Poslovni broj: Us I-933/2026-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca TČ, državljanina Obale Bjelokosti, izvanraspravno dana 23. travnja 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Samobor, KLASA: NK-UP/I-216- 01/26-03/379, URBROJ: 511-19-40-26-1 od 22.travnja 2026. godine.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Samobor, KLASA: NK-UP/I-216-01/26-03/379, URBROJ: 511-19-40-26-1 od 22.travnja 2026. godine donesenim po službenoj dužnosti, strancu TČ, rođen **.**.2007. u mjestu Daloa, Obala Bjelokosti, državljanin Obale Bjelokosti, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na najkraće vrijeme potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do 2 mjeseca.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 22. travnja 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22, 151/22. i 40/25), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Policijske postaje Samobor donijela rješenje, KLASA: NK-UP/I-216-04/26-01/163, URBROJ: 511-19-40-26-2 od 22.travnja 2026. godine kojim se navedeni stranac
Poslovni broj: Us l-933/2026-2
protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine, koje počinje teći istekom prethodno izrečene zabrane ulaska i boravka određene temeljem rješenja o protjerivanju, Klasa: UP/I-216-04/26-01/1477, Urbroj: 511-17-08-26-1 od 25. ožujka 2026. godine izdano od Policijske postaje Krapina s ispostavom Pregrada. Ujedno je riješeno kako će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u državu iz koje je došao u RH-u, državu njegovog podrijetla Obalu Bjelokosti ili uz njegov pristanak, drugu treću zemlju.
4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani strani državljanin nezakonito ušao i boravio u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku, da stranac nema putne karte koje bi mogao priložiti, da nema dovoljno financijskih sredstava, da nema adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti i da postoji opravdana sumnja da se neće javljati u određenu policijsku postaju. Slijedom navedenog proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.
5. Spisu prileži i zapisnik Policijske postaje Samobor od 22.travnja 2026. godine iz kojeg je vidljivo da je isti stranac izjavio: da je do nedavno imao odobren boravak u Kraljevini Nizozemskoj koja mu je odobrenje poništila i izdala papire za napuštanje Europske unije; da je prije 2 mjeseca krenuo prema RH-oj gdje je kupio autobusnu kartu za Njemačku iz koje je pokušao ponovo otići u Nizozemsku ali da su ga tom prilikom zatekli policijski službenici Slovenije koji su mu odbili ulazak i da su ga predali hrvatskoj policiji; da je hrvatska policija izdala odluku o napuštanju Europske unije, a rok napuštanja da je bio do 14. travnja 2026. godine; da je bio bez novčanih sredstava pa da nije imao načina da napusti RH-u; da je dana 21. travnja 2026. godine autobusom se ponovo uputio prema Sloveniji iz koje je htio otići u Nizozemsku kako bi regulirao svoju adresu, ali da da mu je policija Slovenije ponovo odbila ulazak i da je opet predan hrvatskoj policiji; da ne želi dragovoljno napustiti Europsku uniju; da nema novčanih sredstava i da nema adrese legalnog boravka u Europskoj uniji.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
Poslovni broj: Us l-933/2026-2
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak,
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka,
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo,
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj,
- je državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku,
- je državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu,
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku;
- je prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako imenovani stranac nezakonito ušao i boravio u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku, da stranac nema putne karte koje bi mogao priložiti, da nema dovoljno financijskih sredstava, da nema adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti i da postoji opravdana sumnja da se neće javljati u određenu policijsku postaju. Stoga je pravilno, te pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.
11. Određeni rok prisilnog smještaja do okončanja predmetnog postupka prisilnog udaljenja, a najdulje 2 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 23. travnja 2026.
SUD A C
Studenko Vuleta
Poslovni broj: Us l-933/2026-2
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka iste, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (čl. 126. st. 1. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje presude (čl.126.st.6. ZUS-a).
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Samobor, Mirnovečka 23 A,
2. stranac, TČ, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
