REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U VUKOVARU

VUKOVAR, ul. Županijska br. 31 OIB: 69370038985

Pp-899/2024-13

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Vukovaru, po sucu Petru Lalić, uz sudjelovanje Mirele Samardžić kao zapisničara, rješavajući u prekršajnom postupku protiv okrivljenika EA, zbog prekršaja iz članka 87. stavka 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("Narodne novine" broj: 29/29, 98/19, 126/21), postupajući po optužnom prijedlogu Općinskog državnog odvjetništva u Vukovaru, broj: PP-DO-3/2024-3 DŠ/KL od 17. listopada 2024., nakon zaključene glavne i javne rasprave dana 22. travnja 2026., održane bez nazočnosti uredno pozvanog tužitelja i okrivljenog EA, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), 22. travnja 2026. u odsutnosti stranaka objavio je i

p r e s u d i o

Okrivljenik EA, sin E i A, rođen **.**.1982. u [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], prekršajno kažnjavan,

k r i v  j e

I što

u vremenskom razdoblju od 1. siječnja 2022. do 31. prosinca 2022. u Lovasu, kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Lovas, protivno članku 52. stavak 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine broj: 29/19 i 98/19), propustio dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, Godišnji financijski izvještaj za izvještajno razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2022.

dakle, kao nezavisni vijećnik nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj u propisanom roku,

čime je počinio prekršaj opisan u članku 87. stavku 1. točki 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, kažnjiv po članku 87. stavku 3. istoga Zakona,

II pa se okrivljeniku za počinjeni prekršaj, uz primjenu članka 3. Prekršajnog zakona

i z r i č e

NOVČANA KAZNA u iznosu 660,00 EUR (šestošezdeset eura).

III Na temelju članka 11. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti presude.

IV Na temelju članka 3. Prekršajnog zakona ako okrivljenik u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti presude plati dvije trećine te novčane kazne (440,00 eura), smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.

V Ukoliko okrivljenik novčanu kaznu ne plati u cijelosti ili djelomično, ista će se na temelju članka 34. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno.

VI Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi članka 138. stavka 2. točke 3.a Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka ovog suda u iznosu 50,00 eura (pedeset) u roku 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti presude pod prijetnjom ovrhe.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Vukovaru, protiv okrivljenika EA iz [adresa] podnijelo je optužni prijedlog broj: PP-DO-3/2024-3 DŠ/KL od 17. listopada 2024., zbog prekršaja pobliže opisanog u izreci ove presude.

2. Sud je okrivljenika pozivao na glavnu raspravu na adresu u [adresa] (adresa navedena u optužnom prijedlogu) za dan 30. travnja 2025. godine i dan 20. studenoga 2025. godine sa koje su pozivi vraćeni sa naznakom „obaviješten, nije podigao pošiljku“. Nakon toga Sud je izvršio provjeru uvidom u podatke Jedinstvenog registra osoba Republike Hrvatske (MUP) za okrivljenog EA te je utvrdio da je okrivljenik od 25. srpnja 2025. godine do 29. srpnja 2025. godine imao prijavljeno prebivalište na adresi u [adresa], a od 29. srpnja 2025. godine ima aktivno prijavljeno prebivalište na adresi [adresa], na koju adresu su mu poslani pozivi za glavnu rasprave zakazane za 10. prosinca 2025. godine i 22. travnja 2026. godine na koje se, iako uredno pozvan, okrivljenik nije odazvao.

3. Uzevši u obzir sve navedeno, Sud smatra da činjenicom što okrivljenik iako uredno pozvan na zadnje dvije zakazane rasprave nije pristupio na iste niti je opravdao svoj izostanak takvim ponašanjem očito izbjegava dolazak na glavnu raspravu. Nadalje uvidom u povratnicu sa poleđine lista 11 spisa utvrđeno je kako je okrivljeniku, prethodno uručena obavijest Općinskog državnog odvjetništva u Vukovaru o počinjenom prekršaju broj: PP-DO-3/2024-2 od 8. svibnja 2024. godine (list 10-11 spisa) iz čega proizlazi da je okrivljenik upoznat s time što mu se stavlja na teret i koja su njegova prava i posljedice propuštanja pojedinih radnji. Budući da

ispitivanje okrivljenika nije nužno za pravilno i zakonito utvrđivanje svih činjenica i donošenje presude, Sud je postupio sukladno članku 167. stavku 3. Prekršajnog zakona i održao glavnu raspravu 22. travnja 2026. godine.

4. U dokaznom postupku Sud je izvršio uvid i pročitao: obavijest Županijskog državnog odvjetništva u Vukovaru broj: KR-DO-40/2024-3 od 21. veljače 2024. (list 4 spisa), nalog Općinskog državnog odvjetništva u Vukovaru broj: KR-DO-54/2024-2 od 13. ožujka 2024. (list 5 spisa), obavijest o utvrđenim povredama Državnog izbornog povjerenstva RH od 9. veljače 2024. (list 6-8 spisa), potvrda o dostavljenom financijskom izvještaju Državnog izbornog povjerenstva RH (list 9 spisa), obavijest Općinskog državnog odvjetništva u Vukovaru broj: PP-DO-3/2024-2 od 8. svibnja 2024. (list 10-11 spisa), izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenika od 13. travnja 2026. (list 30-32 spisa) i izvadak iz Jedinstvenog registra osoba MUP-a RH za okrivljenika od 22. travnja 2026.

5. Uvidom u obavijest o utvrđenoj povredi Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske, Sud je utvrdio da je navedeno tijelo provelo nadzor redovitog godišnjeg financiranja političkih stranaka, nezavisnih zastupnika i nezavisnih vijećnika, prilikom kojeg nadzora je utvrdilo da EA, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Lovas nije u propisanom roku, odnosno do 1. ožujka 2023. godine, dostavio Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske Godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima. Isti je navedeni godišnji financijski izvještaj dostavio 10. ožujka 2023. godine.

6. Uvidom u obavijest Općinskog državnog odvjetništva u Vukovaru, broj: PP-DO-3/2024-2 od 8. svibnja 2024. godine, Sud je utvrdio da je navedeno tijelo počinitelju prekršaja EA dana 10. rujna 2024. godine uručilo obavijest o počinjenom prekršaju sa svim propisanim upozorenjima.

7. Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenika od 13. travnja 2026. godine, Sud je utvrdio da je okrivljenik u protekle tri godine ukupno devet puta prekršajno kažnjavan i to tri puta za prekršaj iz Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, jednom za prekršaj iz članka 66. stavka 1. točke 1. Zakona o obveznim osiguranjima u prometu, jednom za prekršaj iz članka 238. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, jednom za prekršaj iz članka 229. stavka 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, jednom za prekršaj iz članka 12. stavka 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama i dva puta za prekršaj iz članka 42. stavka 1. i 2. točke 35. Zakona o računovodstvu.

8. Člankom 87. stavkom 1. točkom 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom za prekršaj kazniti politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji ne dostave Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima, u propisanom roku i na propisani način, sukladno članku 52. stavcima 2., 4., 5., 7. i 8. ovoga Zakona. Člankom 87. stavkom 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kazniti novčanom kaznom u iznosu od 2000,00 do 20.000,00 kuna (265,45 eura - 2.654,46 eura).

9. Na temelju ovako provedenog dokaznog postupka, cijeneći svaki dokaz posebno i sve dokaze u njihovoj ukupnosti, Sud je utvrdio da je okrivljenik kritične zgode počinio prekršaj opisan po članku 87. stavku 1. točki 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma kažnjiv po članku 87. stavku 3. istog Zakona na način kako mu se to optužnim prijedlogom stavlja na teret. Naime nesporna je činjenica da okrivljenik doista nije pravodobno dostavio Godišnji financijski izvještaj za 2022. godinu, a što je podudarno i materijalnim dokazima u spisu u smislu obavijesti o utvrđenim povredama Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske od 9. veljače 2024. godine. Slijedom navedenog Sud je utvrdio da je okrivljenik počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret i oglasio ga krivim, budući da na strani okrivljenika nije našao okolnosti koje bi isključile protupravnost njegova djelovanja.

10. Prilikom izbora vrste i mjere kazne sud je cijenio sve okolnosti iz članka 36. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona, pa je tako od olakotnih okolnosti na strani okrivljenika cijenio činjenicu da je okrivljenik naknadno 10. ožujka 2022. godine unio Godišnji financijski izvještaj 2022. godinu u informacijski sustav za nadzor financiranja, dok je otegotnih okolnosti na strani okrivljenika Sud cijenio njegov recidivizam odnosno raniju prekršajnu kažnjavanost poglavito za istovrsne prekršaje (tri puta). Sud je cijeneći olakotne okolnosti odmjerio te izrekao novčanu kaznu smatrajući da takva vrsta i mjera kazne odgovara stupnju krivnje i težini djela koje je okrivljenik počinio i da će se takvom vrstom i mjerom kazne djelovati na okrivljenika da ne čini ovakve i slične prekršaje ubuduće jer dosadašnje relativno niske novčane kazne nisu u dovoljnoj mjeri utjecale na ponašanje okrivljenika.

11. Novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne (440,00 eura) u roku navedenom u izreci presude.

12. Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi članka 138. stavka 2. točke 3.a Prekršajnog zakona, sud je okrivljenika obvezao naknaditi paušalni iznos troškova prekršajnog postupka ovog suda u iznosu 50,00 eura sve u roku 30 dana od dana pravomoćnosti presude pod prijetnjom ovrhe, a koji iznos je odmjeren obzirom na složenost i trajanje prekršajnog postupka odnosno činjenicu da se prekršajni postupak nepotrebno odužio zbog procesne nediscipline okrivljenika.

13. Slijedom iznijetog riješeno je kao u izreci.

Vukovar, 22. travnja 2026.

S u d a c

Petar Lalić, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka može uložiti žalbu Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, u roku od 8 dana po primitku ove presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovoga Suda, bez plaćanja sudske pristojbe.

DOSTAVITI:

1. Tužitelju,

2. Okrivljeniku,

3. S p i s.