojati krova; da je on otišao miješati ljepilo da bi radio unutra, a u jednom trenutku oko 09:25 sati da da je čuo lupanje i kad je otvorio vrata da je vidio IŠ da leži na granama ispod kuće; da je došao do njega, okrenuo ga da sjedne i pozvao hitnu pomoć, koja je zvala vatrogasce i policiju; da mu je IŠ rekao da se poskliznuo dok je bio na ljestvama, a koje su bile oslonjene na crijep na manjem krovu s donjim dijelom, a s gornjim dijelom na gornji dio susjednog krovišta; da ni sad točno ne može reći kako je to bilo točno, ali da je vidio skale na krovu kako su ostale; te da mu IŠ nije ništa rekao za koga radi i gdje je zaposlen.

4.2. Iz isprave zapisnik o izjavi IŠ od 12. ožujka 2025. sud utvrđuje da je isti izjavio da je 18. prosinca 2025. išao raditi kod prijatelja ĆŠ, ne zna prezime, da mu napravi krov na adresi [adresa]; da je prije toga radio tri dana na krovu; da je ŠŠ zvao da mu pomogne s radovima na krovu; da su on i ŠŠ kumovi i da je dva dana radio s njime unutar objekta, postavljao stiropor na zidove za izolaciju; da je toga dana kad se ozlijedio uzeo dvokrake skale i stavio ih na krov i po njima se penjao na gornji krov i taman dok se penjao, da su se skale poskliznule i on da je pao s tih skala na krov i s krova na tlo; da se poslije ničega ne sjeća, a zna da se probudio u bolnici; da je ratni vojni invalid i zaposlen na četiri sata kod HŠ u firmi, a ovaj posao da je obavljao privatno, a ne kao radnik firme.

1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna

5. Sukladno članku 5. stavak 1. točke 3., 4. i 5. ZZSOND u smislu ovoga Zakona obavljanjem neregistrirane djelatnosti smatraju se sljedeće aktivnosti:

– kad fizička osoba obavlja djelatnost koju nije registrirala kod nadležnog tijela ili prijavila poreznim tijelima,

– kad fizička osoba nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti,

– kad pravna ili fizička osoba obavlja djelatnost unatoč zabrani obavljanja djelatnosti.

5.1. Sukladno članku 10. stavak 3. ZZSOND novčanom kaznom od 10.000,00 do 30.000,00 kuna[1] za prekršaj iz članka 5. stavka 1. podstavka 3. i 4. ovoga Zakona kaznit će se fizička osoba koja obavlja djelatnost koju nije registrirala kod nadležnog tijela, obavljanje djelatnosti nije prijavila poreznim tijelima ili nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti.

6. Slijedom takvih utvrđenja, a cijeneći činjenicu da je prekršaj utvrđen neposrednim nadzorom i opažanjem službene osobe u obavljanju svoje službe i na temelju isprava, savjesno cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, sud zaključuje da je okrivljeni nedvojbeno počinio djelo prekršaja iz članka 10. stavak 3. ZZSOND koje mu se optužnim prijedlogom stavlja na teret, tj. obavljao djelatnost koju nije registrirao kod nadležnog tijela i obavljanje djelatnosti nije prijavio poreznim tijelima.

7. Prilikom odmjeravanja vrste i visine kazne okrivljenom za počinjeni prekršaj, sud je cijenio okolnosti iz članka 36. PZ-a. Kao otegotne okolnosti sud je cijenio težinu počinjenog prekršaja, a kao olakotnu okolnost je cijenio da okrivljeni u prethodne tri godine nije pravomoćno prekršajno kažnjavan zbog istog ili sličnog prekršaja. Stoga je s obzirom na utvrđene olakotne okolnosti, uvažavajući opću svrhu prekršajnopravnih sankcija, okrivljenom izrečena novčana kazna u visini četvrtine zakonskog raspona novčane kazne za navedeni prekršaj. Sud, naime, smatra da će s obzirom na postojanje svih okolnosti ovog konkretnog slučaja odmjerena novčana kazna na okrivljenog djelovati na način da se ubuduće registrira kod nadležnih tijela ukoliko želi obavljati sporednu ili dodatnu djelatnost uz radni odnos; da poštuje pravni sustav i da ne čini ovakve ili slične prekršaje, te da će se, imajući u vidu i zahtjev generalnog preventivnog djelovanja takvom kaznom postići svrha kažnjavanja.

8. Sukladno članku 152. stavku 3. PZ-a, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljeni plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.

9. Kako je okrivljeni proglašen krivom, sud ga je obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka u iznosu koji je odmjeren obzirom na složenost i trajanje postupka u iznosu od 43,27 eura.

10. Slijedom navedenoga, odlučeno je kao u izreci ove presude.

Rijeka, 23. travnja 2026.

Zapisničarka:

Sudac:

Gordana Šegota

Severin Perger

1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka ove presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, putem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajni odjel, Rijeka, Užarska 3, poštom, preporučeno u dva istovjetna primjerka.

DNA:

- ovl. tužitelj;

- okrivljeni.

1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna