Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Rijeka, Užarska 3
Poslovni broj Pp-5210/2025-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Gordane Šegota kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene ON, OIB: [osobni identifikacijski broj], zbog prekršaja iz članka 10. stavak 8. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine“ broj: 61/2011 i 66/2019, dalje u tekstu ZZSOND) u svezi sa člankom 7. stavak 1. istog zakona, postupajući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata Područni ured Rijeka Službe tržišne inspekcije Klasa: 336-02/25-01/13016, Urbroj: 443-02-02-01-25- 5 od 15. prosinca 2025., temeljem članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22; dalje u tekstu PZ), 23. travnja 2026. objavio je i
p r e s u d i o j e
okrivljena ON; rođena O; ime oca V; ima majke H; rođena **.**.2000. u [adresa], Bosna i Hercegovina; državljanstvo Republike Hrvatske; OIB: [osobni identifikacijski broj]; s prebivalištem u [adresa] (kod [adresa]); sa stečenom srednjom stručnom spremom; odgojitelj; zaposlena u Dječjem vrtiću More, Rijeka; udana; majka jednog maloljetnog djeteta; s mjesečnim primanjima od oko 1.400,00 eura; prekršajno nekažnjavana; protiv iste se ne vodi se drugi prekršajni postupak; kazneno neosuđivana – prema vlastitoj izjavi; ne vodi se drugi kazneni postupak;
k r i v a j e
što je,
1. inspekcijskim nadzorom izvršenim od strane tržišnog inspektora Državnog inspektorata 10. prosinca 2025. nakon neposrednog pregleda objavljenih oglasa u sklopu Internet oglasnika „Njuškalo“ utvrđeno da je imenovana putem oglasa objavljenih 09. studenog 2025. nudila na prodaju adventske aranžmane (vijence) po cijenama u rasponu od 15,00 do 35,00 eura, a da isto prethodno nije registrirala kod nadležnog tijela ili prijavila poreznim tijelima, dakle da je kao fizička osoba naručila i objavila oglas (nedopuštena reklama) putem Internet oglasnika „Njuškalo“ i time ga učinila dostupnim javnosti;
dakle, objavljivala, nudila, odnosno reklamirala obavljanje neregistrirane djelatnosti;
čime je počinila prekršaj iz čl. 10. stavak 8. ZZSOND;
pa se na temelju navedenog propisa uz primjenu članka 38. stavak 2. točka 2. PZ-a okrivljena ON
o s l o b a đ a o d k a z n e.
II. Okrivljena je temeljem članka 139. stavak 3. PZ-a dužna naknaditi trošak prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura (trideset eura i nula centi), u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno, ovrhom putem FINA-e.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat Područni ured Rijeka Služba tržišne inspekcije dostavio je sudu optužni prijedlog Klasa: 336-02/25-01/13016, Urbroj: 443-02-02-01-25-5 od 15. prosinca 2025. protiv okrivljene zbog počinjenja prekršaja iz članka 10. stavak 8. ZZSOND.
2. Postupajući po navedenom, sud je 22. travnja 2026. zakazao ročište za glavnu raspravu, ispitao okrivljenu i izveo dokaze čitanjem isprava prisutnih u spisu: zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 10. prosinca 2025.; službena zabilješka inspektora VN od 09. prosinca 2025.; ispis oglasa objavljenih na portalu Njuskalo.hr; e-mail poruka Tržišne inspekcije od 27. studenog 2025.; te izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenu.
3. U svom iskazu na sudu okrivljena je izjavila da su činjenični navodi iz optužnog prijedloga točni i istiniti, ali da se ne osjeća krivom prema takvom optuženju; da je točno da je na Internet portalu objavila oglas za prodaju adventskih vijenaca, no da niti jednog nije prodala; da se inače time ne bavi, a te objave da su bile samo jedan mjesec, tj. u prosincu; da zaista nije znala da mora biti registrirana za predmetnu prodaju, a još manje i za samo oglašavanje prodaje; da je odmah po saznanju izbrisala sve oglase i da se više istim ne bavi; da s obzirom na okolnosti da nije znala da je predmetno zabranjeno, a i ništa nije prodala, a stranicu obrisala, odnosno poništila oglas, moli sud za izricanje opomene, a za slučaj da to nije moguće, da ju čim blaže kazni. Također je navela da ju je cjelokupna situacija jako teško pogodila, da se zaista osjećala loše zbog svega i da joj je izuzetno žao. Obećala je da nešto slično više neće činiti, a također da nije sklona prekršajima; da nastoji živjeti sukladno pravilima i da će biti pažljivija ubuduće.
4. Iz isprave zapisnik Državnog inspektorata Klasa: 336-02/25-01/13016, Urbroj: 443-02-02-01-25-3 od 10. prosinca 2025. sud utvrđuje da je isti sastavljen o inspekcijskom nadzoru fizičke osobe ON iz [adresa]; da je predmet nadzora Zakona o trgovini, Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, Zakona o državnom inspektoratu i ostalim provedbenim propisima; da je inspektor 09. prosinca 2025. prilikom izvršene redovne provjere oglašavanja prigodne prodaje rukotvorina – adventskih vijenaca slijedom zaprimljenih
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
podataka uvidom u korisnički račun „Gift_design“ utvrdio da se putem predmetnog korisničkog profila putem 2 odvojena oglasa u sklopu Internet oglasnika „Njuškalo“ nude na prodaju adventski vijenci (ukupno 12 komada) po istaknutim cijenama od 15,00 do 35,00 eura; da su izlistaji navedenih oglasa izuzeti od strane inspektora; da je potom inspektor putem telefonskog kontakt broja stupio u kontakt s prodavateljem; da se tržišni inspektor predstavio i upitao sugovornicu da li prodaje adventske vijence na što da je odgovorila potvrdno; da je zatražio njeno ime i prezime na što da je odgovorila da se zove ON; da kada ju je obavijestio da vrši provjeru legaliteta obavljanja djelatnosti trgovine na malo putem interneta, da je ista izjavila da nije registrirana za obavljanje djelatnosti trgovine i kako nije znala da bi trebala biti; da je oglasila na prodaju adventske vijence koje je osobno izradila i kako još ni jednog nije prodala; da je inspektor za vrijeme trajanja nadzora izvršio provjeru oglasnika „Njuškalo“ i da predmetni oglas nije pronađen.
4.1. Iz objava s društvene mreže Facebook i stranice naziva „Gift_design“ sud utvrđuje da je naslov oglasa adventski vijenac; da je cijena od 20,00 eura; da je oglas objavljen 09. studenog 2025. u 15:59; da je opis oglasa: 1. 25 €, 2. 35 €, 3. 25 €, 4. 18 €, 5. 17 €, 6. 20 €, 7. 25 €, 8. 20 €, 9. 20 €, 10. 15 € i 11. 20 €; te da su objavljene pripadajuće fotografije predmetnih adventskih vijenaca.
5. Sukladno članku 5. stavak 1. točke 3., 4. i 5. ZZSOND u smislu ovoga Zakona obavljanjem neregistrirane djelatnosti smatraju se sljedeće aktivnosti:
– kad fizička osoba obavlja djelatnost koju nije registrirala kod nadležnog tijela ili prijavila poreznim tijelima,
– kad fizička osoba nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti,
– kad pravna ili fizička osoba obavlja djelatnost unatoč zabrani obavljanja djelatnosti.
5.1. Sukladno članku 7. stavak 1. ZZSOND u smislu ovoga Zakona sudionikom u obavljanju neregistrirane djelatnosti smatra se i fizička i pravna osoba koja naručuje, posreduje ili objavljuje oglas (nedopuštena reklama) u tisku, putem televizije, radija i drugih medija (organizacija za oglašavanje) ili reklamnih obavijesti na neki drugi način koji je dostupan javnosti.
5.2. Sukladno stavku 2. istog članka naručitelj oglasa je dužan prilikom naručivanja oglasa navesti podatke o svojem identitetu: tvrtku i sjedište tvrtke, OIB, ime i prezime odgovorne osobe ili ime i prezime naručitelja, OIB i njegovo prebivalište, odnosno boravište.
5.3. Sukladno stavku 3. istog članka zabranjeno je objavljivati oglase ako naručitelj oglasa ne dostavi podatke iz stavka 2. ovoga članka.
5.4. Sukladno članku 10. stavak 8. ZZSOND novčanom kaznom od 5.000,00 do 10.000,00 kuna[1] kaznit će se za prekršaj iz članka 7. stavka 1., 2. i 3. ovoga Zakona fizička osoba ako objavljuje, nudi, odnosno reklamira obavljanje djelatnosti iz članka 5. ovoga Zakona.
6. Slijedom takvih utvrđenja, cijeneći iskaz okrivljene, kao i cijeneći činjenicu da je prekršaj utvrđen neposrednim nadzorom i aktivnošću službene osobe u obavljanju svoje službe, savjesno cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima,
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
sud zaključuje da je okrivljena nedvojbeno počinila djelo prekršaja iz članka 10. stavak 8. ZZSOND koje joj se optužnim prijedlogom stavlja na teret, tj. kao fizička osoba objavila oglas o prodaji adventskih vijenaca, odnosno reklamirala obavljanje djelatnosti trgovine koju djelatnost nije registrirala kod nadležnog tijela.
7. Prilikom odmjeravanja vrste i visine kazne okrivljenoj za počinjeni prekršaj, sud je cijenio okolnosti iz članka 36. PZ-a. Otegotne okolnosti sud nije našao, a kao olakotnu okolnost je cijenio da okrivljena u prethodne tri godine nije pravomoćno prekršajno kažnjavana uopće. Kao naročito olakotne okolnosti sud je cijenio da okrivljena nije prodala niti jedan adventski vijenac koji je ponudila na prodaju; da je odmah po saznanju, u tijeku inspekcijskog nadzora uklonila sve oglase; da ju je cjelokupna situacija jako teško pogodila i da se osjećala loše zbog svega, kao i njeno izraženo žaljenje i obećanje da nešto slično više neće činiti; iz čega sud zaključuje da su ispunjenje pretpostavke za primjenu članka 38. stavak 2. točka 2. PZ-a tj. da za počinjeno djelo okrivljenu oslobodi od kazne, budući je otklonila posljedice prekršaja. K tome sud smatra da se obzirom na postojanje svih okolnosti ovog slučaja, a cijeneći ličnost okrivljene, svrha kažnjavanja može postići takvom mjerom koje će utjecati na okrivljenu da shvati neprihvatljivost njenih radnji i postupanja, da se ubuduće prethodno informira prije poduzimanja sličnih pothvata, da poštuje pravni poredak, te da ne čini više prekršaja.
9. Kako je okrivljena proglašena krivom, sud ju je obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka u iznosu koji je odmjeren obzirom na složenost i trajanje postupka u iznosu od 30,00 eura.
10. Slijedom navedenoga, odlučeno je kao u izreci ove presude.
Rijeka, 23. travnja 2026.
Zapisničarka:
Sudac:
Gordana Šegota
Severin Perger
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka ove presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, putem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajni odjel, Rijeka, Užarska 3, poštom, preporučeno u dva istovjetna primjerka.
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
DNA:
- ovl. tužitelj;
- okrivljena.
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
