Republika Hrvatska

Općinski sud u Kutini

Stalna služba u Novskoj

Staroselska 1, Novska

Poslovni broj: Pp-1833/2025.-5.

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

PRESUDA

Općinski sud u Kutini - Stalna služba u Novskoj, nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona, po sucu pojedincu Ankici Matejaš, uz sudjelovanje zapisničara Veronike Spahić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene ŽV iz [adresa], zbog prekršajnog djela kažnjivog po članka 306. stavak 4. točka 4. Zakona o socijalnoj skrbi ("Narodne novine" broj: 18/22., 46/22., 119/22., 71/23. i 156/23.), povodom Optužnog prijedloga Ministarstva rada, mirovinskog osiguranja, obitelji i socijalne politike, Samostalnog sektora za upravni i inspekcijski nadzor u socijalnoj skrbi, Službe za inspekcijski nadzor, Klasa: 550-06/25-06/805, Urbroj: 524-10-02/13-25-6 od 24. studenoga 2025. godine, nakon provedene javne glavne rasprave dana 16. travnja 2026. godine, te objave presude istoga dana bez nazočnosti okrivljene i predstavnika tužitelja, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.),

p r e s u d i o  j e

okrivljena ŽV, od oca Ž i majke Š, rođ. I, rođena **.**.1980. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], SSS, poljop. ratarstvo, njegovatelj, vlasnica obiteljskog doma, zaposlena, s primanjima od 1.000,00 eura, udata, dvoje djece, prekršajno kažnjavana iz područja gospodarstva za istovrsni prekršaj, kazneno nekažnjavana, ne vodi se drugi postupak,

k r i v a  j e

I što je dana 9. listopada 2025. tijekom provođenja redovnog inspekcijskog nadzora utvrđeno da Obiteljski dom predstavnice ŽV na adresi [adresa] pruža socijalne usluge smještaja za 20 korisnika, što nije sukladno rješenju Upravnog odjela za zdravstvo, socijalnu skrb i hrvatske branitelje Sisačko- moslavačke županije klasa: UP/I-55-01/22-01/02, urbroj: 2176/1-07-22-17 od 13. travnja 2022. kojim se utvrđuje da ŽV kao predstavnica Obiteljskog doma ispunjava uvjete za pružanje socijalne usluge smještaja za 18 korisnika, starijih i nemoćnih osoba, usluga I, II i III stupnja usluge

čime je počinila prekršaj iz članka 126. stavak 5. i članka 165. stavak 1., kažnjivo po članku 306. stavak 4. točka 4. Zakona o socijalnoj skrbi,

pa se na temelju citiranog propisa uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 1.000,00 eura (tisućueura)

II Temeljem članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona okrivljena je obvezna platiti novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.

Sukladno članku 152. stavak 3. PZ-a ako okrivljena plati dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku smatrat će se da je ista u cijelosti plaćena.

III Na temelju članka 139. stavak 3. u svezi s odredbom članka 138. stavak 2. Prekršajnog zakona okrivljena je obavezna naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura (trideseteura) u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno, sukladno članku 152. stavak 4. i 11. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1.Optužnim prijedlogom Ministarstva rada, mirovinskog osiguranja, obitelji i socijalne politike, Samostalnog sektora za upravni i inspekcijski nadzor u socijalnoj skrbi, Službe za inspekcijski nadzor, Klasa: 550-06/25-06/805, Urbroj: 524-10-02/13- 25-6 od 24. studenoga 2025. godine, pokrenut je prekršajni postupak protiv okrivljene ŽV, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.

2. Na glavnoj raspravi održanoj dana 16. travnja 2026. godine ispitana je okrivljena ŽV koja je u svojoj obrani navela da za prekršaj koji joj se stavlja na teret ne smatra se krivom. Naime istina je da je predstavnica obiteljskog doma za pružanje usluga smještaja starijih i nemoćnih osoba I., II. i III. stupnja usluge na adresi [adresa] i da joj je rješenjem Upravnog odjela za zdravstvo, socijalnu skrb i hrvatske branitelje Sisačko-moslavačke županije od 13. travnja 2022. utvrđeno da ispunjava uvjete za pružanje usluga socijalne skrbi starijim osobama I., II. i III. stupnja usluge za 18 korisnika, međutim u travnju 2025. godine istom uredu podnijela je zahtjev da joj se proširi pružanje usluga socijalne skrbi za 20 korisnika, pošto je pretpostavila da ispunjava uvjete i da kapacitet doma joj primiti još dva korisnika. U mjesecu svibnju 2025. primila je u dom još dva korisnika i u listopadu 2025. je bio inspekcijski nadzor kojem je od strane inspektorice utvrđeno da ispunjava uvjete za 18 korisnika, a ne 20 kako je u tom trenutku bilo u domu. Istoj je objasnila da povjerenstvo iz Županije zna za taj slučaj i da je u tijeku postupak da joj se odobri pružanje socijalne usluge smještaja za 20 korisnika, da bi dana 18. ožujka 2026. joj izdano novo rješenje u kojem je utvrđeno da ispunjava uvjete za pružanje socijalne usluge smještaja starijim osobama I., II. i III. stupnja usluge i teško bolesnim odraslim osobama I. i II. stupnja usluge do 20 korisnika što u ovom trenutku i ima. Isto rješenje je postalo izvršno dana 19. ožujka 2026. godine. Kako je zapravo dugo čekala da mi se odobri zahtjev i izda novo rješenje, moli sud da to uzme u obzir pri odlučivanju o njenoj prekršajnoj odgovornosti i nada se da se takvo što i slično više neće ponoviti.

3. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u zapisnik od 9. listopada 2025. list 4 – 11 spisa, obavijest o podnošenju optužnog prijedloga list 12 i 13 spisa, izvadak iz prekršajne evidencije list 14 i 15 spisa.

4. Uvidom u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 9. listopada 2025. godine sud je utvrdio da je inspekcijski nadzor obavljen u prostorijama Obiteljskog doma predstavnice ŽV na adresi [adresa] u predmetu provođenja inspekcijskog nadzora nad pružanjem socijalnih usluga smještaja starijim i teško bolesnim odraslim osobama, a na temelju odredbe članka 268., 273. i 278. Zakona o socijalnoj skrbi i da je istom nazočila predstavnica Obiteljskog doma ŽV i da je nadzorom utvrđeno da je u domu zatečeno ukupno 20 korisnika a rješenjem Sisačko-moslavačke županije, Upravnog odjela za zdravstvo, socijalnu skrb i hrvatske branitelje, Klasa: UP/I-550-01/22-01/02, Urbroj: 2176-07-22-17 od 13. travnja 2022. kojim se utvrđuje da ŽV kao predstavnica obiteljskog doma ispunjava uvjete za pružanje socijalne usluge smještaja za 18 korisnika, starijih i nemoćnih osoba I., II. i III. Stupnja usluge u Obiteljskom domu na adresi [adresa] do dana 17. veljače 2025.

5. Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za okrivljenu sud je utvrdio da ista prekršajno osuđivana za istovrsni prekršaj presudom Općinskog suda u Kutini broj Pp277/2023. od 6. veljače 2024. zbog prekršaja iz članka 306. stavak 3. točka 4. Zakona o socijalnoj skrbi novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 eura koja je postala pravomoćna 21. veljače 2024.

6. Iako se okrivljena ŽV ne smatra krivom za prekršaj koji joj se stavlja na teret je priznala da je točno da je inspekcijskim nadzorom utvrđeno da je u objektu u [adresa] pružala socijalnu uslugu smještaja za 20 korisnika, starijih i teško bolesnih osoba iako joj je rješenjem Sisačko-moslavačke županije, Upravnog odjela za zdravstvo, socijalnu skrb i hrvatske branitelje utvrđeno da kao predstavnica obiteljskog doma može pružati socijalne usluge smještaja za 18 korisnika, starijih i nemoćnih osoba, a sve iz razloga što je u travnju 2025. podnijela zahtjev istom uredu da joj se izda novo rješenje prema kojem bi joj bilo omogućeno pružanje usluga socijalne skrbi za još 2 korisnika, odnosno 20 korisnika i dok je čekala da joj se izda novo rješenje pružila je uslugu smještaja za 20 korisnika, što je i utvrđeno inspekcijskim nadzorom te joj je dana 18. ožujka 2026. izdano novo rješenje kojim je utvrđeno da ispunjava uvjete za pružanje socijalne usluga smještaja starijim osobama I., II. i III. stupnja usluge i teško bolesnim osobama I i II stupnja usluge do 20 korisnika. Ista okolnost kojoj je uzeta u obzir kod odluke o kazni, no ne isključuje je od prekršajne odgovornosti.

7. Člankom 126. stavak 5. Zakona o socijalnoj skrbi propisano je da o ispunjavanju mjerila za pružanje socijalnih usluga za pravne i fizičke osobe rješenjem odlučuje jedinica područne (regionalne) samouprave odnosno Grad Zagreb.

8. Člankom 165. stavak 1. Zakona o socijalnoj skrbi propisano je da pravna i fizička osoba koje pružaju socijalne usluge kao obrtnik mogu početi pružati socijalne usluge po izvršnosti rješenja o ispunjavanju mjerila za pružanje socijalnih usluga.

9. Temeljem tako provedenog dokaznog postupka, analizirajući svaki dokaz posebno i u njihovoj međusobnoj povezanosti nedvojbeno je utvrđeno da je dana 9. listopada 2025. tijekom provođenja redovnog inspekcijskog nadzora utvrđeno da Obiteljski dom predstavnice ŽV na adresi [adresa] pruža socijalne usluge smještaja za 20 korisnika, što nije sukladno rješenju Upravnog odjela za zdravstvo, socijalnu skrb i hrvatske branitelje Sisačko-moslavačke županije klasa: UP/I-55-01/22-01/02, urbroj: 2176/1-07-22-17 od 13. travnja 2022. kojim se utvrđuje da ŽV kao predstavnica Obiteljskog doma ispunjava uvjete za pružanje socijalne usluge smještaja za 18 korisnika, starijih i nemoćnih osoba, usluga I, II i III stupnja usluge, čime je ostvarila sva bitna obilježja prekršaja iz članka 306. stavak 4. točka 4. Zakona o socijalnoj skrbi.

10. Okrivljenoj je izrečena novčana kazna primjerena počinjenom prekršaju, iako je za počinjeni prekršaj zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 13.270,00 do 26.540,00 eura.

11. Pri odmjeravanju novčane kazne okrivljenoj za počinjeni prekršaj sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. stavak 1. i 2. PZ-a, a koje utječu da novčana kazna bude lakša ili teža za okrivljenu.

12. U pogledu počinjenog prekršaja sud je kao olakotne okolnosti uzeo u obzir priznanje djela, kao činjenicu da i unatoč tome što je već pravomoćno osuđivana za istovrsni prekršaj to što je utvrđene nepravilnosti otklonila do donošenja presude i uskladila ih sa propisima i da tom prilikom nisu nastupile štetne posljedice, pa joj je primjenom članka 37. PZ-a izrekao kaznu ispod zakonom propisanog minimuma, držeći da će se tako izrečenom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja.

13. Odluka o troškovima postupka za okrivljenu temelji se na odredbi članka 138. stavak 2 i članka 140. stavak 1. PZ-a, a odnosi se na troškove vođenja prekršajnog postupka određene u paušalnom iznosu u smislu točke I Odluke o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka, a isti su određeni razmjerno dužini trajanja, složenosti postupka i imovinskim prilikama okrivljenu.

14. Na temelju iznesenih razloga riješeno je kao u izreci presude.

U Novskoj 23. travnja 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Veronika Spahić,v.r.

Ankica Matejaš, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ove presude strankama je dopuštena žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dva istovjetna primjerka.

Dostaviti:

1. Okrivljenoj

2. Tužitelju

3. Spis