REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Poslovni broj: Us I-1329/2024-7
Osijek, Vukovarska cesta 31
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sucu Tomislavu Artukoviću, uz sudjelovanje zapisničarke Tamare Golub, u upravnom sporu tužitelja EK iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Tomislav Radelić, odvjetnik iz Zagreba, Ulica grada Vukovara 284, protiv tuženika Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, Direkcije, Margaretska 3, Zagreb, OIB: 02958272670, radi ocjene zakonitosti propuštanja donošenja pojedinačne odluke javnopravnog tijela, 22. travnja 2026.,
p r e s u d i o j e
I. Naređuje se tuženiku da u roku od 60 (šezdeset) dana od dana primitka ove presude, donese odluku povodom žalbe tužitelja izjavljene protiv rješenja Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, Regionalnog ureda Zagreb, KLASA: UP/I-502-03/24-02/02, URBROJ: 338-21-02-02-24-8 od 10. kolovoza 2024.
II. Nalaže se tuženiku da tužitelju nadoknadi troškove upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura, u roku od 60 dana.
Obrazloženje
1. Tužitelj je kod ovoga Suda podnio tužbu protiv gore označenog tuženika radi ocjene zakonitosti propuštanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o redovitom pravnom lijeku stranke. U tužbi navodi da je izjavio žalbu na rješenje Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, Regionalnog ureda Zagreb, KLASA: UP/I-502-03/24-02/02, URBROJ: 338-21-02-02- 24-8 od 10. kolovoza 2024., međutim, tuženik nije donio rješenje o žalbi u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe te je tuženik time povrijedio odredbu članka 121. Zakona o općem upravnom postupku (''Narodne novine'', broj: 47/09., 110/21., u daljnjem tekstu: ZUP). Stoga tužitelj traži da Sud naloži tuženiku donošenje odluke o žalbi, uz naknadu troškova upravnog spora.
2. Rješenjem od 9. prosinca 2024. Sud je dostavio tuženiku tužbu na odgovor te ga je pozvao dostaviti sve spise koji se odnose na predmet spora.
3. U odgovoru na tužbu tuženik je naveo da ne osporava navode tužbe, uz napomenu da je do nerješavanja žalbe došlo do uslijed omaške u dostavi žalbe i cjelokupnog spisa drugostupanjskom tijelu, pri čemu je od tužitelja u žalbenoj fazi postupka zatražena dodatna medicinska dokumentacija.
4. Nadalje je Sud dopisom od 29. rujna 2025. pozvao tuženika dostaviti podatak o tome je li riješena predmetna žalba tužitelja, no tuženik se na navedeno nije očitovao.
5. U upravnom sporu Sud je izvršio uvid u spis i svu materijalnu dokumetaciju priloženu spisu te je utvrdio da je tužbeni zahtjev osnovan.
6. Naime, iz podataka spisa proizlazi, prvo, da je tužitelj izjavio žalbu protiv rješenja Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, Regionalnog ureda Zagreb KLASA: UP/I-502-03/24-02/02, URBROJ: 338-21-02-02-24-8 od 10. kolovoza 2024., i drugo, da tuženik, kao nadležno drugostupanjsko tijelo, nije odlučio o predmetnoj žalbi u roku propisanom odredbom članka 121. ZUP-a. Naime, navedenom odredbom propisano je da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.
7. Imajući na umu navedena činjenična utvrđenja, podatke iz spisa i mjerodavne zakonske odredbe, te posebno činjenicu da se tuženik nije očitovao na upit Suda iz dopisa od 29. rujna 2025., to Sudu nije preostalo drugo nego usvojiti tužbeni zahtjev i tuženiku odrediti rok od 60 dana za donošenje odluke povodom izjavljene žalbe tužitelja, sukladno članku 117. stavku 3. Zakona o upravnim sporovima (''Narodne novine'', broj: 36/24., u daljnjem tekstu: ZUS), smatrajući taj rok primjeren okolnostima konkretnog slučaja (točka I. izreke presude).
8. Odluka pod točkom II. izreke temelji se na članku 144. i članku 147. stavku 1. ZUS-a, a sama visina troškova određena je u skladu s Tarifom o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (''Narodne novine'', broj: 138/23.). Tako je tužitelju priznat trošak sastava tužbe u iznosu 1.000,00 eura (Tbr. 27. toč. 1. navedene Tarife), što uvećano za pripadajući porez na dodanu vrijednost iznosi 1.250.00 eura.
U Osijeku 22. travnja 2026.
Sudac:
Tomislav Artuković
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv dijela ove presude pod točkom I. izreke nije dopuštena žalba (članak 127. stavak 1. ZUS-a).
Protiv odluke o troškovima spora (točka II. izreke) dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Tužitelju - po opun.,
2. Tuženiku.
