Poslovni broj: Pp-3624/2023

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U ŠIBENIKU

Prekršajni odjel

Šibenik, Stjepana Radića 81

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Šibeniku OIB: 29399232217, po sutkinji Ani-Mariji Paić Baković i zapisničarki Valentini Ćaleta-Car, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog ZZ, zbog prekršaja iz čl. 231. st. 3. Zakona o zaštiti prirode (Narodne novine broj 80/13, 15/18, 14/19, 127/19 i 155/23, dalje Zakona o zaštiti prirode), povodom obveznog prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova, Postaje pomorske policije KLASA:211-07/23-2/46990, URBROJ:511-13-12-23-1 nakon održanog ročišta u žurnom postupku održanog dana 9. travnja 2026. godine održanog u nenazočnosti okrivljenika, izvan ročišta dana 22. travnja 2026. godine,

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju čl. 182. toč. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje Prekršajni zakon)

Okrivljeni ZZ, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], sin Z, rođ. **.**.1965., državljanin RH, ranije prekršajno neosuđivan,

o s l o b a đ a  s e  o d  o p t u ž b e

"da bi dana 18. prosinca 2023. u 15:45 sati u [adresa], P kao vozač glisera marke Marineo registarske oznake ŠB200741 obavljao sportski ribolov povrazom s kukom za lov glavonožaca u NP Kornati, a da za isto ne posjeduje dozvolu

čime da bi počinio prekršaj iz čl. 139. st. 1. toč. 7. Zakona o zaštiti prirode, kažnjiv po čl. 231. st. 1. toč. 9. istog Zakona"

II. Na temelju članka 76.a stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 18/18 i 114/22, u daljnjem tekstu: Prekršajni zakon) oduzima se od okrivljenika ZZ povraz s kukom za lov glavonožaca koji sadrži udice, pluto od stiropora s 50 metara pela (i dvije skosavice) navedeni u potvrdi o privremenom oduzimanju predmeta serijski broj: [serijski broj] Postaje pomorske policije Šibenik od 18. prosinca 2023. godine.

III. Na temelju čl. 140. st.2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava Šibensko-kninska, Postaja pomorske policije donijela je dana 18. prosinca 2023. obvezni prekršajni nalog uvodno naznačenog poslovnog broja protiv okrivljenog ZZ zbog prekršaja iz čl. 231. st. 3. Zakona o zaštiti prirode. Povodom prigovora okrivljenog na navedeni obvezni prekršajni nalog predmet je dostavljen na odlučivanje ovom sudu.

2. Okrivljeniku je uručen obvezni prekršajni nalog protiv kojeg je izjavio prigovor, pa isti ima saznanja da se protiv njega vodi prekršajni postupak.

2.1. Okrivljenik je pozivan radi ispitivanja na ročište u žurnom postupku od dana 9. travnja 2026. godine, a glavna rasprava održana bez njegove nazočnosti, sukladno odredbi članka 222. stavak 1. i članka 167. stavak 3., te čl. 222. st. 2. Prekršajnog zakona.

3. U dokaznom postupku izvedeni su dokazi pregledom i čitanjem: potvrde o privremenom oduzimanju predmeta serijski broj [serijski broj] te potvrde Službe za evidenciju i pomilovanja, Odjela za prekršajne evidencije o ranijoj prekršajnoj kažnjavanosti okrivljenika od dana 9. travnja 2026. godine.

4. Naime, okrivljenom ZZ se obveznim prekršajnim nalogom sada optužnim prijedlogom stavlja na teret da bi počinio prekršaj iz čl. 231. st. 3. Zakona o zaštiti prirode pobliže opisan u izreci presude, odnosno da je na području Nacionalnog parka Kornati obavljao nezakonit sportski ribolov glavonožaca, a da za isto ne posjeduje dozvolu.

4.1. Odredbom članka 231. stavka 3.u svezi stavka 1. točke 9. Zakona o zaštiti prirode propisano je kažnjavanje fizičke osobe koja obavlja nedozvoljeni ribolov (članak 139. stavak 1. podstavak 7.), dok je odredbom članka 139. stavak 1. podstavak 7. istog Zakona propisano da je u zaštićenim područjima osobito zabranjeno, među ostalim, obavljanje nedozvoljenog ribolova.

4.2. Nadalje, regulacija ribolova u dijelovima mora koji su zaštićeni u kategoriji nacionalnog parka propisana je Pravilnikom o obavljanju ribolova u zaštićenim područjima, posebnim staništima i područjima s posebnom regulacijom ribolova („Narodne novine“ broj 125/20.) koji u svojim odredbama, između ostalog, detaljno propisuje koje vrste ribolova i pod kojim uvjetima se mogu obavljati na području nacionalnih parkova.

5. Imajući u vidu prethodno navedeno, primjena navedenog Pravilnika u predmetnom je slučaju nužna radi donošenja zaključka je li se u predmetnom slučaju na području Nacionalnog parka Kornati obavljao ribolov koji je nedozvoljen. U tom smislu, riječ je o prekršaju blanketne naravi jer se prekršajna odgovornost počinitelja veže uz povredu podzakonskog propisa koji potpunije regulira inkriminirano djelo te dopunjuje biće djela (Pravilnik o obavljanju ribolova u zaštićenim područjima, posebnim staništima i područjima s posebnom regulacijom ribolova).

6. S obzirom da u činjeničnom opisu optužnog akta Postaje pomorske policije Šibenik uvodno naznačenog poslovnog broja spomenuti Pravilnik nije naveden, to iz takvog činjeničnog opisa ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja.

6.1. Stoga, kako u konkretnom slučaju u činjeničnom opisu prekršaja nije naveden poseban propis kojim se određuje biće prekršajnog djela, a zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja je podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja pa sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, a u nedostatku konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, isto nije prekršaj.

7. Stoga je valjalo odlučiti kao u izreci presude te okrivljenika osloboditi od optužbe temeljem čl. 182. toč. 1. Prekršajnog zakona.

8. Budući da Zakon o zaštiti prirode predviđa oduzimanje predmeta, to je u skladu s odredbom članka 76.a stavka 3. Prekršajnog zakona valjalo privremeno oduzete predmete navedene u izreci ove presude trajno oduzeti od okrivljenika iako je oslobođen od optužbe.

9. Slijedom navedenog, sud se nije upuštao u ocjenu obrane okrivljene niti provedenih dokaza.

10. Kako je okrivljeni oslobođen od optužbe to troškovi prekršajnog postupka temeljem čl. 140. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

Šibenik, 22. travnja 2026.

Sutkinja

Ana-Marija Paić Baković,v.r.

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude nije dopuštena žalba.

Dostaviti:

1. okrivljeniku

2. tužitelju

3. u spis, ovdje