Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Stalna služba u Delnicama
Poslovni broj: Pp-2686/2023-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Stalna služba u Delnicama, po sucu Vesni Brbot Košmrlj, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Ivane Bolf Briški, više sudske savjetnice, protiv I- vo okrivljenika Komunalno društvo Vodovod i kanalizacija d.o.o. Podružnica Vrbovsko (prije Vode Vrbovsko d.o.o.), II-go okrivljenika DŠ i III-će okrivljene ĐŠ, zbog djela prekršaja iz članka 228. st. 1. podstavak 5. i st. 2. Zakona o radu, iz Optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, broj 443-02-02-10-23-22, klase 116-02/23-01/1091 od 21. srpnja 2023., temeljem odredbe članka 181. točke 5. i članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), 22. travnja 2026.,
p r e s u d i o j e
I Temeljem odredbe članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona,
II-go okrivljenik DŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1963. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], kao predsjednik skupštine Društva i gradonačelnik Grada Vrbovsko;
o s l o b a đ a s e o d o p t u ž b e
a temeljem odredbe članka 181. točke 5. Prekršajnog zakona protiv:
I-vo okrivljenika Komunalno društvo Vodovod i kanalizacija d.o.o. Podružnica Vrbovsko (prije Vode Vrbovsko d.o.o.), sa sjedištem u [adresa], kao pravne osobe; i
III-će okrivljene KŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći D i Đ, rođene **.**.1986. godine, sa prebivalištem u [adresa], državljanke Republike Hrvatske, školska sprema: VSS, zaposlene kao rukovoditelj službe održavanja vodoopskrbne mreže u vodovodu, neudate, bez djece, sa mjesečnim primanjima 2.000,00 eur, prekršajno kažnjavane odlukom Općinskog suda u Rijeci, broj Pp-111/2022 od 11.11.2024. iz članka 47.st.3. u svezi članka 293.st.2. i članka 199.st.8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama;
o d b i j a s e o p t u ž b a
a sve da bi inspekcijskim nazorom obavljenim dana 22. veljače 2023. i dana 31. ožujka 2023. u poslovnim prostorijama trgovačkog društva Vode Vrbovsko d.o.o. na adresi [adresa] te pregledom poslovne i radno pravne dokumentacije bilo utvrđeno da su protivno odredbi članka 23. stavka 1. Zakona o radu („Narodne novine“ 93/14,17, 98/19, 151/22, 64/23); prvookrivljeni i drugookrivljeni u svojstvu poslodavca sklopili ugovor o radu na neodređeno vrijeme dana 10. siječnja 2022. s radnikom ZŠ, rođen **.**.1960., s prebivalištem na adresi [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] za obavljanje poslova član uprave i direktor trgovačkog društva Vode Vrbovsko d.o.o., s upisanim početkom rada 11. siječnja 2022., a navedeni radnik ne udovoljava posebnim uvjetima za zasnivanje radnog odnosa za to radno mjesto propisano člankom 239. stavkom 2. Zakona o trgovačkim društvima (NN 111/93, 34/99, 121/99, 52/00, 118/03, 107/07, 146/08, 09, 125/11, 152/11, 111/12, 68/13, 110/15, 40/19, 34/22, 114/22, 18/23), u kojem se navodi da članom uprave ne može biti osoba protiv koje postoji potvrđena optužnica, budući da je protiv imenovanog radnika potvrđena optužnica, temeljem koje je donesena nepravomoćna presuda Općinskog suda u Karlovcu, K-324/2015, članak 256/1 Kaznenog zakona-utaja poreza i carine; te da su prvookorivljeni i trećeokrivljeni u svojstvu poslodavca sklopili ugovor o radu na neodređeno vrijeme dana 1. studenoga 2021. godine s radnikom IŠ, s prebivalištem na adresi [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], za radno mjesto referent obračuna vodnih usluga, s primjenom od 1. studenoga 2021., a navedeni radnik ne udovoljava posebnim uvjetima za zasnivanje radnog odnosa za to radno mjesto propisani Pravilnikom o unutarnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u javnom isporučitelju vodnih usluga Vode Vrbovsko d.o.o., donijet dana 1. lipnja 2020. godine, budući da isti nema srednju školu ekonomske struke već isti ima srednju školu u programu zanimanju elektrotehnika- tehničar za računarstvo,;
pa da bi time I-vo, II-go I III-će okrivljenik postupili suprotno članku 228. st. 1. podstavak 5. i st. 2. Zakona o radu.
II Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona, troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, broj 443-02-02-10-23-22, klase 116-02/23-01/1091 od 21. srpnja 2023. godine, podnijela je optužni prijedlog protiv I-vo okrivljenika KD Vodovod i kanalizacija d.o.o. Podružnica Vrbovsko (prije Vode Vrbovsko d.o.o.), II-go okrivljenika DŠ i III-će okrivljene ĐŠ, činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.
2. Na održanu glavnu raspravu 22. travnja 2026. pristupio je UŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], direktor tvrtke-osoba ovlaštena za zastupanje Podružnice Vrbovsko, III-će okrivljena KŠ, te JŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj] i EŠ, broj putovnice: [broj putovnice]-zaposlenice KD Vodovod i kanalizacija d.o.o. Rijeka-osobe ovlaštene za zastupanje pravne osobe, koje su uložile u spis punomoć za zastupanje I-vo okrivljenika.
2.1. Sud je utvrdio da za II-go okrivljenika DŠ, kao predsjednika skupštine Društva i gradonačelnika Grada Vrbovsko ne postoji zakonska norma Zakona o radu kojim bi se isti teretio za prekršaj koji mu se stavlja na teret činjeničnim opisom, stoga isti nije bio pozvan na ročište 22. travnja 2026., te je odmah konstatirano će se isti osloboditi od optužbe jer djelo u odnosu na njega nije prekršaj. Kako djelo u odnosu na II-go okrivljenika DŠ nije prekršaj, sve u smislu odredbe članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona, u optužbi naveden II-go okrivljenik oslobođen je od optužbe.
2.2. Na glavnu raspravu nije pristupio uredno pozvani ovlašteni tužitelj odnosno predstavnik Državnog inspektorata, izostanak nije opravdao.
2.3. Sud je utvrdio da je naznačeni okrivljenik u optužbi Vode Vrbovsko d.o.o. brisan iz sudskog registra 14. siječnja 2025., sve uslijed pripajanja društvu Vodovod i kanalizacija d.o.o. Rijeka, pa stoga sada Vodovod i kanalizacija d.o.o. Podružnica Vrbovsko, a sukladno čl.59.st.2. Prekršajnog zakona, odgovara za predmetni prekršaj kao sveopći pravni slijednik.
3. Nakon čitanja optužnog prijedloga na glavnoj raspravi odnosno detaljnim pregledom činjeničnog opisa optužbe Sud je utvrdio da je u ovom predmetu nastupila zastara prekršajnog progona. Kako zastara temeljem čl. 13.st.1. Prekršajnog zakona nastupa nakon 4 godine od dana počinjenja prekršaja, Sud je donio presudu kojom se optužba protiv svih okrivljenih odbija.
3.1. Naime, ispitujući optužni prijedlog, sud je utvrdio da je djelo prekršaja počinjeno 10. siječnja 2022. odnosno sa danom sklapanja ugovora o radu na neodređeno vrijeme sa radnikom ZŠ, i to je krajnji rok za računanje početka zastarnog roka u ovom prekršajnom postupku, te kako je od počinjenja prekršaja proteklo više od četiri godine time je nastupila zastara prekršajnog progona u smislu odredbe čl. 13.st.1. Prekršajnog zakona. Navedeno predstavlja okolnost koja isključuje daljnji progon okrivljenih, sve u smislu odredbe čl. 181.toč. 5. Prekršajnog zakona.
4. Odluka o troškovima prekršajnog postupka, temelji se na odredbi članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona, u svezi članka 138. stavka 2. točke 2. do točke 5. i točke 7. istog Zakona te troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.
Delnice, 22. travnja 2026.
Viša sudska savjetnica:
Sutkinja:
Ivana Bolf Briški, v.r.
Vesna Brbot Košmrlj, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe na Visoki prekršajni sud RH, u roku od 8 dana, po primitku presude, putem Općinskog suda u Rijeci, Stalne službe u Delnicama, u dva istovjetna primjerka.
Dostaviti:
1. I-vo okrivljeniku,
2. II-go okrivljeniku,
3. III-će okrivljenoj,
4. Tužitelju,
5. Spis.
